劉建華

“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”這一經(jīng)典標(biāo)語(yǔ)是深圳速度、深圳奇跡的真實(shí)寫(xiě)照，也是中國(guó)改革開(kāi)放巨大成就的時(shí)代標(biāo)簽。如今，12個(gè)金色大字立在深圳蛇口大南山腳下，依舊熠熠生輝。

1979年，隨著深圳蛇口開(kāi)山填海的一聲炮響，中國(guó)吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，深圳以“殺出一條血路”“壯士斷腕”的氣魄，先行一步，競(jìng)逐世界潮流，開(kāi)始演繹一個(gè)小漁村向世界大都市蝶變的傳奇。

1980年，深圳GDP僅為2.7億元，人均GDP835元;到了2020年，深圳GDP已高達(dá)27670.24億元，人均GDP突破20萬(wàn)元。40多年，它創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。

改革開(kāi)放“第一窗口”

深圳，1979年成立深圳市，1980年設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。40多年間，無(wú)數(shù)的特區(qū)建設(shè)者從五湖四海齊聚深圳，拋灑汗水和青春，將一座邊陲農(nóng)業(yè)縣成就為今天的深圳。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，從荒山野嶺的“蛇口”起步，其中之艱辛可想而知。蛇口，原寶安縣政府的一個(gè)公社，40多年的發(fā)展，它早已完成了“殺出一條血路”的歷史使命，較早地進(jìn)行了自身的轉(zhuǎn)型。從蛇口公社到蛇口鎮(zhèn)，再到如今的蛇口街道，它的變化，是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影。

蛇口街道總共12個(gè)社區(qū)，人口11.6萬(wàn)，12.29平方公里，下轄內(nèi)伶仃島、大鏟島、孖洲島三個(gè)島嶼。

42年前，在“招商局蛇口工業(yè)區(qū)”建立之初，建設(shè)者們喊出了一個(gè)“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的口號(hào)，現(xiàn)在，“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的標(biāo)語(yǔ)牌依然屹立在蛇口工業(yè)區(qū)，成為特區(qū)精神的標(biāo)志之一。

在蛇口改革開(kāi)放博物館的展覽前言里，“960萬(wàn)國(guó)土疆域不顯蛇口，數(shù)十載改革開(kāi)放史必述蛇口”這句話格外醒目，揭示著蛇口在中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中舉足輕重的歷史地位。

中共黨史出版社出版的《習(xí)仲勛主政廣東》一書(shū)披露，1979年4月，中央工作會(huì)議召開(kāi)。時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛在中南組發(fā)言說(shuō)，現(xiàn)在中央權(quán)力過(guò)于集中，地方感到辦事難，沒(méi)有權(quán)，很難辦。接著他提出：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。這方面，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”

習(xí)仲勛的建議得到了鄧小平同志的支持。根據(jù)鄧小平的建議，中央作出關(guān)于充分發(fā)揮廣東、福建兩省的有利條件和在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等地試辦出口特區(qū)的決定。同年9月，習(xí)仲勛點(diǎn)將吳南生，“去當(dāng)中國(guó)的孫悟空”，全力負(fù)責(zé)全省三個(gè)特區(qū)的規(guī)劃和籌建工作。廣東及三個(gè)特區(qū)的改革開(kāi)放全速起航！

彼時(shí)，袁庚自香港招商局涉海而來(lái)。這位61歲的招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)在深入考察后，提出在臨近香港的廣東沿海建立工業(yè)區(qū)，既能利用國(guó)內(nèi)較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，又便于利用國(guó)際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料。1979年1月31日，袁庚和時(shí)任交通部副部長(zhǎng)彭德清向李先念、谷牧匯報(bào)在廣東建立蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)想，得到批準(zhǔn)，招商局蛇口工業(yè)區(qū)從此創(chuàng)立。

蛇口改革開(kāi)放博物館顧問(wèn)林小靜介紹，1979年7月8日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工，蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開(kāi)山炮。“這就是著名的‘蛇口春雷。”指著開(kāi)山炮的照片，林小靜說(shuō)，“炮聲響起時(shí)，地動(dòng)山搖，之后的幾個(gè)月時(shí)間里，每天都響起轟隆隆的開(kāi)山炮聲，幾天就開(kāi)出一條新路。”

就在蛇口工業(yè)區(qū)籌建半年后，深圳特區(qū)在1980年8月正式成立。春天的氣息，從南海邊畫(huà)就的這個(gè)小圓圈里彌漫出來(lái)。一時(shí)間，外資紛紛涌入。兩年時(shí)間，蛇口的企業(yè)已超過(guò)百家。

4年后的1984年，深圳特區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。1984年1月24日至2月17日，鄧小平同志去南方，特地視察了深圳、珠海、廈門(mén)3個(gè)特區(qū)。經(jīng)過(guò)考察，他對(duì)特區(qū)的成就表示滿意，并分別為3個(gè)特區(qū)題詞，給深圳的題詞是：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”。1987年6月12日，鄧小平再次就特區(qū)發(fā)表講話：“現(xiàn)在我可以放膽地說(shuō)，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了。”

從此，改革開(kāi)放的最前沿深圳開(kāi)始一路高歌猛進(jìn)，打開(kāi)一扇世界之窗。蛇口不辱中國(guó)改革開(kāi)放“第一窗口”歷史稱(chēng)謂，“中國(guó)街道之星” “全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”“全國(guó)和諧鄰里建設(shè)示范街道”等數(shù)十種榮譽(yù)花落于此。

“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”：“這塊標(biāo)語(yǔ)幾次拆掉，又幾次豎起”

今天被廣為傳誦的“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”標(biāo)語(yǔ)，在1980年，卻可用驚世駭俗來(lái)形容。袁庚生前接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)說(shuō)，這個(gè)口號(hào)從誕生之日起就招來(lái)各方爭(zhēng)議，成為“姓社姓資”爭(zhēng)論的火力集中點(diǎn)，很多人開(kāi)始指責(zé)袁庚。有人說(shuō)袁庚既要錢(qián)又要命，比資本家還狠。在蛇口，這塊標(biāo)語(yǔ)牌幾次拆掉，又幾次豎起。袁庚坦言：“寫(xiě)這標(biāo)語(yǔ)時(shí)，我是準(zhǔn)備‘戴帽子的?！?/p>

1980年，深圳以“殺出一條血路”的氣概，率先實(shí)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，從建立中國(guó)第一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到敲響新中國(guó)土地拍賣(mài)“第一槌”，從率先“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，創(chuàng)造了1000多項(xiàng)全國(guó)“第一”，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。

走進(jìn)蛇口，從工業(yè)一路到工業(yè)九路，從太子路到海上世界，蛇口工業(yè)區(qū)至今依然遺留著改革開(kāi)放時(shí)的印記。

時(shí)代選擇了深圳，而深圳也擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的重任。

成立第一家真正意義上的股份有限公司，開(kāi)創(chuàng)定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，第一次以工程招標(biāo)的方式管理工程，實(shí)現(xiàn)職工住宅商品化，在全國(guó)招聘人才，率先實(shí)行全員合同制，號(hào)召建立全國(guó)第一家企業(yè)法人股份制商業(yè)銀行及第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

自蛇口工業(yè)區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)開(kāi)始，深圳特區(qū)就憑借廉價(jià)勞動(dòng)力、土地的比較優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批港資進(jìn)入，包括第一家引進(jìn)的酒店、第一座引進(jìn)的加工廠等，迅速打開(kāi)了特區(qū)對(duì)外開(kāi)放的局面。

從一組數(shù)據(jù)中可見(jiàn)一斑。特區(qū)設(shè)立之初，深圳僅有1家縣辦企業(yè)，員工108人。借助“三來(lái)一補(bǔ)”的加工貿(mào)易方式，深圳成功嵌入了全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。到1994年底，深圳特區(qū)的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)就超過(guò)了8000家，從業(yè)人員100萬(wàn)人，產(chǎn)品種類(lèi)也從不足10種發(fā)展到近千種，構(gòu)成了以視聽(tīng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代電子工業(yè)體系。

到上世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)減弱，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)的高耗能、高污染等后遺癥也開(kāi)始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。1993年底，深圳特區(qū)出臺(tái)決議，停止登記注冊(cè)新的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，這也標(biāo)志著深圳利用低成本要素發(fā)展出口加工貿(mào)易的結(jié)束。

為培育新興產(chǎn)業(yè)，深圳在“八五”計(jì)劃中明確制定“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“把深圳建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，力主發(fā)展電子、石化、輕工、紡織、新型建材、精密機(jī)械等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

深圳證券交易所是改革開(kāi)放進(jìn)程中的一個(gè)典型創(chuàng)舉。1990年5月，深交所籌備組去北京報(bào)批開(kāi)市事宜，并未領(lǐng)到“出生證”;在時(shí)任深圳市委書(shū)記李灝等人的拍板下，深交所于1990年12月1日在全國(guó)率先開(kāi)始集中交易;直到1991年4月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才由中國(guó)人民銀行補(bǔ)了一個(gè)“出生證”。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)在接受《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)：“深圳作為特區(qū)就是要膽大敢試?！?/p>

“殺出一條血路”成為廣東人敢于創(chuàng)先精神的真實(shí)寫(xiě)照，第一個(gè)吃螃蟹的人在深圳蛇口產(chǎn)生，這種精神卻在深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到實(shí)踐深化，并流行于廣東甚至于中國(guó)，貫穿了40多年。

“改革不停頓、開(kāi)放不止步”

黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研來(lái)到深圳，向世界發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的鄭重宣示。2014年12月，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與蛇口僅一山之隔的前海成為新一輪改革開(kāi)放“橋頭堡”，在一片泥濘灘涂上迅速崛起。

從蛇口到前海，改革開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上。從“三天一層樓”的“深圳速度”到“三天一制度”的前海創(chuàng)新，廣東深圳成為世界觀察中國(guó)“復(fù)興號(hào)”行進(jìn)方向的窗口。

2009年，蛇口啟動(dòng)600億再造工程，從曾經(jīng)的老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型為高科技、服務(wù)的發(fā)展定位。

2015年4月，蛇口與前海一并入圍廣東自貿(mào)區(qū)。其綜合服務(wù)、航運(yùn)物流等方面的優(yōu)勢(shì)也將與前海合作區(qū)的金融、信息等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)疊加，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，提升自貿(mào)區(qū)和珠三角整體競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪改革開(kāi)放中再次發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

目前，前海蛇口面臨著在新時(shí)代如何深化改革開(kāi)放的問(wèn)題，立足“改革開(kāi)放再出發(fā)”新起點(diǎn)，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升到新高度，推動(dòng)前海蛇口建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新的對(duì)外開(kāi)放格局，走在全國(guó)最前列。

2010年1月，53歲的鄭宏杰被“點(diǎn)將”擔(dān)任前海管理局首任局長(zhǎng)?！爱?dāng)年的袁庚殺出了一條血路，經(jīng)過(guò)30年，很多制度已經(jīng)形成，我們要通過(guò)改革和創(chuàng)新，探索適合未來(lái)發(fā)展的新體制機(jī)制?！?/p>

鄭宏杰不會(huì)忘記這一天——2012年12月7日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察的第一站就是深圳，在深考察的第一站就選擇了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

“要發(fā)揮特區(qū)人敢為天下先的精神，推動(dòng)前海發(fā)展‘一年一個(gè)樣?！痹谇昂?biāo)志性景觀“前海石”旁，習(xí)近平總書(shū)記親切叮嚀?！耙劳邢愀?、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，精耕細(xì)作精雕細(xì)琢，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)?！薄耙矣诔泽π?。都授權(quán)給你們了嘛，要大膽地往前走。”

習(xí)近平總書(shū)記給前海的發(fā)展定下了方向。“當(dāng)天一回去，我們馬上傳達(dá)了總書(shū)記的講話精神，大家深受鼓舞。那種干事創(chuàng)業(yè)的激情，就像當(dāng)年蛇口開(kāi)山第一炮、深圳開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)一樣，所有人的心思都撲在工作上?！编嵑杲苷f(shuō)。

起步之初，前海條件艱苦。直到2013年，《小康》記者來(lái)到前海采訪時(shí)除了無(wú)數(shù)正在作業(yè)的推土機(jī)和拔地而起的鋼筋水泥樓之外，依然是到處亂石爛泥路，而現(xiàn)在的前海，已很難找到曾經(jīng)一片灘涂的跡象。

拔地而起的高樓背后，改革創(chuàng)新的一個(gè)個(gè)大動(dòng)作更激動(dòng)人心。2015年4月27日，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式掛牌成立。蛇口以“黑馬”姿態(tài)納入自貿(mào)區(qū)范疇，使片區(qū)外溢優(yōu)勢(shì)和輻射力激增。

2018年4月27日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)即傳來(lái)佳音，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)公布了自貿(mào)區(qū)掛牌3年來(lái)的改革創(chuàng)新成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月，前海蛇口片區(qū)已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果數(shù)358項(xiàng)，即平均3天左右就推出一項(xiàng)。

不惑已過(guò)，在經(jīng)歷了破繭成蝶的變化后，蛇口更加堅(jiān)定，承擔(dān)起中國(guó)新一輪深化改革開(kāi)放的歷史使命。

新老兩代“特區(qū)中的特區(qū)”攜手再出發(fā)，讓人們對(duì)這里的未來(lái)更加充滿期待。