李偉峰, 呂小瑜, 王 朝,韓立建

1 中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心,城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室,北京 100085 2 中國科學(xué)院大學(xué), 北京 100049

快速城鎮(zhèn)化對資源環(huán)境的脅迫壓力是全球性挑戰(zhàn)[1- 3]。我國作為城鎮(zhèn)化進程最快的國家,快速城鎮(zhèn)化對資源環(huán)境的過度開發(fā)和利用導(dǎo)致了一系列生態(tài)環(huán)境問題,尤其在城市聚集發(fā)展的城市群地區(qū),高度集中的發(fā)展需求與有限的資源環(huán)境容量之間的矛盾尤為突出。例如,京津冀地區(qū)占全國2.3%的國土面積和1%的水資源,卻承載了全國8%的人口,11%的經(jīng)濟總量及8.77%的能源消耗,不斷增加的發(fā)展需求與有限的資源環(huán)境供給已經(jīng)嚴(yán)重影響了京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)[4]。

城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的交互作用一直是國內(nèi)外的熱點研究領(lǐng)域[5- 7],主要集中在人類社會經(jīng)濟活動對資源環(huán)境要素的利用及其負面影響。已有的研究主要是從承載力角度[8- 12],分析資源環(huán)境要素的供給(承載體)、需求(承載對象)及其相互關(guān)系,揭示資源環(huán)境的供給能力與城鎮(zhèn)發(fā)展需求的匹配程度,進而刻畫人類活動需求與有限的資源供給之間的脅迫程度。例如,從供給側(cè)角度,針對水資源供給能力(承載體的能力),評估城市水資源的天然稟賦以及取水、凈水和輸水等人為工藝對水資源供給能力的影響[13- 16],針對土地資源的供給能力,評估不同土地利用類型能夠承載的人口或人類活動強度[17- 19];從需求側(cè)角度,針對人類需求程度(承載對象的負荷),分析人類活動對水資源或土地資源的需求強度[5,20- 21]。關(guān)于研究方法,多數(shù)研究采用多因子層次分析法,通過建立多因子指標(biāo)來定量刻畫資源環(huán)境要素的承載能力與負荷量以確定承載率[22- 25];還有一些研究采用綜合分析方法,例如,生態(tài)足跡[20,26- 28]、壓力—狀態(tài)—響應(yīng)模型[14,29- 32]和能值代謝方法等[33- 35],這些方法主要關(guān)注人類活動與資源環(huán)境交互作用的某個側(cè)面?？傮w上,綜合概括國內(nèi)外研究進展,多數(shù)研究關(guān)注的是城鎮(zhèn)化與單一資源環(huán)境要素的相互作用,且關(guān)于人類活動與水資源、土地資源相互作用的研究最多[15- 16,36- 37],近些年,人類活動與能源的相互脅迫影響也受到越來越多的關(guān)注[5,9,38],但是,較少研究考慮人類活動與不同資源環(huán)境要素交互作用的疊加效應(yīng)。由于人類生存需求以及生產(chǎn)與生活的方式,其與一種資源要素的相互作用往往會影響到其他資源環(huán)境要素,例如,土地資源是開展人類活動的基本載體,土地資源的承載能力與利用效率與很多資源環(huán)境問題密切相關(guān),在水資源處理與利用過程中需要消耗能源,在能源的開采加工過程中需要消耗水資源。因此,同時考慮人類活動與不同資源要素交互作用的疊加影響,對協(xié)同、高效地解決不同資源環(huán)境問題具有非常重要的意義。尤其對于多個城市聯(lián)合發(fā)展的城市群地區(qū),不同資源稟賦、不同功能以及不同發(fā)展模式的城市之間具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系,導(dǎo)致城市群地區(qū)資源環(huán)境問題的累積效應(yīng)尤為突出[39],例如,京津冀地區(qū)同時面臨著土地資源緊張、水資源及能源短缺等問題[40- 42],鑒于此,全面考慮城鎮(zhèn)化與不同資源環(huán)境要素的交互脅迫作用及協(xié)同解決路徑,有利于高效地解決城市群地區(qū)的資源環(huán)境問題。

本研究以資源環(huán)境問題嚴(yán)峻的京津冀城市群為例,選擇土地、水資源與能源這三個與城鎮(zhèn)化交互脅迫作用十分突出的資源要素,建立了基于供給與需求變化的城鎮(zhèn)化與不同資源環(huán)境要素相互作用關(guān)系的評估方法,解析了京津冀地區(qū)人-地、人-水和人-碳交互脅迫關(guān)系的變化特征,以及人-地、人-水和人-碳交互作用的疊加作用,揭示了京津冀地區(qū)整體以及不同城市面臨的主要脅迫關(guān)系與疊加作用問題。本研究結(jié)果可為京津冀地區(qū)不同資源環(huán)境要素的協(xié)同優(yōu)化與統(tǒng)籌配置提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

京津冀城市群位于華北平原北部,包括北京、天津兩大直轄市及河北省的11個地級市,總體行政區(qū)劃面積為2.18×105km2,約占全國的2.27%(圖1)。該區(qū)域整體地勢由西北向東南傾斜,包括山區(qū)、平原和海域三大地貌,以平原為主要類型,屬溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候,水熱同期、四季分明。自然資源稟賦方面,京津冀地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,主要分布在冀東、冀北等地,是我國重要的煤炭資源基地,但同時也是我國典型的缺水地區(qū)。截止2018年,京津冀地區(qū)人口城鎮(zhèn)化率為66.48%,人口占全國的8.50%,國民生產(chǎn)總值占全國的8.98%,水資源總量為217.2億m3,占全國的0.79%,人均水資源量不足全國平均水平的1%;能源消費總量占全國的8.77%,人均能源消耗量為全國平均水平的31.58%。城鎮(zhèn)用地快速擴張、水資源短缺、能源消費結(jié)構(gòu)不合理,以及不同城市的資源供給與需求時空分布不匹配是京津冀地區(qū)面臨的主要問題。

圖1 京津冀城市群地區(qū)位置圖Fig.1 Location of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

2 研究方法

2.1 城鎮(zhèn)化與資源要素交互脅迫評價指標(biāo)體系

本文綜合供給側(cè)與需求側(cè)特征,分別建立了京津冀地區(qū)人-地、人-水和人-碳交互作用的單要素雙向評價指標(biāo)體系(表1)。其中,關(guān)于人-地交互脅迫關(guān)系,從供給角度選取人均建設(shè)用地來表示城鎮(zhèn)用地的承載能力,從需求角度選取單位GDP建設(shè)用地來表示城鎮(zhèn)用地的負荷;關(guān)于人-水交互脅迫關(guān)系,從供給角度選取人均水資源量來表示水資源的承載能力,從需求角度選取單位GDP水耗來表示水資源的負荷;關(guān)于人-碳交互脅迫關(guān)系,從供給角度選取人均能源生產(chǎn)量來表示能源的承載力,從需求角度選取單位GDP能耗來表示能源的負荷。

表1 京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化與不同資源要素交互脅迫評價指標(biāo)體系

關(guān)于數(shù)據(jù),本研究主要分析了2001—2018年京津冀地區(qū)人-地、人-水和人-碳關(guān)系。其中,關(guān)于“土地資源”供給量,采用的是京津冀地區(qū)的城鎮(zhèn)用地總量,關(guān)于“水資源”供給量,采用的是京津冀地區(qū)本地的可用水資源總量;關(guān)于“能源”供給量,采用的是京津冀地區(qū)本地的能源生產(chǎn)量,主要包括一次能源生產(chǎn)量(原煤、原油、天然氣及一次電力的生產(chǎn)量)的總和。相關(guān)數(shù)據(jù)來源為《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《河北省經(jīng)濟年鑒》、《北京市統(tǒng)計年鑒》、《天津市統(tǒng)計年鑒》、河北省各地級市統(tǒng)計年鑒和河北省水資源公報、北京市水資源公報、天津市水資源公報等。

2.2 城鎮(zhèn)化與資源要素交互脅迫程度量化方法

在建立單要素交互脅迫評價指標(biāo)體系后,綜合城鎮(zhèn)化與不同資源要素交互作用供給與需求的變化特征,建立了城鎮(zhèn)化與不同資源要素交互作用程度的動態(tài)評價方法(公式1—2)：

(1)

(2)

式(1)中,Xij,Xi+1j和Yij,Yi+1j分別表示第j類資源要素在第i年和第i+1年的供給量與需求量,Vaij表示第j類資源要素在第i年(基于前后三年供給量的滑動平均值)供給量的變化速率,Vbij表示第j類資源要素在第i年(基于前后三年需求量的滑動平均值)需求量的變化速率;式(2)中,Tij為第j類資源環(huán)境要素在第i年與城鎮(zhèn)化的交互脅迫程度,根據(jù)Tij值可將城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境要素交互脅迫關(guān)系分為四種模式：強脅迫、弱脅迫、弱協(xié)調(diào)和強協(xié)調(diào)。本研究的數(shù)據(jù)輸入年限為2001—2018年,但考慮到時間邊界對計算結(jié)果的影響,因此,有效的計算結(jié)果選取了2002—2017年。

(1)強脅迫,Vaij<0,Vbij>0：該模式表征在資源環(huán)境要素供給能力下降的同時,城鎮(zhèn)化對資源要素的需求在增加,此時城鎮(zhèn)化與資源要素的供需矛盾在不斷激化,城鎮(zhèn)化與資源要素交互關(guān)系處于強脅迫狀態(tài)。

(2)弱脅迫,該模式包含兩種情況：當(dāng)Vaij0,Vbij>0)時,表明資源環(huán)境要素供給能力和城鎮(zhèn)化對資源要素的需求同時在增加,但供給上升速率小于需求增加速率;當(dāng)|Vaij|>|Vbij|(Vaij<0,Vbij<0)時,表明資源環(huán)境要素供給能力和城鎮(zhèn)化對資源要素需求同時在降低,但供給下降速率大于需求下降速率。在這兩種情況下,城鎮(zhèn)化與資源要素間的供需關(guān)系開始產(chǎn)生矛盾,城鎮(zhèn)化與資源要素交互關(guān)系處于弱脅迫狀態(tài)。

(3)弱協(xié)調(diào),該模式包含兩種情況：當(dāng)Vaij>Vbij(Vaij>0,Vbij>0)時,表明資源環(huán)境要素供給能力和城鎮(zhèn)化對資源要素需求同時在增加,但供給上升速率大于需求增加速率;當(dāng)|Vaij|<|Vbij|(Vaij<0,Vbij<0)時,表明資源環(huán)境要素供給能力和城鎮(zhèn)化對資源要素需求同時在降低,但供給下降速率小于需求下降速率。在這兩種情況下,城鎮(zhèn)化對資源要素的需求得到基本滿足,城鎮(zhèn)化與資源要素交互關(guān)系處于弱協(xié)調(diào)狀態(tài)。

(4)強協(xié)調(diào),Vaij>0,Vbij<0：該模式表征在資源環(huán)境要素供給能力增加的同時,城鎮(zhèn)化對環(huán)境要素的需求在降低,此時城鎮(zhèn)化對資源要素的需求得到充分滿足,城鎮(zhèn)化與資源要素交互關(guān)系處于強協(xié)調(diào)狀態(tài)。

3 結(jié)果分析

3.1 人-地交互脅迫關(guān)系時空變化特征

從城市群整體狀況看,2002—2017年,京津冀地區(qū)人-地關(guān)系呈 “弱協(xié)調(diào)—強協(xié)調(diào)”交替變化狀態(tài)(圖2)。其中,2002—2010年,以“弱協(xié)調(diào)”為主,2010年之后以“強協(xié)調(diào)”為主,表明從城市群整體水平來看,京津冀地區(qū)人-地關(guān)系一直在改善,且2011年之后改善強度進一步提升。根據(jù)不同階段人-地關(guān)系變化的原因顯示,2002—2010年,多數(shù)年份的土地資源供給量(人均建設(shè)用地)有所減少(圖3),但土地資源的需求量減少幅度更大(單位GDP建設(shè)用地)(圖4)。因此,根據(jù)2.2城鎮(zhèn)化與單要素交互脅迫動態(tài)評估方法,人-地交互作用關(guān)系屬于“弱協(xié)調(diào)”;2010—2017年,京津冀地區(qū)多數(shù)年份的土地資源供給量(人均建設(shè)用地)有所增加,而土地資源的需求量(單位GDP建設(shè)用地)持續(xù)減少,因此,人-地交互作用關(guān)系屬于“強協(xié)調(diào)”。

圖2 京津冀地區(qū)人-地交互脅迫模式時空變化特征Fig.2 Spatial and temporal characteristics of human-land interaction in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

圖3 京津冀地區(qū)人均建設(shè)用地時空變化特征Fig.3 Spatial and temporal characteristics of construction land area per capita in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

從城市群內(nèi)部不同城市之間的比較來看,京津冀地區(qū)不同城市的人-地關(guān)系存在明顯的時空差異(圖2)。2002—2017年,北京與天津這兩個超大城市的人-地關(guān)系呈“弱協(xié)調(diào)—強協(xié)調(diào)”交替變化的演進狀態(tài),主要由于這兩個城市土地資源需求量持續(xù)降低(單位GDP建設(shè)用地)。而河北的11個城市均呈“強脅迫”、“弱脅迫”、“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”交替變化趨勢。2013年以后,唐山、邯鄲、張家口與承德等城市人-地關(guān)系以“弱脅迫”或“強脅迫”為主,表明這些城市人-地交互脅迫程度有增加趨勢,分析其主要原因表明,這些城市土地資源的供給量與需求量整體均有所下降,但土地資源供給量(人均建設(shè)用地)減少的幅度大于土地資源需求量(單位GDP建設(shè)用地)增加的幅度(圖3、圖4)。此外,2002—2017年,河北其他城市的人-地關(guān)系在多數(shù)年份呈“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài),表明這些城市的人-地關(guān)系總體上呈改善趨勢。

圖4 京津冀地區(qū)單位GDP建設(shè)用地時空變化特征Fig.4 Spatial and temporal characteristics of construction land area per unit GDP in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

圖5 京津冀地區(qū)人-水交互脅迫模式時空變化特征Fig.5 Spatial and temporal characteristics of human-water interaction in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

3.2 人-水交互脅迫關(guān)系時空變化特征

從城市群整體狀況看,2002—2017年絕大多數(shù)年份,京津冀地區(qū)人-水關(guān)系呈“強協(xié)調(diào)—弱協(xié)調(diào)”交替變化狀態(tài)(圖5),主要原因是京津冀地區(qū)總體水資源供給量(人均水資源量)呈波動變化(圖6),而水資源需求量(單位GDP水耗)呈持續(xù)減少趨勢(圖7),只有個別年份(例如2014年)水資源供給量減少的幅度大于水資源需求量減少的幅度,因此導(dǎo)致個別年份人-水關(guān)系呈“弱脅迫”狀態(tài)。

圖6 京津冀地區(qū)人均水資源量時空變化特征Fig.6 Spatial and temporal characteristics of water resources per capita in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

圖7 京津冀地區(qū)單位GDP水耗時空變化特征Fig.7 Spatial and temporal characteristics of water consumption per unit of GDP in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

從城市群內(nèi)部不同城市之間的比較看,京津冀地區(qū)不同城市的人-水關(guān)系存在明顯的時空差異(圖5)。2002—2017年,北京和廊坊的人-水關(guān)系主要呈“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”交替變化狀態(tài),表明這兩個城市的人-水關(guān)系持續(xù)在改善,主要原因是這兩個城市的水資源需求量持續(xù)下降,而其水資源供給量波動增加或減少的幅度均小于需求量持續(xù)減少的幅度。而其他城市的人-水關(guān)系呈“強協(xié)調(diào)”、“弱協(xié)調(diào)”、“強脅迫”或“弱脅迫”交替變化,但在多數(shù)年份呈“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài),表明這些城市的人-水關(guān)系總體也呈改善趨勢,主要原因是這些城市的水資源需求量在持續(xù)下降。此外,河北有些城市(例如,秦皇島、邯鄲和邢臺)在2013年左右人-水關(guān)系呈“弱脅迫”狀態(tài),主要原因是水資源供給量有所減少,且其減少的幅度大于水資源需求量。

圖8 京津冀地區(qū)人-碳交互脅迫模式時空變化特征Fig.8 Spatial and temporal characteristics of human-energy interaction in Beijing-Tianjin-Hebei megaregion

3.3 人-碳交互脅迫關(guān)系時空變化特征

從城市群整體狀況看,2002—2017年,京津冀地區(qū)人-碳交互關(guān)系表現(xiàn)為“弱協(xié)調(diào)—強協(xié)調(diào)”交替變化狀態(tài)(圖8),表明京津冀地區(qū)的人-碳關(guān)系呈不斷改善狀態(tài),主要原因是京津冀地區(qū)整體的能源需求量在持續(xù)減少,雖然2011年之后京津冀地區(qū)整體的能源供給量(人均能源生產(chǎn)量)也有所減少(圖9),但其減少幅度小于能源需求量減少的幅度(圖10)。

圖9 京津冀地區(qū)人均能源生產(chǎn)量時空變化特征Fig.9 Spatial and temporal characteristics of energy production per capita in Beijing-Tianjin-Hebei megaregion

圖10 京津冀地區(qū)單位GDP能耗時空變化特征Fig.10 Spatial and temporal characteristics of energy consumption per unit of GDP in Beijing-Tianjin-Hebei megaregion

從城市群內(nèi)部不同城市之間的比較看,京津冀地區(qū)不同城市的人-碳關(guān)系存在明顯的時空分異,所有城市人-碳關(guān)系均呈“強協(xié)調(diào)”、“弱協(xié)調(diào)”、“強脅迫”或“弱脅迫”交替變化。其中,北京、天津、邯鄲、邢臺、張家口與滄州等城市多數(shù)年份(2002—2017年)的人-碳關(guān)系屬于“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)(圖8),主要原因是這些城市的能源需求量呈持續(xù)下降,而能源供給量呈波動變化,而能源供給量減少的年份,其減少幅度也小于能源消耗量的減幅。此外,對于保定、石家莊與唐山等城市,2002—2017年,其人-碳關(guān)系仍有較多年份處于“弱脅迫”或“強脅迫”狀態(tài),主要原因是這些年份能源供給量有所減少,且其減幅大于能源需求量的減幅。因此,發(fā)展清潔能源,增加能源供給量,提高能源利用效率,減少能源需求量,對緩解京津冀人-碳關(guān)系具有至關(guān)重要的作用。

3.4 人-地、人-水與人-碳交互脅迫作用的疊加效應(yīng)

疊加人-地、人-水、人-碳交互作用關(guān)系的結(jié)果表明,從城市群整體狀況看,2002—2017年,京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化與土地、水資源和能源交互作用總體上屬于“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)(圖11),表明京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化與土地、水資源和能源的關(guān)系均在持續(xù)改善。但是,從城市群內(nèi)部不同城市之間的比較看,除了北京與廊坊主要受單一資源要素脅迫作用外,其他城市在某些年份均同時受兩種以上資源要素脅迫的疊加作用,河北多數(shù)城市(石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、滄州與承德等)同時面臨土地、水資源與能源三種資源要素脅迫的疊加作用,因此,對于受多種資源要素疊加脅迫作用的城市,城鎮(zhèn)發(fā)展與資源保護政策的制定要全面考慮不同資源要素利用之間的關(guān)聯(lián)機制,采取有助于解決不同資源要素疊加影響的協(xié)同管理措施。

圖11 京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化與不同資源環(huán)境要素交互脅迫的疊加效應(yīng)Fig.11 Spatial and temporal characteristics of combined effects of interactions between urbanization and different resources in Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration

4 結(jié)論與討論

聚集連片的發(fā)展模式導(dǎo)致城市群地區(qū)資源環(huán)境問題的集中與激化,嚴(yán)重阻礙了城市群的可持續(xù)發(fā)展。本文以發(fā)展與保護矛盾突出的京津冀城市群為例,針對人-地、人-水和人-碳的相互作用關(guān)系,提出了基于供給、需求變化的城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境要素交互作用的動態(tài)評估方法,定量評估了城鎮(zhèn)化與不同資源環(huán)境要素交互作用的時空變化特征,并綜合評估了城鎮(zhèn)化與不同資源環(huán)境要素交互脅迫的疊加效應(yīng),主要結(jié)論如下：

(1)城市群整體上,2002—2017年,京津冀地區(qū)的人-地、人-水及人-碳關(guān)系均以“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)為主,表明從城市群整體水平上來看,京津冀地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展與資源環(huán)境要素的關(guān)系在持續(xù)改善,改善的主要原因均是資源需求量(單位GDP資源投入量)的持續(xù)降低,而資源供給量受自然資源稟賦的影響呈波動變化,但其變化幅度皆小于資源需求量降少的幅度。因此,提高土地、水資源與能源的利用效率,進一步降低資源的需求量,是繼續(xù)改善京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境交互脅迫關(guān)系的關(guān)鍵所在。

(2)城市群內(nèi)部,2002—2017年,京津冀地區(qū)不同城市的人-地、人-水與人-碳交互脅迫關(guān)系均存在明顯的時空差異?？傮w上,除了北京的人-地與人-水關(guān)系,以及天津與廊坊的人-水關(guān)系一直屬于“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)外,其他城市均呈協(xié)調(diào)與脅迫交替變化,這表明要高效地改善京津冀地區(qū)不同城市的資源環(huán)境脅迫問題,必須要根據(jù)不同城市資源環(huán)境脅迫的具體特征和原因采取與之對應(yīng)的措施。例如,關(guān)于人-地關(guān)系,對于唐山、邯鄲、保定與張家口等人-地脅迫關(guān)系較為突出的城市,需要進一步加強土地資源利用效率,降低單位GDP土地使用量,進而減少土地資源需求量;關(guān)于人-水關(guān)系,京津冀地區(qū)受水資源時空分布的自然稟賦條件影響,本地水資源供給能力有限,改善人-水脅迫關(guān)系的關(guān)鍵在于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進技術(shù)工藝,提高用水效率,進而降低用水需求量;關(guān)于人-碳關(guān)系,河北的一些城市(保定、石家莊與唐山等)面臨著較為突出的人-碳交互脅迫問題,加強發(fā)展清潔能源,增加清潔能源供給,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進生產(chǎn)工藝,提高能源利用效率,進一步降低能源消費量是這類城市要關(guān)注的重點。

(3)雖然從京津冀地區(qū)整體角度看,人-地、人-水及人-碳關(guān)系均以“強協(xié)調(diào)”或“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)為主,但是,城市群內(nèi)部不同城市之間的差異很大,其中,河北多數(shù)城市同時面臨不同資源要素的疊加脅迫作用,例如,石家莊、唐山與邢臺等城市同時受土地、水資源和能源三種資源的疊加脅迫作用,因此,對于這些受不同資源要素疊加脅迫影響的城市,需要深入了解其土地、水資源與能源利用過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系,明晰不同資源環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)機制,進而提出可以協(xié)同改善不同資源環(huán)境要素脅迫影響的政策或措施,例如,這些城市的水資源利用結(jié)構(gòu)與工藝的改善要同時考慮其對能源利用的影響,進而可以協(xié)同改善能源的脅迫影響。