董善華 施靜嫻 馮揚(yáng)文

摘 要：浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸起步于2010年，十年來(lái)，依托于全省及各地政策支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，航道條件逐步改善，港口靠泊、吞吐能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，市場(chǎng)潛能有效激發(fā)。本文通過(guò)梳理浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)力、航線等發(fā)展現(xiàn)狀，探索當(dāng)前雙循環(huán)新發(fā)展格局下的發(fā)展機(jī)遇，總結(jié)內(nèi)河集裝箱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并對(duì)未來(lái)發(fā)展提出了對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán)新發(fā)展格局;內(nèi)河集裝箱;內(nèi)河運(yùn)輸

中圖分類(lèi)號(hào)：U692? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2021）04-0056-04

浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸起步于2010年，十年來(lái)依托于全省及各地政策支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，航道條件逐步改善，港口靠泊、吞吐能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，市場(chǎng)潛能有效激發(fā)，2020年內(nèi)河集裝箱船運(yùn)力突破1.2萬(wàn)標(biāo)箱，港口吞吐量突破100萬(wàn)標(biāo)箱。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大改變，全球貿(mào)易呈區(qū)域化、多元化發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入雙循環(huán)新發(fā)展格局。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸是國(guó)際貨物向內(nèi)陸延伸的天然運(yùn)輸通道，對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)鏈閉環(huán)發(fā)揮重要的支撐作用。研究雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙江省內(nèi)河集裝箱發(fā)展策略，對(duì)于推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主”向“雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、從“高速增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸作為現(xiàn)代化的航運(yùn)組織形式，既具有水運(yùn)綠色、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，又具有集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)運(yùn)便捷、運(yùn)輸質(zhì)量高的特點(diǎn)，于20世紀(jì)70年代起在內(nèi)河運(yùn)輸中推廣，21世紀(jì)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展。2010年以來(lái)，浙江省內(nèi)河集裝箱實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的市場(chǎng)前景。

1.1運(yùn)力規(guī)模大幅提升

浙江省內(nèi)河集裝箱率先發(fā)展于內(nèi)河通達(dá)條件較好的嘉興、湖州兩地，隨后迅速發(fā)展，逐步向錢(qián)塘江、杭甬運(yùn)河沿線延伸。2010年浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)力為346標(biāo)箱、12艘，經(jīng)過(guò)近10年快速地發(fā)展，截至2020年底，集裝箱船總運(yùn)力突破1.2萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)到12165標(biāo)箱、292艘，運(yùn)力的年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到42.8%。

1.2航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展

2010年，受航道及港口作業(yè)條件限制，浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線僅有3條。隨著航道和港口基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，2014年紹興地區(qū)開(kāi)通內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線，2018年浙北杭嘉湖地區(qū)實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)全輻射，2019年錢(qián)塘江中上游地區(qū)和寧波地區(qū)也開(kāi)通了內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線。截至2020年底，全省內(nèi)河集裝箱航線達(dá)到41條，形成了相對(duì)完善的省內(nèi)、省際航線網(wǎng)絡(luò)，以及服務(wù)沿海港口的內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)。

1.3港口吞吐量加速增長(zhǎng)

2010年浙江省內(nèi)河集裝箱吞吐量?jī)H有2687標(biāo)箱。2012年伴隨著浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃的正式發(fā)布，浙江省各地市設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加大公共財(cái)政對(duì)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的投入，內(nèi)河集裝箱碼頭建設(shè)速度進(jìn)入快車(chē)道，多個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)河集裝箱作業(yè)區(qū)、物流園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，內(nèi)河集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅速。內(nèi)河集裝箱年吞吐量分別在2010年突破5萬(wàn)標(biāo)箱，2012年突破14萬(wàn)標(biāo)箱，2017年突破60萬(wàn)標(biāo)箱，2020年再創(chuàng)新高，突破100萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)到107.7萬(wàn)標(biāo)箱。

1.4運(yùn)輸總量穩(wěn)步擴(kuò)張

近幾年浙江省內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)優(yōu)化，高等級(jí)航道里程逐步增加、內(nèi)河集裝箱碼頭布局漸趨完善。同時(shí)，多地內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸扶持政策先后落地，市場(chǎng)培育逐步顯效，參與企業(yè)數(shù)量及投入運(yùn)力有序增加，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸總量迅速增長(zhǎng)。2016年至2019年浙江省分別完成內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量36萬(wàn)標(biāo)箱、55萬(wàn)標(biāo)箱、70萬(wàn)標(biāo)箱和87萬(wàn)標(biāo)箱，近三年的年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到33.6%。2020年受新冠疫情及超強(qiáng)洪水影響，全省集裝箱運(yùn)輸量增幅趨緩，2020年全省共完成內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸量97.3萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)12.4%。

2 發(fā)展基礎(chǔ)

2.1地方重視程度提升，政策扶持力度加大

2018年，浙江省發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)的若干意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸;同年，省發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委省交通運(yùn)輸廳省水利廳關(guān)于對(duì)從事內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)拇懊馐沾l過(guò)閘費(fèi)的通知》，自2019年1月1日起，在全省范圍內(nèi)對(duì)從事內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)拇懊馐沾l過(guò)閘費(fèi)，船閘方面也對(duì)集裝箱船舶提供綠色通道，鼓勵(lì)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。各地市政府也積極出臺(tái)扶持政策，2019年，嘉興市《集裝箱海河聯(lián)運(yùn)資金補(bǔ)助操作辦法》、紹興市《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺(tái);2020年衢州市《大商貿(mào)政策實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，對(duì)進(jìn)行水運(yùn)集裝箱海河聯(lián)運(yùn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)，有效降低內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸成本，科學(xué)引導(dǎo)貨物運(yùn)輸向“陸改水、散改集”方向發(fā)展。

2.2硬件條件持續(xù)改善，內(nèi)河發(fā)展瓶頸有效打通

2012年浙江省政府頒布的《浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，到2020年基本完成規(guī)劃的20條骨干航道建設(shè)，形成“東通海（杭甬運(yùn)河）、南暢通（甌江）、西振興（錢(qián)塘江中上游）、北提升（浙北航道）”內(nèi)河航道格局，全省已基本形成“北網(wǎng)南線、雙十千八”的骨干航道布局框架，內(nèi)河水運(yùn)投資持續(xù)保持高位。著力打通富春江船閘等航道瓶頸，新改建500噸級(jí)及以上航道140公里，錢(qián)塘江中上游航道全線通航，于2019年實(shí)現(xiàn)全省所有11個(gè)地市通江達(dá)海。2020年浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建成，由浙北航道網(wǎng)（杭州、嘉興、湖州）、京杭運(yùn)河、杭甬（紹興、寧波）運(yùn)河、錢(qián)塘江中上游（金華、衢州）四部分組成。同時(shí)，京杭運(yùn)河二通道、長(zhǎng)湖申線航道西延、京杭運(yùn)河“四改三”整治及浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，以期形成全面的內(nèi)河集裝箱航道網(wǎng)絡(luò)。

2.3適箱貨源不斷拓展，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)

“十三五”期間，浙江省積極推進(jìn)內(nèi)河港口與寧波舟山港集團(tuán)、上海港務(wù)集團(tuán)等合作，擴(kuò)大港口與航運(yùn)企業(yè)的合作范圍，拓展航線數(shù)量和密度，促成海河聯(lián)運(yùn)體系形成，著力暢通沿海港口至周邊供熱、鋼鐵、水泥、化工等大型工礦企業(yè)的水路通道，推動(dòng)煤炭、水泥熟料、糧食等大宗貨物“散改集”。推進(jìn)錢(qián)塘江中上游地區(qū)貨源開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓皖南、蘇南等地周邊市場(chǎng)，開(kāi)辟新航線，推動(dòng)浙皖、湖滬兩地集裝箱聯(lián)動(dòng)發(fā)展。省內(nèi)集裝箱港口在集裝箱貨源地建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系、集裝箱場(chǎng)站，挖掘本地貨源、全面提升“散改集”的運(yùn)輸比例。嘉興七星碼頭開(kāi)發(fā)木材“散改集”運(yùn)輸，乍浦碼頭煤炭“散改集”運(yùn)輸進(jìn)一步推進(jìn)，紹興旗濱玻璃廠開(kāi)展石英砂“散改集”運(yùn)輸?shù)龋行七M(jìn)浙江省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展。

2.4企業(yè)參與數(shù)量增加，市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力涌現(xiàn)

隨著鼓勵(lì)政策不斷出臺(tái)，扶持力度加大，浙江省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)投資內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)熱情高漲，從事內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)到2020年已有44家，相比2020年的4家有了跨越式的提升，運(yùn)力規(guī)?？傆?jì)突破1.2萬(wàn)標(biāo)箱。省內(nèi)各集裝箱港口企業(yè)通過(guò)優(yōu)化提升碼頭軟硬件設(shè)施，不斷完善服務(wù)功能和作業(yè)條件，加強(qiáng)與沿海大港的業(yè)務(wù)合作，提高服務(wù)效率，吸引集裝箱“棄陸走水”。安吉上港依托以安吉為目的港和始發(fā)港的一站式服務(wù)國(guó)際物流園區(qū)和當(dāng)?shù)刂裰破肪G色家居外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮與上海港集團(tuán)資本、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面合作的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)通內(nèi)河國(guó)際集裝箱支線班輪、FOB安吉模式等為客戶提供全程提單簽發(fā)全方位服務(wù)。

3 面臨的機(jī)遇

3.1全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，國(guó)內(nèi)內(nèi)需動(dòng)力增強(qiáng)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界百年未有之大變局加速變化，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)顯著，帶動(dòng)全球貿(mào)易及物流需求的放緩，國(guó)際外循環(huán)受限受阻，外部環(huán)境倒逼中國(guó)加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)等內(nèi)需的高速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平的升級(jí)，將進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潛力。通過(guò)需求側(cè)改革、發(fā)揮超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)潛力，暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，將成為新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。世界銀行認(rèn)為，未來(lái)5到15年是中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)從投資到消費(fèi)再平衡的機(jī)遇期。航運(yùn)業(yè)將加快從重沿海輕內(nèi)陸向沿海內(nèi)陸并重轉(zhuǎn)變、從重外貿(mào)輕內(nèi)貿(mào)向內(nèi)外貿(mào)并重轉(zhuǎn)變，內(nèi)河集裝箱作為內(nèi)陸水運(yùn)的重要載體，被賦予更高的責(zé)任。

3.2長(zhǎng)三角一體化有序推進(jìn)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)加快布局

長(zhǎng)三角地區(qū)地理位置優(yōu)越、城市群密集、產(chǎn)業(yè)集聚作用顯著，長(zhǎng)三角一體化上升至國(guó)家戰(zhàn)略能有效加快率先形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地，有助于緩解全球經(jīng)濟(jì)多極化的巨大挑戰(zhàn)。長(zhǎng)三角港航一體化是長(zhǎng)三角一體化的重要組成部分。近年來(lái)，長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展積極推進(jìn)，港口協(xié)同發(fā)展水平不斷提高，江海河聯(lián)運(yùn)格局初步形成，高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模快速增長(zhǎng)，沿江、沿海港口集裝箱運(yùn)輸?shù)靡匝杆侔l(fā)展。在這當(dāng)中，完善的集疏運(yùn)體系一直發(fā)揮著重要的作用，為長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)提供強(qiáng)力支撐，而內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸是港口集疏運(yùn)體系中較為重要的組成部分，應(yīng)進(jìn)一步加快推動(dòng)發(fā)展，拓展物流延伸能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以局部一體化帶動(dòng)整體一體化。

3.3浙江自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容，四港聯(lián)動(dòng)高速推進(jìn)

浙江自貿(mào)區(qū)自掛牌以來(lái)，堅(jiān)持走首創(chuàng)性、差異化、特色化改革探索之路，充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。2020年浙江自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，由三大功能升級(jí)至五大功能定位，其中之一要求打造國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐，大力推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！八母邸甭?lián)動(dòng)的核心是多式聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)有利于拓展城市對(duì)內(nèi)開(kāi)放的層級(jí)和深度，帶動(dòng)物流、信息流和資金流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)陸合作共贏。加快建成浙北高等級(jí)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸通道，做強(qiáng)浙江內(nèi)河港至寧波舟山港、上海港的集裝箱內(nèi)支航線，構(gòu)建以內(nèi)河三層集裝箱運(yùn)輸為標(biāo)志的海河聯(lián)運(yùn)示范區(qū)，均為內(nèi)河集裝箱帶來(lái)了廣大的發(fā)展空間。

3.4生態(tài)發(fā)展理念加強(qiáng)，綠色水運(yùn)亟待升級(jí)

國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題重視程度日益加強(qiáng)，當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明已寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和憲法， 中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議專門(mén)提到“十四五”期間有針對(duì)性地補(bǔ)差補(bǔ)缺、深化加強(qiáng)，推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。代表現(xiàn)代航運(yùn)的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸具有綠色、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)際集裝箱樞紐港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)河集裝箱是集裝箱大港至關(guān)重要的集疏運(yùn)方式。國(guó)外的港口城市，比如鹿特丹港，集裝箱內(nèi)陸集疏運(yùn)量中的36%是由內(nèi)河承擔(dān)的，比利時(shí)的安特衛(wèi)普港，到內(nèi)陸的集裝箱27%為河運(yùn)。發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，即能分擔(dān)公路集裝箱運(yùn)輸壓力，又能彌補(bǔ)上海港、寧波舟山港腹地運(yùn)輸成本較高的不足，還能促進(jìn)運(yùn)輸物流鏈綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、生態(tài)建設(shè)的共贏局面，為國(guó)家提供可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4 發(fā)展對(duì)策與建議

4.1提高發(fā)展認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”發(fā)展

站位要高，從全局出發(fā)研究制定科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，站在更好發(fā)揮交通物流紐帶作用，有效服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃要全，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，聯(lián)合全省各地各部門(mén)共同參與、共同決策，加強(qiáng)港口、碼頭、岸線、錨地等資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工和統(tǒng)籌使用。執(zhí)行要強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的檢查評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行和落實(shí)情況定期組織總結(jié)評(píng)估，確保規(guī)劃計(jì)劃有力執(zhí)行、有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

4.2推動(dòng)多邊合作，建立共享互聯(lián)機(jī)制

一方面繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部合作。整合現(xiàn)有社會(huì)信息資源，搭建內(nèi)河集裝箱交易服務(wù)平臺(tái)，為內(nèi)河港航企業(yè)提供簡(jiǎn)便實(shí)用的信息系統(tǒng)服務(wù)，加強(qiáng)與沿海干線港口和外貿(mào)船公司的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“航道、碼頭、船舶、貨物”四位一體的互聯(lián)互通。另一方面，逐步探索跨行業(yè)合作。嘗試與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融公司合作，引入資本、信息技術(shù)等資源，拓展發(fā)展視野，加快市場(chǎng)培育服務(wù)功能，摸索行業(yè)傳統(tǒng)模式改革的方向。

4.3強(qiáng)化要素保障，補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展短板

對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)外內(nèi)河集裝箱發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，解決政策、硬件、人才等主要問(wèn)題，全力保障內(nèi)河集裝箱高質(zhì)量發(fā)展。加快研究新形勢(shì)下內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展政策，進(jìn)行試點(diǎn)鼓勵(lì)先期發(fā)展，有序引導(dǎo)運(yùn)輸方式“棄陸走水”、物流流向“合理轉(zhuǎn)港”。加快暢通全省內(nèi)河集裝箱主通道，打通內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸制約瓶頸，全面提升集裝箱運(yùn)輸水平。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)內(nèi)河港口海關(guān)、國(guó)檢、海事等口岸監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，設(shè)立國(guó)檢、海關(guān)辦事處，下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)備案登記權(quán)限，使重點(diǎn)內(nèi)河港口具備作為外貿(mào)集裝箱的啟運(yùn)港條件。

4.4堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)的管理數(shù)字化、高效化，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省內(nèi)河港口、航道、航運(yùn)管理等方面監(jiān)管事項(xiàng)全方位精確分析、精準(zhǔn)管控、精細(xì)管理，建立內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合”，將市場(chǎng)運(yùn)價(jià)與港口吞吐量、企業(yè)貨運(yùn)量等各種數(shù)據(jù)融合分析，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行高效、精確的監(jiān)控和分析，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

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