宗永貞

黨的十九屆五中全會(huì)指出：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年中央一號(hào)文件提出：“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍。

一、大力培育高素質(zhì)農(nóng)民至關(guān)重要

2017年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，要就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。此后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后下發(fā)了《關(guān)于做好2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年冬春農(nóng)民大培訓(xùn)的通知》，連續(xù)3年分別對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的意義、任務(wù)、要求等做了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的極端重要性、必要性、緊迫性。

高素質(zhì)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。這三種類型的新型職業(yè)農(nóng)民彰顯出高素質(zhì)農(nóng)民需要具備的素質(zhì)和能力。高素質(zhì)農(nóng)民與普通傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別在于，高素質(zhì)農(nóng)民善于用好政策與市場(chǎng)“兩只手”，善于把科技和產(chǎn)業(yè)融合在一起，善于帶領(lǐng)一方群眾脫貧致富。因此，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民意義重大。

大力培育高素質(zhì)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，是推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年冬春農(nóng)民大培訓(xùn)的通知》的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展好高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍培訓(xùn)工作，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一是地方政府應(yīng)給予高度重視。市縣政府和農(nóng)業(yè)主管部門必須高度重視，制定切實(shí)可行的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，并責(zé)令督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親自參與，不能讓高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作流于形式。作為村一級(jí)干部更要帶頭學(xué)，自己先要成為名副其實(shí)的高素質(zhì)農(nóng)民，繼而發(fā)揮村干部的典型示范帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大農(nóng)民參與高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)的興趣，進(jìn)而不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二是地方主管部門應(yīng)把高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作做實(shí)。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的主管部門要因地制宜，因材施教，采取切實(shí)可行、形式多樣的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。著力提高授課質(zhì)量。目前，部分農(nóng)民對(duì)參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，不主動(dòng)不積極，這就需要培訓(xùn)主管部門切實(shí)抓好培訓(xùn)工作。一方面，要安排能激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣的有關(guān)農(nóng)業(yè)最新政策、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)技能提高、農(nóng)產(chǎn)品推廣手段等與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的課程。另一方面，要聘請(qǐng)講課效果好、有專業(yè)技能和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品推廣手段的教師授課，通過(guò)吸睛的教學(xué)內(nèi)容和良好的教學(xué)效果，提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的愿望，進(jìn)而達(dá)到提高參訓(xùn)農(nóng)民素質(zhì)的目的。注重外出實(shí)地考察。在課堂授課的基礎(chǔ)上，組織廣大農(nóng)民到先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)村、到高素質(zhì)農(nóng)民典型代表經(jīng)營(yíng)的基地進(jìn)行實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)。通過(guò)觀看高素質(zhì)農(nóng)民的家庭作坊、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園等，提高農(nóng)民成為高素質(zhì)農(nóng)民的主觀意愿。把科技下鄉(xiāng)落實(shí)到位。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的專家和高素質(zhì)農(nóng)民的典型代表，定期到農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民受益。

三是注重激發(fā)農(nóng)民個(gè)體的主觀能動(dòng)性。在提高課堂學(xué)習(xí)效果、實(shí)地考察高素質(zhì)農(nóng)民先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，要趁熱打鐵，通過(guò)政府扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)、高素質(zhì)農(nóng)民帶動(dòng)等方式，激發(fā)廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，讓農(nóng)民變被動(dòng)的“要我學(xué)”為主動(dòng)的“我要學(xué)”，變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。為此，一方面要加大宣傳力度，從外部助力農(nóng)民素質(zhì)的提高。充分利用廣播、電視、手機(jī)等傳媒手段，在廣大農(nóng)村加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度，讓高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)深入人心。同時(shí)，做好高素質(zhì)農(nóng)民的典型推廣工作，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民成為高素質(zhì)農(nóng)民的意愿。另一方面，定期舉辦由高素質(zhì)農(nóng)民典型授課的培訓(xùn)班。通過(guò)挑選各方面高素質(zhì)農(nóng)民的典型代表，有針對(duì)性、有的放矢地開(kāi)展各種類型的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。伴隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升，伴隨著廣大農(nóng)民成為高素質(zhì)農(nóng)民主觀意愿的增強(qiáng)，農(nóng)民才能自覺(jué)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)，并通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng);通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)不斷解放思想、敢于創(chuàng)新，提高“革除舊思想、敢為天下先”的膽識(shí)與魄力;通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)逐步掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而達(dá)到不斷增加收入，提高社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍行列，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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