李雪嬌

“近年來(lái)，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在國(guó)家政策引導(dǎo)下，正在蓬勃發(fā)展?！眹?guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)地區(qū)專家閆洪豐接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)這樣表示，唯有心安，才有民安，方有國(guó)安。心理健康是健康的重要組成部分，它不僅關(guān)系廣大人民群眾的幸福安康，而且關(guān)系社會(huì)的安定和諧、國(guó)家的發(fā)展和民族的未來(lái)。

“數(shù)”說(shuō)社會(huì)心理服務(wù)體系

《經(jīng)濟(jì)》：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)?！吧鐣?huì)心理服務(wù)體系”提出的目的和意義是什么？如何準(zhǔn)確理解其概念？

閆洪豐：社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用心理建設(shè)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在心理建設(shè)領(lǐng)域的具體展開(kāi)，體現(xiàn)了我國(guó)心理建設(shè)全方位、全覆蓋的發(fā)展方向。準(zhǔn)確把握社會(huì)心理服務(wù)體系的基本要點(diǎn)對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署至關(guān)重要。具體而言，社會(huì)心理服務(wù)體系是什么、為什么、怎么做，可用7個(gè)數(shù)字來(lái)把握。

“1”個(gè)定義。綜合相關(guān)政策法規(guī)，社會(huì)心理服務(wù)體系的概念可闡釋為：基于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)（社會(huì)工作）等學(xué)科的理論與方法以及中國(guó)社會(huì)和文化的特點(diǎn)，積極主動(dòng)預(yù)防和解決個(gè)體、群體與社會(huì)層面的各類問(wèn)題，形成的全方位、多層次、多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)。

“2”個(gè)定位。社會(huì)心理服務(wù)體系重在解決個(gè)體與群體社會(huì)層面的各類問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)與平安中國(guó)建設(shè)。

“3”個(gè)分類。社會(huì)心理服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性地開(kāi)展不同層次、不同程度的多元化服務(wù)。首先是對(duì)全體人群，要廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳教育，提升心理健康意識(shí)。其次是對(duì)部分人群，主要是指易處于心理亞健康狀態(tài)的人群及其家屬，要開(kāi)展心理輔導(dǎo)、壓力疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，加強(qiáng)公益性服務(wù)、社會(huì)關(guān)愛(ài)與人文關(guān)懷。最后是特殊人群、重點(diǎn)人群，要有針對(duì)性地及時(shí)做好心理疏導(dǎo)和干預(yù)，加強(qiáng)配套的幫扶救助、法律援助、社會(huì)矛盾調(diào)解，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)轉(zhuǎn)介治療。

“4”大系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中宣部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，要圍繞教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、農(nóng)村及基層社區(qū)系統(tǒng)開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)心理服務(wù)。

“5”大要素。大到一個(gè)城市，小到一個(gè)學(xué)校、組織，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)都必須具備人、財(cái)、物、機(jī)構(gòu)、機(jī)制這五大要素。

“6”大內(nèi)容體系。一是科普宣傳體系，做好社會(huì)心理服務(wù)體系的科普宣傳工作;二是測(cè)評(píng)體系，做好社會(huì)心理服務(wù)測(cè)評(píng)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案;三是培訓(xùn)體系，做好專業(yè)培訓(xùn);四是咨詢服務(wù)體系，采用包括個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、自助干預(yù)等多種咨詢服務(wù)模式;五是危機(jī)干預(yù)和危機(jī)處理體系，做好突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急管理;六是保障和評(píng)估反饋體系，建立人、財(cái)、物、組織、制度等的保障體系，進(jìn)一步健全評(píng)估反饋體系。

“7”大人才培養(yǎng)培訓(xùn)模塊。社會(huì)心理服務(wù)工作者既不同于社會(huì)工作者，也不同于心理服務(wù)工作者，而是一個(gè)單獨(dú)概念。社會(huì)心理服務(wù)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)可按照“3+3+1”模式構(gòu)建，即三個(gè)基礎(chǔ)模塊（社會(huì)治理模塊、心理模塊、社會(huì)工作模塊），三個(gè)提升模塊（政策和規(guī)范、文化和特色、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)），一個(gè)實(shí)踐模塊（增強(qiáng)實(shí)際工作中的應(yīng)用與遷移能力）。

《經(jīng)濟(jì)》：民眾對(duì)心理健康服務(wù)并不陌生，社會(huì)心理服務(wù)體系與心理健康服務(wù)體系又有哪些區(qū)別與聯(lián)系？

閆洪豐：隨著社會(huì)心理服務(wù)體系的提出，社會(huì)各界對(duì)心理健康服務(wù)體系與社會(huì)心理服務(wù)體系之間的聯(lián)系出現(xiàn)不同的解讀。不少觀點(diǎn)以學(xué)科歸屬為劃分從心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)角度孤立看待心理健康服務(wù)體系與社會(huì)心理服務(wù)體系。這種觀點(diǎn)缺乏辯證思維，社會(huì)實(shí)踐中，社會(huì)心理服務(wù)的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)應(yīng)學(xué)科的內(nèi)涵。

應(yīng)該說(shuō)，心理健康服務(wù)體系是社會(huì)心理服務(wù)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，社會(huì)心理服務(wù)體系是心理健康服務(wù)體系的延伸和發(fā)展。只有心理健康服務(wù)體系的軟硬件設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)等到位，社會(huì)心理服務(wù)體系才能更好地發(fā)揮作用，而健康群體心理、社會(huì)心態(tài)的形成也會(huì)潛移默化地維護(hù)促進(jìn)個(gè)體的心理健康。

建設(shè)“組合拳”層層推進(jìn)

《經(jīng)濟(jì)》：您曾提到，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)尚處試點(diǎn)階段，那么在過(guò)往的實(shí)踐中，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系有什么特點(diǎn)？

閆洪豐：社會(huì)心理服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)推進(jìn)，具有主動(dòng)性、廣覆蓋、多層次特點(diǎn)的全方位社會(huì)支持系統(tǒng)。社會(huì)心理服務(wù)體系不僅支持個(gè)體心理健康發(fā)展，也重視健康的群體心理與社會(huì)心態(tài)建設(shè)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)多方資源解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

結(jié)合我國(guó)55個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，傳統(tǒng)的心理建設(shè)大多聚焦于心理健康服務(wù)體系，著力運(yùn)用心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的理論和方法，預(yù)防或減少各類個(gè)體心理行為問(wèn)題，主要形式有心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理疾病治療、心理危機(jī)干預(yù)等。隨著心理健康問(wèn)題維度的多樣化，國(guó)家也開(kāi)始注重以心理健康服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更全面的社會(huì)心理服務(wù)。

比如安徽省宿州市的建設(shè)模式。宿州市作為全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，把工作寫(xiě)進(jìn)政府報(bào)告，層層簽訂責(zé)任書(shū)。全市投資建設(shè)1所市級(jí)、4所縣級(jí)精神?？漆t(yī)院的同時(shí)，在106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立精防辦、建立五人組，1327個(gè)村（社區(qū)）建有服務(wù)中心，并在10個(gè)社區(qū)開(kāi)展“黨建+五社一心”試點(diǎn)。除了舉辦演講、情景劇等活動(dòng)宣傳推廣，中小學(xué)校堅(jiān)持每校每周上1節(jié)-2節(jié)心理必修課外，心理服務(wù)小組還為廣大居民定期開(kāi)設(shè)抗疫公益微課堂等。宿州市探索出一套加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理“心”模式，全市刑事立案和治安案件發(fā)現(xiàn)受理同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

《經(jīng)濟(jì)》：經(jīng)歷新冠肺炎疫情的沖擊，通過(guò)科技手段進(jìn)行線上服務(wù)表現(xiàn)亮眼，除了線上心理咨詢，心理服務(wù)機(jī)器人、VR心理減壓艙也應(yīng)運(yùn)而生，在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，您如何看待智能科技的加入？

閆洪豐：習(xí)近平總書(shū)記曾指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。近些年，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)確實(shí)在加速融入、助力社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)。

智能科技有助于充分發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)的作用。一方面，各地均在嘗試綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)心理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判、危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、深度預(yù)測(cè)加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。各地還鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)熱線、網(wǎng)絡(luò)、軟件、公眾號(hào)等社會(huì)心理服務(wù)教育、援助、溝通平臺(tái)。蘇州大學(xué)心理人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心結(jié)合科技，開(kāi)發(fā)出行動(dòng)式心理干預(yù)技術(shù)研發(fā)心理服務(wù)機(jī)器人，就是很好的嘗試。

閆洪豐

另一方面，我們看到一些國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。例如，中國(guó)科學(xué)院心理研究所研發(fā)的多維智能心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)，已應(yīng)用于社會(huì)心理服務(wù)試點(diǎn)。在疫情期間，智能自助干預(yù)系統(tǒng)為武漢的社會(huì)心理服務(wù)工作者提供服務(wù)，解決和緩解了一線人員高壓高強(qiáng)度環(huán)境下的眾多心理問(wèn)題。

當(dāng)然，智能科技也是把雙刃劍。心理測(cè)評(píng)作為各類單位組織常態(tài)化管理服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，測(cè)評(píng)后心理問(wèn)題人群個(gè)人信息隱私保護(hù)亟待關(guān)注。同時(shí)，信息技術(shù)與社會(huì)心理服務(wù)的融合，使得心理數(shù)據(jù)在收集、存儲(chǔ)和運(yùn)用過(guò)程中仍需規(guī)范。

完善提升社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為在建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系方面，需要注意哪些方面，目前落實(shí)工作上有哪些短板和不足，如何提高？

閆洪豐：社會(huì)心理服務(wù)體系中的“社會(huì)”強(qiáng)調(diào)高度和廣度;“心理”是核心，主要指角度和深度;“服務(wù)”重在態(tài)度和溫度，也是實(shí)踐模式;“體系”是制度和維度;“建設(shè)”強(qiáng)調(diào)力度和進(jìn)度。社會(huì)心理服務(wù)體系是基于我國(guó)國(guó)情和實(shí)踐逐步提出和形成的，具有中國(guó)特色的社會(huì)支持系統(tǒng)。

因此，建設(shè)如此新興、復(fù)合的系統(tǒng)工程，科學(xué)性是非常重要的，只有科學(xué)地建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系，才能切實(shí)發(fā)揮出社會(huì)心理服務(wù)體系應(yīng)有的效能和作用。因此，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持新發(fā)展理念，健全科學(xué)工作機(jī)制，切實(shí)提高體系建設(shè)的能力和水平。具體來(lái)說(shuō)，各地工作開(kāi)展中需要在觀念、理念、科學(xué)工作機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

體系建設(shè)必須要貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，把調(diào)查研究貫穿體系建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化事前論證、事中評(píng)估與事后監(jiān)督。要貫徹開(kāi)放、共享發(fā)展的理念，科學(xué)制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)人文發(fā)展現(xiàn)狀的方案，積極探索具有針對(duì)性、有效性、可操作性的社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)模式，確保體系建設(shè)依靠人民、建設(shè)成果由人民共享。

《經(jīng)濟(jì)》：今年是“十四五”開(kāi)局之年，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我們需要關(guān)注哪些方面？

閆洪豐：社會(huì)心理服務(wù)體系必須要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、專家支持、媒體宣傳的科學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，循序漸進(jìn)推進(jìn)建設(shè)。

首先要切實(shí)夯實(shí)心理健康服務(wù)體系基礎(chǔ)。心理健康服務(wù)是社會(huì)心理服務(wù)的“壓艙石”，建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系必須提升心理健康服務(wù)能力。其次要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)心理服務(wù)工作者人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系。再次要發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，融入體系建設(shè)。比如積極促進(jìn)司法社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、學(xué)校與青少年社會(huì)工作、婚姻家庭社會(huì)工作等融入相應(yīng)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會(huì)工作在社區(qū)調(diào)解、治安調(diào)解、信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解中的作用。最后建立健全經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，從源頭到末梢進(jìn)行全周期社會(huì)治理。