我國提出要加快構建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，核心在于要堅持擴大內(nèi)需，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場。

要擴大居民消費，居民要有收入?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。

如何“提低擴中”？站在新的起點，老百姓也有了新的期待。

多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。這意味著作為財產(chǎn)性收入“主戰(zhàn)場”的投資理財市場將迎來更多關注。

實際上，財產(chǎn)性收入在“錢袋子”中地位越來越高。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年全國居民人均財產(chǎn)凈收入為2619元，而2013年僅為1423元。財產(chǎn)凈收入占全部可支配收入的占比，也從7.7%提升到了8.5%。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提到，要創(chuàng)新更多適應家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著資本市場的發(fā)展，居民的財富結構也會進一步優(yōu)化，金融資產(chǎn)在居民財富中的占比進一步提高。

擴大中等收入群體

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，實施擴大中等收入群體行動計劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興認為，規(guī)劃綱要草案針對高校畢業(yè)生、技術工人、農(nóng)民、小微創(chuàng)業(yè)者等不同群體的特點，打造了不同的增收“方案”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，提高高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)匹配度和勞動參與率。拓寬技術工人上升通道，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報和技能等級認定渠道，提高技能型人才待遇水平和社會地位。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，運用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和現(xiàn)代經(jīng)營方式增加收入。完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，支持個體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富。

值得一提的是，科技人員有重要政策賦能。規(guī)劃綱要草案提出，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，提高科研人員收益分享比例。此外《政府工作報告》中也提到，要健全穩(wěn)定支持機制，優(yōu)化項目申報、評審、經(jīng)費管理、人才評價和激勵機制，努力消除科研人員不合理負擔。

完善再分配機制

在做大“蛋糕”的同時，如何分好“蛋糕”，實現(xiàn)共同富裕？“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要完善再分配機制。

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長、區(qū)域發(fā)展研究院院長楊偉民表示，全國居民可支配收入總額占GDP的比重自2013年以來一直穩(wěn)定在42%到43%之間，低于勞動報酬占GDP的比重約10個百分點。因此，未來要形成以消費為主體的需求格局，必須調(diào)整收入分配格局。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林認為，此次《政府工作報告》重點提到多渠道增加居民收入，充分體現(xiàn)出國家對于民生問題的關注。提高居民收入，實現(xiàn)收入倍增，則需要在收入端從促進社會生產(chǎn)，做大經(jīng)濟蛋糕到穩(wěn)定擴大社會就業(yè)再到頂層設計啟動新一輪收入倍增刺激計劃入手，在分配端從優(yōu)化三次分配結構，完善收入分配機制著眼，雙管齊下，共同實現(xiàn)居民可支配收入的長期穩(wěn)定增長，提升居民生活質(zhì)量。

民為邦本，本固邦寧。行民生之舉開發(fā)展新局，中國經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠。

編輯：翟曉汀