袁帥

在全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就的今天，人們?cè)缫巡辉僦粷M足于解決溫飽，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、社會(huì)生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)“五大品質(zhì)”有更高要求。

客觀反映縣域人民生活品質(zhì)狀況的 “2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”榜單近日發(fā)布。浙江省舟山市定海區(qū)、江蘇省無錫市宜興市、廣東省深圳市南山區(qū)、廣東省佛山市順德區(qū)、四川省成都市成華區(qū)、廣東省廣州市增城區(qū)、海南省瓊海市、浙江省溫州市樂清市、山東省煙臺(tái)市萊州市、新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市奪得了前十佳。

既要“口袋富”，也要“腦袋富”

本次榜單拔得頭籌的浙江省舟山市定海區(qū)，正在按照“打造特色優(yōu)勢，深化建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”的發(fā)展思路，規(guī)劃確立文化休閑旅游特色發(fā)展模式，探索海島鄉(xiāng)村致富增收路徑。這里的干覽鎮(zhèn)新建村，本是一個(gè)名不見經(jīng)傳、以外出打工為主要收入來源的小山村，如今通過在深山冷岙里搞旅游、辦文化、促發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，村容村貌整潔美觀，村民收入穩(wěn)步提升，村內(nèi)和諧穩(wěn)定，知名度影響力不斷提升。2020年，新建村游客量達(dá)36萬人次，村經(jīng)濟(jì)總收入6800萬元，村民人均純收入4.14萬元，獲得中國最美休閑鄉(xiāng)村、國家級(jí)美麗宜居示范村、全國文明村、全國生態(tài)文化村等稱號(hào)，入選全球凈零碳鄉(xiāng)村典型案例;成功創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、省級(jí)休閑旅游示范村，目前正在創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

舟山市定海區(qū)委書記莊繼艷表示，定海區(qū)已經(jīng)全面開啟花園式國際人文港城建設(shè)的新征程，并致力于打造共同富裕的海島示范窗口，緊扣“從口袋富到腦袋富”，展現(xiàn)從生態(tài)立村到美麗經(jīng)濟(jì)，再到文化興村的發(fā)展路徑。如今，當(dāng)?shù)匾M(jìn)建成群島美術(shù)館，通過展覽交流、農(nóng)民畫創(chuàng)作培訓(xùn)等形式，既陶冶了村民情操，又豐富了農(nóng)閑時(shí)的增收渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)漁民畫作者建立個(gè)人工作室，并引入荷顏月色樹脂畫工作室，采取“公司+工作室”模式，開發(fā)漁民畫、繩結(jié)、剪紙等本土文化衍生產(chǎn)品，以及靠墊、漆盤、絲巾等文化旅游商品，開發(fā)石頭畫、樹脂畫、禪繞畫等創(chuàng)意體驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步打響南洞海洋民俗文化品牌。升級(jí)改造后的村文化禮堂，依托“戲劇谷”藝術(shù)品牌，打造集合了戲劇表演交流、采風(fēng)基地、培訓(xùn)、展覽等多種功能的綜合文化陣地，通過文化浸潤，定海區(qū)開啟了群眾美好生活的新愿景。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，一直都是各個(gè)國家、地區(qū)研究的課題。2019年6月，首屆聯(lián)合國人居大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開。定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建村作為長三角地區(qū)凈零碳鄉(xiāng)村案例之一被寫入《凈零碳鄉(xiāng)村規(guī)劃指南——以中國長三角地區(qū)為例》報(bào)告，走出了一條“經(jīng)濟(jì)化生態(tài)，生態(tài)化經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，為這一國際課題貢獻(xiàn)了發(fā)展道路的中國故事。

此外，定海區(qū)不斷完善基層治理，引導(dǎo)共建共享，培育和諧鄉(xiāng)風(fēng)。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌發(fā)揮德治、法治和自治的作用，依托村規(guī)民約、道德點(diǎn)評(píng)、“家風(fēng)家訓(xùn)”征集、道德模范戶評(píng)選等載體，提升村民文明素養(yǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治理，暢通村民參與民主管理渠道，鼓勵(lì)通過村民黨員巡訪團(tuán)、村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行委員會(huì)等組織、團(tuán)隊(duì)參與村內(nèi)事務(wù)監(jiān)督管理，共同謀劃村情發(fā)展規(guī)劃、重要項(xiàng)目建設(shè)等，并創(chuàng)立“雨燕普法隊(duì)”，借“雨燕體型小、速度快”的寓意，積極將矛盾糾紛調(diào)解融入普法活動(dòng)。此外，定海區(qū)還組建了“青山守護(hù)隊(duì)”對(duì)南洞四周河道及山林進(jìn)行巡查清理，通過全方位引導(dǎo)增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)，不斷凝聚共治共管全民合力。

優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè) ，提升生活品質(zhì)

隨著我國國民生活水平的不斷提高，人民日益增長的高品質(zhì)生活追求更加凸顯，重點(diǎn)體現(xiàn)為對(duì)更好的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、居住條件等的迫切需要。本次榜單排名第5位的四川省成都市成華區(qū)便從教育領(lǐng)域入手來提升當(dāng)?shù)厣钇焚|(zhì)。在課堂上進(jìn)行無人機(jī)飛行模擬訓(xùn)練，在生化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室里做實(shí)驗(yàn)……這些新奇有趣的教學(xué)形式都能在成都市成華區(qū)的校園里找到。成華區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來4年，成華區(qū)將繼續(xù)投入近4億元啟動(dòng)“智慧教育”新基建工程，實(shí)施智慧環(huán)境的迭代、云平臺(tái)的升級(jí)、大數(shù)據(jù)中心的完善、成渝雙城優(yōu)質(zhì)資源的共享等六大行動(dòng)、21個(gè)項(xiàng)目?！霸谖磥淼闹腔壅n堂上，我們雖然身不能至，但可以借助北斗衛(wèi)星、VR系統(tǒng)、3D全息影像等技術(shù)，身臨其境般學(xué)習(xí)山川形勝，甚至可以像看4D電影一樣，隨著知識(shí)的展開，在課堂上感受到風(fēng)雨撲面，聽到鳥語，聞到花香?！?/p>

與之相仿，本次榜單排名第8位的浙江省樂清市對(duì)人才引進(jìn)啟動(dòng)了一系列政策措施：在樂清企業(yè)中受聘任職滿5年，處于企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位，為企業(yè)發(fā)展提升作出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用性人才，未列入樂清人才范疇的，經(jīng)審核認(rèn)定后，可參照E類人才在子女就學(xué)、租房補(bǔ)貼、人才公寓、健康醫(yī)療保障等方面予以政策支持。

在城市更新的大環(huán)境下，提升居民生活質(zhì)量成為重中之重。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在“2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”榜單中，從省份份額分析，共有20個(gè)省份的縣域榜上有名：江蘇省19個(gè)，成為生活品質(zhì)優(yōu)等最多的省份;山東省16個(gè)，廣東省14個(gè)，浙江省13個(gè)，這3個(gè)省份構(gòu)成生活品質(zhì)最優(yōu)縣市第二梯隊(duì);福建省和四川省均6個(gè)，湖南省4個(gè)，海南省、湖北省和新疆維吾爾自治區(qū)各3個(gè)，安徽省、河北省、陜西省各2個(gè)，貴州省、河南省、吉林省、江西省、遼寧省、西藏自治區(qū)和云南省各1個(gè)，這16個(gè)省份構(gòu)成中國生活品質(zhì)最優(yōu)縣市第三梯隊(duì)。從地理位置分析，百優(yōu)榜中，華東地區(qū)57個(gè)，獨(dú)占鰲頭;華南地區(qū)17個(gè)，稍遜一籌;余下的分別是：西南地區(qū)9個(gè)、華中地區(qū)8個(gè)、西北地區(qū)5個(gè)、華北地區(qū)和東北地區(qū)各2個(gè)。從區(qū)域分布來看，華東地區(qū)遙遙領(lǐng)先，華北地區(qū)和東北地區(qū)相對(duì)滯后。而華東地區(qū)又以江蘇省、山東省和浙江省三大巨頭為主。

“2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市”全面地呈現(xiàn)出中國縣域生活品質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，也深度揭示了各地區(qū)人民群眾當(dāng)前生活品質(zhì)的現(xiàn)狀和未來展望。榜單實(shí)行全頻視界測評(píng)，設(shè)置四項(xiàng)加權(quán)指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析的40%基礎(chǔ)分值，縣域?qū)ｎ}調(diào)研的20%加權(quán)分值、社會(huì)公眾態(tài)度的20%加權(quán)分值和專家評(píng)審意見的20%加權(quán)分值。中國數(shù)據(jù)情報(bào)公司沃民高科基于獨(dú)有的開源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供全面技術(shù)支持。

2021中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市