今年是鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)的開(kāi)局之年，有必要以法律為準(zhǔn)繩，重新審視鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)，用法治力量為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。

為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。這部法律已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年4月29日通過(guò)，自2021年6月1日起施行。這部法律在第一章總則部分的第二條中規(guī)定：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng)，適用本法。

《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》是我國(guó)第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律，也是一部全面指導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的法律。這部法律包括10章，共74條，所確定的促進(jìn)措施是全方位的，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等內(nèi)容，既是鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。這部法律還對(duì)扶持措施和監(jiān)督檢查做了具體規(guī)定。

在《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》出臺(tái)之前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域已有多部法律法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，為何還要制定一部專門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的法律？2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，至今已有3年多的時(shí)間，我國(guó)鄉(xiāng)村格局正處在大演化、大調(diào)整時(shí)期，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，遇到的挑戰(zhàn)更多樣，利益關(guān)系更復(fù)雜，有必要以法律為準(zhǔn)繩，重新審視鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)，用法治力量為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。

“《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》是為了保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效貫徹實(shí)施而制定的?！比珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文表示，立法的著力點(diǎn)是把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，包括鄉(xiāng)村振興的任務(wù)、目標(biāo)、要求和原則等轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，確保鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署得到落實(shí)，確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣，持之以恒、久久為功地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

填補(bǔ)了我國(guó)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域立法空白的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》有諸多亮點(diǎn)。比如第六章組織建設(shè)充分彰顯了組織振興在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。5月27日，全國(guó)人大常委會(huì)舉行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì)。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志和基層干部代表在座談會(huì)上發(fā)言，中央組織部、中央宣傳部、最高人民法院、財(cái)政部等相關(guān)單位進(jìn)行了書(shū)面交流。據(jù)中央組織部介紹，在推動(dòng)各地解決好鄉(xiāng)村治理中“人”和“錢(qián)”問(wèn)題的同時(shí)，更加注重健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，完善村民自治、“四議兩公開(kāi)”、民主管理監(jiān)督和協(xié)商、村務(wù)公開(kāi)等制度機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)村善治水平。再比如，第四章文化繁榮突出了文化建設(shè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。中央宣傳部表示，根據(jù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)擺在重要位置。

今年是鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)的開(kāi)局之年，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，為鄉(xiāng)村全面振興營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并進(jìn)一步健全體制機(jī)制，保障鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實(shí)落地。