國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng) 錢智民

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全球作出了重要宣示：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

誠(chéng)然，我國(guó)現(xiàn)在能源消費(fèi)中的化石能源占比仍高達(dá)84%左右，要實(shí)現(xiàn)碳中和，挑戰(zhàn)是非常大的。一方面是化石能源比重帶來(lái)的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在電力供給中60%是煤電，是化石能源。習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，主體肯定不是煤電，而是新能源，這意味著新能源占比肯定要超過(guò)50%、60%，甚至70%，就是說(shuō)要從現(xiàn)在60%的煤電轉(zhuǎn)化到60%甚至70%的新能源，這非常不易。另一方面是能源生產(chǎn)方式改變帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是巨大的。原來(lái)發(fā)電廠一建就是幾百萬(wàn)千瓦，然后穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)完電上網(wǎng)，其他就不用管了。現(xiàn)在搞清潔能源就不一樣了，要“上山”還要“下?！?，這個(gè)難度不僅是技術(shù)上的難度，還有整個(gè)體制和機(jī)制的難度。

可以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前以化石能源為主的我國(guó)來(lái)說(shuō)是極大的挑戰(zhàn)，但也是巨大的機(jī)遇。第一，我國(guó)未來(lái)10 年要新增12 億千瓦以上的太陽(yáng)能和風(fēng)電。1 千瓦大約是1萬(wàn)元人民幣投資，12億千瓦裝機(jī)就將帶來(lái)12萬(wàn)億元人民幣的巨大市場(chǎng)。這個(gè)新能源大市場(chǎng)，將為新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供廣闊空間。第二，新能源的發(fā)、儲(chǔ)、輸、配、售、用與智能產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合，既為上下游產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)賦能，更為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)大循環(huán)提供基礎(chǔ)條件。第三，新能源的發(fā)展不僅加速能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)家能源安全，還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。第四，綠色智慧能源是生態(tài)文明建設(shè)的支柱，也是智慧城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。第五，應(yīng)對(duì)氣候變化成為全世界最大的共識(shí)，為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了廣闊舞臺(tái)。

當(dāng)然，我國(guó)將來(lái)要增加如此多的新能源，光靠電網(wǎng)輸送不能完全解決問(wèn)題，還得靠分布式能源，這方面國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家電投集團(tuán)）已經(jīng)在全國(guó)范圍開始做了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央發(fā)電企業(yè)到2025 年，風(fēng)電加太陽(yáng)能就能夠達(dá)到十幾億千瓦。習(xí)近平總書記提出，到2030年全國(guó)要超過(guò)12億千瓦的風(fēng)電和太陽(yáng)能，光中央發(fā)電企業(yè)就夠了。實(shí)際上中央企業(yè)的發(fā)電量只占全國(guó)發(fā)電量的一半左右，這中間還有很多地方能源企業(yè)和很多企業(yè)的自備電廠等。所以，我國(guó)集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，是可期的。

做清潔能源的排頭兵

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家電投集團(tuán)堅(jiān)持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上做了大量卓有成效的工作。國(guó)家電投集團(tuán)是同時(shí)擁有水、火、核、風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)等全部發(fā)電類型的綜合能源集團(tuán)。新能源裝機(jī)規(guī)模世界第一，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模世界第一，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模世界第二，是國(guó)內(nèi)第一家提出碳達(dá)峰時(shí)間點(diǎn)的企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面國(guó)家電投集團(tuán)做了不少很有針對(duì)性的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

堅(jiān)持清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016 年8月，習(xí)近平總書記視察國(guó)家電投集團(tuán)黃河公司時(shí)，囑咐“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”。國(guó)家電投集團(tuán)按照習(xí)近平總書記的指示要求，不遺余力地打造世界一流光伏產(chǎn)業(yè)，2020 年建成了國(guó)內(nèi)第一條IBC高效電池組，量產(chǎn)效率達(dá)23.8%，成為目前國(guó)內(nèi)量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率最高的晶硅太陽(yáng)能電池。自主研發(fā)C-HJT 電池量產(chǎn)效率突破24.5%，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，目前國(guó)家電投集團(tuán)已建成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏裝機(jī)規(guī)模三年漲了三倍，穩(wěn)居世界第一。創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)了“水風(fēng)光”互補(bǔ)、“漁農(nóng)光”互補(bǔ)、光伏治沙等綠色低碳模式。2020年，雖然面臨新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，國(guó)家電投集團(tuán)還是順利完成了在墨西哥并購(gòu)81.8萬(wàn)千瓦清潔能源項(xiàng)目，這是中國(guó)電力企業(yè)首次在墨西哥市場(chǎng)進(jìn)行重大直接投資，也是拉美地區(qū)2020年以來(lái)交割規(guī)模最大的可再生能源并購(gòu)項(xiàng)目，這也使國(guó)家電投集團(tuán)國(guó)際合作的國(guó)家增加到了46 個(gè)。2020 年，國(guó)家電投集團(tuán)新能源新增裝機(jī)2186萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高，新能源（風(fēng)、光）總裝機(jī)突破6049 萬(wàn)千瓦，躍居世界第一?！笆濉逼陂g，國(guó)家電投集團(tuán)清潔能源裝機(jī)占比從40%增長(zhǎng)到56%，在同類能源央企中始終處于領(lǐng)先地位。在習(xí)近平主席提出“3060”目標(biāo)后，國(guó)家電投集團(tuán)迅速響應(yīng)，宣布在“2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)碳達(dá)峰”，成為第一家宣布“碳達(dá)峰”的中國(guó)企業(yè)。2021年1月27日，貴州畢節(jié)125萬(wàn)千瓦農(nóng)業(yè)光伏電站投產(chǎn)，標(biāo)志著國(guó)家電投集團(tuán)清潔能源總裝機(jī)突破1億千瓦，可以說(shuō)，這是國(guó)家電投集團(tuán)清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)新的里程碑。

國(guó)家電投集團(tuán)黃河公司龍羊峽850兆瓦水光互補(bǔ)光伏電站。 （韓晉 攝）

堅(jiān)持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)方面，大型先進(jìn)壓水堆和重型燃?xì)廨啓C(jī)是國(guó)家電投集團(tuán)已經(jīng)樹立的科技創(chuàng)新品牌。國(guó)家電投集團(tuán)目前還在建設(shè)一個(gè)大品牌，就是被譽(yù)為“能源大腦”的能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是由7個(gè)部委組織22家能源央企、26個(gè)?。▍^(qū)、市）國(guó)資委和46家能源國(guó)有企業(yè)共同推進(jìn)建設(shè)的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)匯聚能源生產(chǎn)、運(yùn)行、消費(fèi)、安全等數(shù)據(jù)，構(gòu)建可感、可知、可視、可控的數(shù)字化平臺(tái)，支撐不同能源設(shè)備、系統(tǒng)、場(chǎng)站、企業(yè)、區(qū)域間實(shí)時(shí)安全感知與協(xié)同交互的應(yīng)用場(chǎng)景，以及常態(tài)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)共享交易和生態(tài)鏈協(xié)同等活動(dòng)。2020 年底，全國(guó)74%的發(fā)電場(chǎng)站已經(jīng)接入這個(gè)平臺(tái)，目前正在向水務(wù)、煤炭和石油等領(lǐng)域延伸，預(yù)計(jì)今年年底前全面建成，發(fā)揮保障國(guó)家能源安全功能，為能源行業(yè)管理和決策提供支撐，推動(dòng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

第二，在核能綜合應(yīng)用方面，2019年，海陽(yáng)核電在山東省海陽(yáng)市實(shí)施了全國(guó)首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目，開創(chuàng)了供熱零碳排放的先河；并于2020年開工了核能供熱第二期項(xiàng)目。2021年冬天，海陽(yáng)市城區(qū)450萬(wàn)平方米供暖將全部由核能提供，海陽(yáng)市屆時(shí)將成為全國(guó)第一個(gè)零碳供暖的城市。

第三，在綜合智慧能源領(lǐng)域，國(guó)家電投集團(tuán)最先提出“綜合智慧能源”的概念并付諸實(shí)踐?，F(xiàn)在在全國(guó)各地建設(shè)了407 個(gè)綜合智慧能源項(xiàng)目。國(guó)家電投集團(tuán)還拓展了氫能、儲(chǔ)能、綠電交通等領(lǐng)域，各項(xiàng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新都取得了突破。自主研發(fā)出全球最大功率的鐵-鉻液流電池電堆“容和一號(hào)”；在張家口建設(shè)運(yùn)行著百千瓦級(jí)的儲(chǔ)能示范電站，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)驗(yàn)證新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用于清潔能源消納具有里程碑意義。安徽小崗村綜合智慧能源項(xiàng)目一期建設(shè)全部建成后，將實(shí)現(xiàn)100%清潔能源消費(fèi)和供暖，成為農(nóng)村綠色發(fā)展的示范標(biāo)桿。

第四，“碳捕集”應(yīng)用方面，在《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，已經(jīng)明確將“碳捕集和富碳農(nóng)業(yè)”列為綠色低碳技術(shù)綜合創(chuàng)新示范工程之一，并要求打造綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目和區(qū)域。早在2009年，國(guó)家電投集團(tuán)所屬的遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保公司就在合川雙槐電廠建成了我國(guó)首個(gè)燃煤電廠萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集裝置。這套裝置具有造價(jià)低、煙氣適應(yīng)范圍廣等特點(diǎn)，捕集純度高于99.5%，捕集效率可達(dá)99%，每噸成本約400 元。依托這套裝置，國(guó)家電投集團(tuán)積累了豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)了多項(xiàng)技術(shù)專利，主持參與了多個(gè)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。在此基礎(chǔ)之上，先后與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)合作，開展了10萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集的可研、10萬(wàn)噸級(jí)和100萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳封存的可研、重慶地區(qū)地質(zhì)封存的可研，參與了中歐煤炭利用近零排放項(xiàng)目，承擔(dān)了世界銀行碳捕集、利用與封存技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目，開展了英-中繁榮戰(zhàn)略基金項(xiàng)目，對(duì)四川盆地內(nèi)碳排放源和封存場(chǎng)地進(jìn)行了調(diào)查分析。

第五，圍繞國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家電投集團(tuán)將開展燃煤電廠二氧化碳燃燒前、燃燒中和燃燒后全過(guò)程的捕集、資源化利用的相關(guān)技術(shù)研究與示范，為火電企業(yè)探索出一條低能耗、高效率、可推廣的碳減排路線。在富碳農(nóng)業(yè)方面開展應(yīng)用研究，就是將二氧化碳作為資源進(jìn)行利用，這是碳中和的終極途徑。目前，“富碳農(nóng)業(yè)”技術(shù)已經(jīng)在內(nèi)蒙古、山西等地廣泛應(yīng)用于多種農(nóng)作物和水果蔬菜種植，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。還開展了應(yīng)用“沙漠土壤化”技術(shù)光伏治沙、礦山生態(tài)修復(fù)、鹽堿地治理等農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研究與示范，提升集團(tuán)能源產(chǎn)業(yè)的“碳匯”能力。

積極創(chuàng)建綠色發(fā)展新格局。面對(duì)我國(guó)數(shù)字GDP 飛速增長(zhǎng)，面對(duì)能源行業(yè)與云、大、物、智、移、鏈等數(shù)字技術(shù)深度融合現(xiàn)狀，國(guó)家電投集團(tuán)主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，嘗試直接面向終端市場(chǎng)、面向客戶，由“To B”向“To B+To C”轉(zhuǎn)變。國(guó)家電投集團(tuán)致力于“綜合智慧能源”探索實(shí)踐和項(xiàng)目開發(fā)，全面進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域。國(guó)家電投集團(tuán)所理解的“綠電交通”，指的是以清潔電力即綠電替代化石能源，依托智慧能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)智慧清潔能源和交通、充電及儲(chǔ)能設(shè)備的智能互動(dòng)和深度融合，提高交通運(yùn)輸和物流的能源效率和綠能比例，改善交通運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)清潔能源和交通行業(yè)的共生、共享和可持續(xù)發(fā)展。從2017年起，國(guó)家電投集團(tuán)進(jìn)入“綠電交通”領(lǐng)域，進(jìn)行了一系列實(shí)踐和探索。目前的成果主要有兩個(gè)方面：一方面以換電重卡為代表的電能替代，另一方面，以氫燃料電池及系統(tǒng)為核心的氫能替代。到2020年底，國(guó)家電投集團(tuán)已落地?fù)Q電重卡、工程機(jī)械累計(jì)突破5000 臺(tái)，分布在北京、山西、河北、江蘇、陜西等地，運(yùn)營(yíng)里程累計(jì)超過(guò)600萬(wàn)千米。全國(guó)換電站布局落地簽約66座，充換電設(shè)施分布在北京、上海、江蘇等14個(gè)省市，其中換電站建成交付11 座。到2025 年，計(jì)劃新增總投資規(guī)模1150億元，推廣重卡20 萬(wàn)臺(tái)，其他類型車輛37 萬(wàn)臺(tái)，新增投資持有換電站4000座，新增投資持有電池22.8萬(wàn)套。

助推實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)

要實(shí)現(xiàn)中國(guó)“3060”目標(biāo)，最重要的就是融合。

第一個(gè)融合是把發(fā)電側(cè)的所有品種融合起來(lái)，水火核風(fēng)光氣融合的話自然價(jià)值就提升了，就像光和水一融合就變成一個(gè)平穩(wěn)的復(fù)合了，這個(gè)是發(fā)電側(cè)融合。

第二個(gè)融合在于用電側(cè)的融合，把冷、熱、氣、電、水統(tǒng)一來(lái)做，效率提高了，更節(jié)能了，經(jīng)濟(jì)性也更顯著了。

第三個(gè)融合就是把用戶側(cè)跟發(fā)電側(cè)串起來(lái)，叫做“源荷儲(chǔ)用”，融合起來(lái)清潔能源的比重就提高了。

第四個(gè)融合是跟其他行業(yè)的融合。碳排放發(fā)電業(yè)大約占50%，全國(guó)90多億噸，發(fā)電企業(yè)大概40多億，剩下30%是工業(yè)，還有10%是交通?，F(xiàn)在國(guó)家電投集團(tuán)已開始融合到其他產(chǎn)業(yè)。一是融入鋼鐵行業(yè)。二是融入交通行業(yè)。國(guó)家電投集團(tuán)設(shè)想下一步應(yīng)該讓某一個(gè)區(qū)域或者是一些縣域，提前實(shí)現(xiàn)“綠電交通”。三是融入建筑行業(yè)。我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)管理比較粗放，其實(shí)建筑節(jié)能非常重要。

第五個(gè)融合是能源和信息化、智能化的融合。

第六個(gè)融合是能源和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的融合。我國(guó)2021年剛開始啟動(dòng)能源碳交易，國(guó)家電投集團(tuán)要以此為契機(jī)，與市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段建立起融合。

這幾方面如果能夠融合好的話，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)就會(huì)走到世界最高端。

不僅如此，近三年來(lái)，國(guó)家電投集團(tuán)在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、快速清潔能源發(fā)展的同時(shí)，也在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、激勵(lì)機(jī)制改革等方面做了大量工作，為國(guó)家電投集團(tuán)的“2035 一流戰(zhàn)略”及國(guó)家“3060”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。我認(rèn)為除了流程優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)外，最主要的有三條：

一是加強(qiáng)組織架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。著力建立與國(guó)有資本投資公司相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)央企降本增效的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要手段。

國(guó)家電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保在合川雙槐電廠建成我國(guó)首個(gè)燃煤電廠萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集裝置。 資料圖

國(guó)家電投集團(tuán)江蘇濱海北海上風(fēng)電場(chǎng)。 資料圖

國(guó)家電投集團(tuán)結(jié)合國(guó)有資本投資公司改革，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，采取一系列措施，將總部定位為戰(zhàn)略管理中心和資本運(yùn)作主體，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略管控、資本運(yùn)營(yíng)、資源統(tǒng)籌、干部管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控6 項(xiàng)職能。對(duì)三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新等該突出的職能進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化。進(jìn)一步推進(jìn)去行政化、完善法人治理、優(yōu)化工作流程、提升總部的服務(wù)意識(shí)。

改革后，國(guó)家電投集團(tuán)總部不再?gòu)氖戮唧w生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，撤銷火電部、水電與新能源部、協(xié)同產(chǎn)業(yè)部、物資管理部4個(gè)專業(yè)管理部門，相應(yīng)下放生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理職能。新設(shè)法人治理部，整合分散在不同部門的公司治理、董事會(huì)建設(shè)等職能，加強(qiáng)力量探索中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，提高公司治理能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心、采購(gòu)與招標(biāo)管理中心、燃料管理中心等4個(gè)服務(wù)保障中心，實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同、服務(wù)共享、專業(yè)化管理。調(diào)整后，總部部門從20個(gè)減少到16個(gè)。

在人員配置方面，國(guó)家電投集團(tuán)將組織力量向核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)方面加強(qiáng)。充分尊重部門意見，業(yè)務(wù)板塊劃分、崗位設(shè)置、管理方式由部門負(fù)責(zé)人靈活掌握。從工作實(shí)際需要出發(fā)，按照“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，編寫了《崗位說(shuō)明書》，為精準(zhǔn)選配崗位人員、提高人崗適配度提供依據(jù)。調(diào)整后，集團(tuán)公司總部定員由413 人精簡(jiǎn)到295 人，其中部門負(fù)責(zé)人職數(shù)精簡(jiǎn)到46人。

二是完善公司治理機(jī)制，建設(shè)一流總部，制定權(quán)力清單。權(quán)力清單是推動(dòng)總部職能轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。2015年，國(guó)家電投集團(tuán)制定出臺(tái)權(quán)力清單A 版，將總部權(quán)力由272 項(xiàng)精簡(jiǎn)到117 項(xiàng)，下放比例達(dá)57%，其中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)限基本下放。2017年3月份，將權(quán)力清單A版升級(jí)為B版，突出分類授權(quán)和“放管結(jié)合”要求，權(quán)責(zé)事項(xiàng)由646項(xiàng)減少到129項(xiàng)，審批事項(xiàng)由197項(xiàng)減少到40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)80%”的授權(quán)放權(quán)，將國(guó)家禁、限、控業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)審批權(quán)上收到總部。

國(guó)家電投集團(tuán)根據(jù)總部職能定位優(yōu)化，“層層松綁”，其發(fā)布的總部權(quán)責(zé)清單C版，將授權(quán)放權(quán)落實(shí)到各二級(jí)單位，最終實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)決策”。權(quán)責(zé)清單C版將二級(jí)單位分為重大專項(xiàng)、研發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、常規(guī)產(chǎn)業(yè)、核能、金融、服務(wù)與保障7 類，因企施策、分類管理。對(duì)于總投資30 億元以下的新能源項(xiàng)目投資，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、上市公司及子公司可以自主決策。對(duì)于旗下氫能公司、中能融合等市場(chǎng)化程度較高的子企業(yè)，自主決定用工計(jì)劃、基本工資分配等，力爭(zhēng)一步到位建立新體制新機(jī)制。對(duì)于“雙百行動(dòng)”、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的子企業(yè)，進(jìn)一步加大在投資、薪酬分配、用工計(jì)劃等方面授權(quán)放權(quán)力度。

國(guó)家電投集團(tuán)規(guī)范了決策主體、程序和方式，修訂完善了董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則，建立了一支專職的董監(jiān)事隊(duì)伍。未來(lái)，集團(tuán)將通過(guò)做實(shí)董事會(huì)、派出專職董監(jiān)事對(duì)二級(jí)單位的管理，更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多采用行使股東權(quán)和發(fā)揮董事作用等手段履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)從“職能管理線”向“公司治理線”的轉(zhuǎn)變。

作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)家電投集團(tuán)將進(jìn)一步健全和完善公司治理機(jī)制，提高公司治理能力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

三是改革激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)員工激勵(lì)。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化?！庇矊?shí)力、軟實(shí)力，取決于人才實(shí)力。所以，國(guó)家電投集團(tuán)正按照實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的路徑要求，完善制度體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，讓薪酬激勵(lì)工作更加精準(zhǔn)、更加規(guī)范、更加有效。國(guó)家電投集團(tuán)的主要措施有：用活工資總額，加大效益工資比重，加大與JYKJ（計(jì)劃-預(yù)算-考核-激勵(lì)）和SDSJ（雙對(duì)標(biāo)雙激勵(lì)）聯(lián)動(dòng)力度；深化分類考核，圍繞平臺(tái)公司、區(qū)域公司、專業(yè)化公司、創(chuàng)新中心功能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施差異化考核薪酬激勵(lì)機(jī)制；對(duì)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略和集團(tuán)重大任務(wù)的團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，工資總額單列；針對(duì)智慧城市、智慧園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)拓展以及“獵風(fēng)”“借光”“綠地”“配網(wǎng)”“友朋”行動(dòng)，實(shí)行專項(xiàng)激勵(lì)，對(duì)其中的“尖刀班”“小分隊(duì)”實(shí)行項(xiàng)目薪酬；研究獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，探索制定其培育過(guò)程中有效的薪酬激勵(lì)舉措；全面推行企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制和契約化管理，實(shí)施任期激勵(lì)；建立“高精尖缺”人才“薪酬特區(qū)”，構(gòu)建局部薪酬高度，重金引才，高薪激勵(lì)；抓好三個(gè)重大專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃落地實(shí)施；總結(jié)評(píng)估，完善辦法，在“三新”業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序?qū)嵤└稒C(jī)制；在上市公司推行股權(quán)激勵(lì)，在科技型企業(yè)推行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)，在混合所有制企業(yè)推行員工持股；繼續(xù)實(shí)施好專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，探索實(shí)施“揭榜掛帥”制度；督促指導(dǎo)二級(jí)單位深化內(nèi)部分配制度改革，合理拉開收入分配差距；把建立業(yè)績(jī)考核與薪酬激勵(lì)雙重對(duì)標(biāo)機(jī)制作為重要抓手，開展業(yè)績(jī)與薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，補(bǔ)短板，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，不斷提升薪酬激勵(lì)工作水平。■