在今年兩會上，減稅降費(fèi)再次成為熱議話題。今年的《政府工作報(bào)告》提出，市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

在首場“部長通道”上，財(cái)政部部長劉昆介紹，近年來我國持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，稅收在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值持續(xù)下降，目前保持在15.2%的水平，在世界各經(jīng)濟(jì)體中比值最低。“十三五”時(shí)期，我國累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超7.6萬億元，2020年在財(cái)政收支比較困難情況下，推出7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)規(guī)模超2.6萬億元。

中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量多、覆蓋面廣，承載著保居民就業(yè)、?；久裆呢?zé)任。此次《政府工作報(bào)告》中，減稅舉措再次聚焦小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

放水養(yǎng)魚

今年兩會上，“金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分”寫入《政府工作報(bào)告》，吸引了代表委員的關(guān)注。“此前強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘本質(zhì)要求，今年則更突出了‘本分，這凸顯了金融機(jī)構(gòu)的使命與擔(dān)當(dāng)?！比珖f(xié)委員、中信集團(tuán)總經(jīng)理奚國華說。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的宗旨，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。為市場主體紓困、緩解企業(yè)融資難和融資貴問題是金融機(jī)構(gòu)不可推卸的責(zé)任。

長期以來，小微企業(yè)存在缺少抵押物、申請周期長、融資成本高的融資難題?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。提出大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上、適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)等多項(xiàng)舉措，為小微企業(yè)注入“活水”。

解決企業(yè)融資難，首先要解決部分金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸的問題。對此，代表委員認(rèn)為，《政府工作報(bào)告》提出“完善金融機(jī)構(gòu)考核、評價(jià)和盡職免責(zé)制度”，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極落實(shí)到位，消除一線人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)放貸積極性。此外，還要解決信息不對稱的問題?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，加快信用信息共享步伐?！巴ㄟ^信用信息共享，對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶精準(zhǔn)畫像，金融服務(wù)可以更廣泛、高效、低成本地觸達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘末梢?！比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行鄭州中心支行黨委書記徐諾金說。

精準(zhǔn)滴灌

進(jìn)入新發(fā)展階段，今年的減稅政策強(qiáng)化了制度性減稅，并加大了優(yōu)惠力度。

國務(wù)院研究室黨組成員孫國君表示，今年《政府工作報(bào)告》沒有提出減稅降費(fèi)的規(guī)模目標(biāo)，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策上。

此外，孫國君表示，今年還要推動(dòng)降低企業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括用電、網(wǎng)絡(luò)、物流等成本。嚴(yán)控非稅收入不合理增長，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，這既是為了鞏固減負(fù)成果，也是為降低制度性交易成本，改善營商環(huán)境。

創(chuàng)新成長

政府要支持、金融機(jī)構(gòu)要幫扶，但更重要的還是企業(yè)自身。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。

長期以來，我國實(shí)行了高新技術(shù)企業(yè)低稅率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等多項(xiàng)政策。《政府工作報(bào)告》中，新出臺的政策強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)要點(diǎn)，一是延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用75%的加計(jì)扣除政策，二是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——制造業(yè)給予100%這樣更大的優(yōu)惠力度，通過市場化普惠制的辦法使企業(yè)投資研發(fā)有動(dòng)力。

暢通中小微企業(yè)“毛細(xì)血管”，為中國經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈注入強(qiáng)大動(dòng)力，中國經(jīng)濟(jì)的大海將更加雄渾安瀾。

編輯：翟曉汀