張國(guó)云

當(dāng)前正值“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)外部復(fù)雜發(fā)展環(huán)境，倒逼我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就像黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的：要加快“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”，形成深度融合發(fā)展格局。

這之前， 2019這年，國(guó)家發(fā)改委等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，這是政府首次以文件的方式提出產(chǎn)業(yè)深度融合的相關(guān)意見(jiàn)，通過(guò)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等緊密結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)的制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈的高附加值兩端延伸，融入更多的科技創(chuàng)新要素，把制造業(yè)打造為技術(shù)、資本密集型的產(chǎn)業(yè)，提高整體的生產(chǎn)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

這之后，2021年1月27日起施行，由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點(diǎn)之一；鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。

過(guò)去制造企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題、原料二次加工問(wèn)題、資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，甚至船舶設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等問(wèn)題，均在這個(gè)平臺(tái)一攬子解決。讓船舶制造企業(yè)拍手叫好的是，他們只要拿一把焊槍就可以造船。

同時(shí)，4月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》，同意在天津市、上海市、海南省、重慶市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。畢竟服務(wù)業(yè)早已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，也正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。在中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，服務(wù)業(yè)仍處于比較劣勢(shì)的情況下，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，與當(dāng)初降低制造業(yè)外商直接投資（FDI）門(mén)檻同樣重要，尤其對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

說(shuō)到這里，產(chǎn)業(yè)深度融合這一看似陌生的詞匯，其成果在生活的許多方面已有體現(xiàn)：

理論上說(shuō)，深度融合就是指在行業(yè)的各業(yè)務(wù)流程上，應(yīng)用信息技術(shù)特別是應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)效能上的提升，經(jīng)營(yíng)渠道上的擴(kuò)展，以及運(yùn)營(yíng)成本的降低。

實(shí)戰(zhàn)上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)融合就是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助互贏、共同發(fā)展，下面有兩個(gè)故事，大家一看就明了。

這是一個(gè)老故事，那是八九年前的事，我出任省里服務(wù)業(yè)處長(zhǎng)，時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏尓非常明確告訴我們說(shuō)：“服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有高成長(zhǎng)性、高增值性、高知識(shí)性的‘三高’屬性和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的‘三新’特征”，一定要把它與制造業(yè)融合發(fā)展，必須學(xué)會(huì)做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這篇大文章。

坦率地講，當(dāng)時(shí)能站在如此高度看待生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，還是需要有一定的勇氣和魄力的。這時(shí)，我們開(kāi)始力推一家省屬企業(yè)，與一個(gè)地市級(jí)政府結(jié)成發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，再利用當(dāng)?shù)匾粋€(gè)叫星星電子集團(tuán)的閑置廠房，在追加投資2.5億的基礎(chǔ)上，建立起當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的一次引領(lǐng)和示范，在這個(gè)平臺(tái)上，最成功的當(dāng)是：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，成就了吉利汽車(chē)成為今天偉大的民族產(chǎn)品。

而船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，通過(guò)建設(shè)集特色制造產(chǎn)業(yè)和原材料展示、采購(gòu)代理、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、物流配送和電子商務(wù)等多種服務(wù)于一體，面向當(dāng)?shù)?、輻射周邊省市特色制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，過(guò)去制造企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題、原料二次加工問(wèn)題、資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，甚至船舶設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等問(wèn)題，均在這個(gè)平臺(tái)一攬子解決。讓船舶制造企業(yè)拍手叫好的是，他們只要拿一把焊槍就可以造船。

這是一個(gè)新故事，發(fā)生在2021年4月17日，北汽新能源旗下高端品牌極狐聯(lián)合華為發(fā)布了極狐阿爾法S華為HI版。這是華為的第一輛車(chē)——不僅搭載了華為HI解決方案，同時(shí)也是首款搭載華為激光雷達(dá)方案的智能電動(dòng)車(chē)，起售價(jià)38.89萬(wàn)元，使用華為快充技術(shù)10分鐘可以增加續(xù)航197公里！

阿爾法S（華為HI版）的最大亮點(diǎn)，是搭載了華為自動(dòng)駕駛技術(shù)，它從技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到了可以全程由車(chē)輛自行判斷路況，自己駕駛的級(jí)別。中國(guó)路況復(fù)雜，基建迭代快，有很多快遞車(chē)輛等等，所以一輛自動(dòng)駕駛車(chē)要跟很多情況去“博弈”。對(duì)于入局自動(dòng)駕駛技術(shù)的每一位玩家，一旦造出能良好適應(yīng)中國(guó)路況的虛擬“老司機(jī)”，就意味著大概率率先掌握可以在全球范圍降維打擊的“利器”。

值得注意的是，華為輪值董事徐直軍再次強(qiáng)調(diào)華為作為汽車(chē)供應(yīng)商的角色，不造車(chē)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更需要ICT技術(shù)，而不是華為品牌汽車(chē)。這個(gè)決策經(jīng)過(guò)多年論證，華為決定與車(chē)企聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，雙方團(tuán)隊(duì)融合在一起，“華為Inside”就是這一模式的完整體現(xiàn)。

無(wú)疑，大敵當(dāng)前，唯有加快產(chǎn)業(yè)深度融合，盡快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高企業(yè)創(chuàng)新活力、擴(kuò)大有效投融資需求，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平的發(fā)展。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。

聽(tīng)完這兩個(gè)故事，或許人們對(duì)產(chǎn)業(yè)深度融合的信心或勇氣倍增。對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合，是產(chǎn)業(yè)主體之間的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系，而“深度融合”則是將你我兩業(yè)融為一體，即你中有我、我中有你，形成利益共同體、命運(yùn)共同體。究其意義，確切地說(shuō)：

產(chǎn)業(yè)深度融合是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。我們知道，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，大致經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張或升級(jí)：第一次是工業(yè)化初期的輕紡工業(yè)快速擴(kuò)張，因?yàn)橛袕V闊的市場(chǎng)和低成本勞動(dòng)力，一般都能順利實(shí)現(xiàn)；第二次是由輕紡工業(yè)向重化工業(yè)升級(jí)，許多國(guó)家也能夠?qū)崿F(xiàn)；第三次是由重化工業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家看，一個(gè)共同特點(diǎn)就是，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的深度融合，構(gòu)建起服務(wù)型制造體系是必然之路。

產(chǎn)業(yè)深度融合是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的信息技術(shù)革命正深刻改變著世界，也重新定義著產(chǎn)業(yè)，改變著產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)的不斷深化，服務(wù)環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的作用也越來(lái)越大，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向產(chǎn)業(yè)深度融合的新型模式轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)制造業(yè)中，與服務(wù)融合的企業(yè)占總數(shù)的58%，芬蘭、馬來(lái)西亞、荷蘭、比利時(shí)這一比例分別是51%、45%、40%、37%。在全球500強(qiáng)企業(yè)中，有兩成跨國(guó)制造企業(yè)的服務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。我國(guó)實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”躍升，必須加快產(chǎn)業(yè)的深度融合。

產(chǎn)業(yè)深度融合是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量的需要。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)依靠自然資源、低成本要素供給、龐大市場(chǎng)需求等，發(fā)展形成了自己的產(chǎn)業(yè)體系，比較優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)門(mén)類全、產(chǎn)能大、價(jià)格低，能夠以較高效率為全球市場(chǎng)提供價(jià)廉物美的產(chǎn)品，但核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力仍然較弱，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處在中低端。而產(chǎn)業(yè)深度融合，可以延續(xù)、利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等發(fā)展，將生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)建立在較高的服務(wù)價(jià)值基礎(chǔ)之上，提高發(fā)展質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)深度融合是適應(yīng)新技術(shù)場(chǎng)景變化、加快產(chǎn)業(yè)組織變革的需要。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生了很大變化，如連鎖企業(yè)，在傳統(tǒng)場(chǎng)景下很難擴(kuò)大規(guī)模、統(tǒng)一管理，但在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)場(chǎng)景下就可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與綜合管理。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，以需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展迅速，產(chǎn)品生命周期管理、個(gè)性化訂制、提供綜合解決方案等成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，才能構(gòu)建起適應(yīng)新技術(shù)場(chǎng)景下的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)體系，也才能搶抓新技術(shù)機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但也面臨不少制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題。前段時(shí)間筆者到東部沿海調(diào)究，發(fā)現(xiàn)有人一說(shuō)到制造業(yè)，總是頭頭是道，一說(shuō)到服務(wù)業(yè)，馬上就沒(méi)有招數(shù)；參加地方產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人為了達(dá)到“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，總是想方設(shè)法抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展；甚至在我作為專家組長(zhǎng)，參加先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的評(píng)審項(xiàng)目時(shí)，仍然難見(jiàn)到好項(xiàng)目。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，筆者認(rèn)為，主要是我們的思想認(rèn)識(shí)還存在偏頗。從政府層面看，個(gè)別地方還沒(méi)有樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展觀，甚至把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)立起來(lái)。一些東部沿海發(fā)達(dá)城市已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，但政府從地方財(cái)稅、GDP增長(zhǎng)出發(fā)，仍然把制造業(yè)放在首位而忽視服務(wù)業(yè)；還有一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)正處于工業(yè)化階段，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都不具備產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的條件，但政府為了追求政績(jī)，不切實(shí)際地提出發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)，其結(jié)果適得其反，浪費(fèi)很大。

從企業(yè)層面看，不少企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合中出現(xiàn)的新競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、新商業(yè)模式認(rèn)識(shí)不清，對(duì)業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、商業(yè)模式創(chuàng)新不夠；多數(shù)制造企業(yè)仍然以自我服務(wù)為主，缺乏服務(wù)外包的理念，一些大企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、財(cái)務(wù)、人力資源、品牌宣傳等服務(wù)部門(mén)通常內(nèi)置，一些中小企業(yè)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期處于模仿抄襲階段。這些都抑制了服務(wù)專業(yè)化，制約了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)在哪里，哪里就是我們深度融合的主場(chǎng)。

今年是十四五開(kāi)局之年，五年看頭年，對(duì)時(shí)下出口、消費(fèi)需求不足的狀況下，我們到底能拿什么樣的投融資需求，來(lái)拯救這幾年因疫情和中美關(guān)稅上調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的沖擊？無(wú)疑，大敵當(dāng)前，唯有加快產(chǎn)業(yè)深度融合，盡快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高企業(yè)創(chuàng)新活力、擴(kuò)大有效投融資需求，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高水平的發(fā)展。

——抓協(xié)同創(chuàng)新，促深度融合。受社會(huì)分工專業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、客戶核心需求等多層次因素共同的驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展主要體現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和戰(zhàn)略聯(lián)盟等四大領(lǐng)域中：

技術(shù)融合，就是以高技術(shù)含量、高附加值創(chuàng)新性生產(chǎn)服務(wù)推動(dòng)制造業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的隱性技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)化為制造環(huán)節(jié)的顯性知識(shí)和生產(chǎn)力，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。

產(chǎn)品融合，就是先進(jìn)制造業(yè)通過(guò)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)“產(chǎn)品+服務(wù)”型產(chǎn)品的供給。

市場(chǎng)融合，就是隨著市場(chǎng)上“產(chǎn)品+服務(wù)”融合型產(chǎn)品供應(yīng)的不斷增加，根據(jù)新型交易客體的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，探索新型交易規(guī)則和模式，形成和完善新的市場(chǎng)交易機(jī)制。

戰(zhàn)略聯(lián)盟，就是引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校以及科研、咨詢、金融、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的重要作用，鼓勵(lì)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

——抓市場(chǎng)主體，促融合廣度。要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用，徹底解決產(chǎn)業(yè)融合誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題。實(shí)踐中，近年來(lái)各類企業(yè)積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，寶武集團(tuán)等行業(yè)骨干企業(yè)和網(wǎng)易、小米等平臺(tái)型企業(yè)逐步探索形成了一批極具代表性的業(yè)態(tài)模式和典型路徑，一大批“專精特新”中小微企業(yè)也在實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索適合自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。

所以，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮好各類市場(chǎng)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品集成度、生產(chǎn)協(xié)作度較高的領(lǐng)域，培育一批處于價(jià)值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號(hào)召力和國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)。在技術(shù)相對(duì)成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新能力和品牌影響力突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；發(fā)揮中小微企業(yè)貼近市場(chǎng)、機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。堅(jiān)持包容審慎和規(guī)范監(jiān)管，構(gòu)建若干以平臺(tái)型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮其整合資源、集聚企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)連接、高效暢通。可以說(shuō)，這些多元化市場(chǎng)主體都是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量，我們必須釋放好它們的潛能。

——抓產(chǎn)業(yè)集聚，促融合平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)集群是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺(tái)載體。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維投入知識(shí)技術(shù)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的平臺(tái)載體，使研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)服務(wù)全球化，聚集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，最終形成集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集合的產(chǎn)業(yè)集群。

在制造設(shè)計(jì)方面，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞工程機(jī)械、高端紡織、新型醫(yī)療器械、汽車(chē)及零部件、海工和新技術(shù)船舶等領(lǐng)域，加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)建設(shè)高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，在技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)提高設(shè)計(jì)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力。

在現(xiàn)代供應(yīng)鏈方面，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以集中采購(gòu)、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的供應(yīng)鏈管理與服務(wù)，拓展產(chǎn)品質(zhì)量追溯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、虛擬生產(chǎn)、報(bào)關(guān)報(bào)檢等各類專業(yè)化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。

在產(chǎn)品全生命周期管理方面，鼓勵(lì)具備條件的龍頭骨干企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力，開(kāi)展從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制到售后保養(yǎng)維護(hù)的全生命周期管理。

——抓體制機(jī)制，促融合環(huán)境。深化體制機(jī)制改革，打破金融保險(xiǎn)、電信通訊、鐵路運(yùn)輸、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入的壁壘。消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在用地、稅收、科技創(chuàng)新、金融、要素價(jià)格等方面的不合理政策差異。鼓勵(lì)在規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量上具有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)甚至跨地區(qū)兼并重組戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，把握住國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引導(dǎo)制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

鼓勵(lì)地方創(chuàng)新用地供給，盤(pán)活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式，保障產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。

加大資金扶持，設(shè)立由政府引導(dǎo)、多方參與的產(chǎn)業(yè)深度融合專項(xiàng)基金，對(duì)融合發(fā)展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等給予支持。

改革完善人才管理評(píng)價(jià)制度，大力發(fā)展融合化在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所需人才，積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院。

不過(guò)，為了打消人們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化的擔(dān)憂，建議將“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重”作為對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)之一。因?yàn)橐欢a(chǎn)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)為一二產(chǎn)提供核心能力、高附加值的支持，沒(méi)有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)就沒(méi)有強(qiáng)大的一二產(chǎn)業(yè)。

在新一代信息技術(shù)和綠色環(huán)保技術(shù)不斷選代演進(jìn)的背景下，單一行業(yè)或單一企業(yè)已經(jīng)很難“單打獨(dú)斗”的今天，加快產(chǎn)業(yè)深度融合，就是讓我們盡快從“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”轉(zhuǎn)變到“留得青山常在，一起共享未來(lái)”，是不是？

產(chǎn)業(yè)融合，站上風(fēng)口。