劉亞 王鑫 辛勇
(山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院,山東濟(jì)南 250102)
當(dāng)今世界發(fā)展普遍面臨著經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化和生態(tài)最優(yōu)化兩個相互影響的發(fā)展難題,資源的不可持續(xù)利用成為此類發(fā)展難題的核心挑戰(zhàn),綠色發(fā)展成為工業(yè)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。隨著消費(fèi)觀念的升級,人們看重的不再僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量安全本身,更注重產(chǎn)品的品質(zhì)好壞及是否綠色環(huán)保。我國正大力推動建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價體系。國務(wù)院及其相關(guān)部委發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等相關(guān)文件,將綠色產(chǎn)品評價及生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證作為推進(jìn)供給側(cè)改革和消費(fèi)升級重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,研究利用標(biāo)準(zhǔn)化手段,提高綠色供給,引領(lǐng)綠色消費(fèi),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1],并提出全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平的要求。
當(dāng)前綠色家用電器評價研究,注重生命周期理念,努力構(gòu)建多層次、多維度的家用電器綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評價體系[2],現(xiàn)階段評價方法及標(biāo)準(zhǔn)對于低碳、節(jié)能等關(guān)鍵綠色指標(biāo)的研究還不夠全面。下面將從我國綠色評價發(fā)展及主要標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)情況和國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)情況分析入手,總結(jié)綠色產(chǎn)品評價規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的相關(guān)經(jīng)驗,探討綠色產(chǎn)品評價指標(biāo)設(shè)置。
國際上開展生態(tài)、可持續(xù)性相關(guān)研究及評價的地區(qū)主要集中在歐洲及北美。歐洲以德國的藍(lán)色天使、北歐白天鵝及歐盟的生態(tài)之花等相關(guān)認(rèn)證評價為主。
德國國家環(huán)境計劃于1971年提出了產(chǎn)品實行生態(tài)標(biāo)志的概念,1978年由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部和環(huán)境部實施了“藍(lán)色天使計劃”。此后,加拿大于1988年,日本于1989年,法國于1991年相繼開展了生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證工作[3]。歐洲聯(lián)盟于1991年實施了生態(tài)標(biāo)志計劃,希望把在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的領(lǐng)先產(chǎn)品選出,予以肯定和鼓勵,從而逐漸推動歐盟各類消費(fèi)品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)意識。生態(tài)標(biāo)簽制度面向日常消費(fèi)產(chǎn)品,但不包括食品、飲料、藥品及醫(yī)療器械。近年來隨著相關(guān)生態(tài)標(biāo)識制度的實行,有效推動了工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的節(jié)能降耗及環(huán)境保護(hù),生態(tài)標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品種類呈逐漸降低趨勢,現(xiàn)階段生態(tài)標(biāo)識產(chǎn)品種類主要包括:清潔、覆蓋物、電子設(shè)備、園藝、其他家用物品、個人護(hù)理產(chǎn)品、紡織品和鞋類、個人用漆料、家具、機(jī)器用油、紙制品共11大類產(chǎn)品[4]。
美國綠色評價的相關(guān)研究大都與產(chǎn)品及生產(chǎn)的可持續(xù)性相關(guān)。可持續(xù)性產(chǎn)品一般指能夠從環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三個方面帶來益處,在涵蓋從原材料到最終報廢處置的整個生命周期過程中能夠防止對公共健康、環(huán)境造成危害的產(chǎn)品。可持續(xù)性制造過程中,環(huán)境影響最小化,減少了能源及自然資源消耗,對人員及外圍環(huán)境無安全危害,并且對消費(fèi)者具有一定的經(jīng)濟(jì)性。
2015年以來,隨著綠色制造業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的推出,綠色產(chǎn)品相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)度逐漸加快。國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則及綠色產(chǎn)品評價通則。一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會,如:全國工業(yè)綠色產(chǎn)品推進(jìn)聯(lián)盟、中國電器工業(yè)協(xié)會、中國通訊標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會相繼發(fā)布了家用電冰箱、電水壺、室內(nèi)加熱器、以太網(wǎng)交換機(jī)、水性建筑涂料等30多種產(chǎn)品的綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范的團(tuán)體或協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院按照工業(yè)和信息化部批復(fù)的《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價試點(diǎn)實施方案》要求,依據(jù)綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自我聲明和自愿申請的基礎(chǔ)上,通過材料審核、專家評審、公示等環(huán)節(jié),開展了綠色設(shè)計產(chǎn)品認(rèn)定工作,于2016年3月22日公布了首批綠色設(shè)計產(chǎn)品名錄,包括11種產(chǎn)品。第二批綠色設(shè)計產(chǎn)品名錄包括108種產(chǎn)品,前兩批主要產(chǎn)品匯總?cè)绫?所示。第三批綠色設(shè)計產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了480種產(chǎn)品。第四批綠色設(shè)計產(chǎn)品為371種產(chǎn)品。第五批綠色設(shè)計產(chǎn)品為1076種產(chǎn)品。第2021年度征集通知已于5月28日發(fā)布。
表1 已公布綠色產(chǎn)品類別[5,6]
歐盟生態(tài)標(biāo)識認(rèn)證涉及產(chǎn)品指標(biāo)要求主要考慮降低對環(huán)境的影響,如:自然資源和能源消耗的降低,對大氣、水體、土壤污染的降低以及廢物和噪聲污染的降低。按照生命周期評價的方法,通過對能源、原材料的消耗及三廢的排放的鑒定及量化來評估一個產(chǎn)品、過程或活動對環(huán)境帶來負(fù)擔(dān)[7]。從生產(chǎn)、使用及回收等生命周期環(huán)節(jié)來設(shè)置評價指標(biāo),不同類型的產(chǎn)品其所關(guān)注的評價重點(diǎn)也不同,電子電器產(chǎn)品,重點(diǎn)關(guān)注使用階段的環(huán)境影響,以及它們的能源消耗效率等。
歐盟政策中心2012年發(fā)布了《綠色革命:使生態(tài)效率成為增長的驅(qū)動力》研究報告指出,生態(tài)效率意為資源效率,強(qiáng)調(diào)資源的利用及再利用要更加有效,避免浪費(fèi),利用自然資源創(chuàng)造更大的價值,并推動生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
歐盟及德國的生態(tài)標(biāo)識中對應(yīng)產(chǎn)品評價要求,其評價指標(biāo)的選取也是需要考慮整個生命周期過程,相較于我國綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn),其重點(diǎn)關(guān)注了排放、能效及產(chǎn)品性能等方面的指標(biāo)。
溫室氣體排放方面,歐盟水基室內(nèi)加熱器產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志指標(biāo)中進(jìn)行了相關(guān)限定,限定值如表2所示,該溫室氣體指標(biāo)是通過限定加熱器每產(chǎn)生1 kW·h熱量對應(yīng)二氧化碳為基準(zhǔn)的等價排放量來實現(xiàn)的。歐盟關(guān)于建立水基室內(nèi)加熱器生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的決議(2014/314/EU)中給出了不同類型的室內(nèi)加熱器,其溫室氣體排放限值的典型計算公式。
表2 不同加熱技術(shù)對應(yīng)溫室氣體限定值[8]
德國藍(lán)色天使生態(tài)認(rèn)證指標(biāo)注重產(chǎn)品的低能耗、耐用、可循環(huán)使用,以及良好的使用和維修性能。吸油煙機(jī)藍(lán)色天使生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證,其待機(jī)關(guān)機(jī)能耗限定值為0.5 W[9],該指標(biāo)嚴(yán)于我國吸油煙機(jī)一級能效要求,噪聲、油脂分離度、氣味降低度等指標(biāo),德國生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證指標(biāo)也高于我國綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟及其成員國的生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證比較關(guān)注產(chǎn)品的便于使用及維護(hù)的性能,提出了拆卸的便捷性,長效性設(shè)計等方面的指標(biāo)要求。其評價標(biāo)準(zhǔn)中鮮有對使用壽命的限定要求,但普遍規(guī)定了產(chǎn)品的備件供應(yīng)期限的要求,必須在該產(chǎn)品停產(chǎn)后保證至少10年的供應(yīng)。
美國肯塔基大學(xué)及國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院關(guān)于“面向可持續(xù)制造的產(chǎn)品和過程指標(biāo)框架”的研究,從環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性及社會性三個層面將產(chǎn)品的可持續(xù)指標(biāo)匯總與表3所示。
表3 產(chǎn)品指標(biāo)群
現(xiàn)階段已經(jīng)公布的生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范及綠色設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范等聯(lián)盟或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)框架都是基于GB/T 32161生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則,依據(jù)生命周期評價與指標(biāo)評價相結(jié)合的原則,在滿足評價指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,采用生命周期評價方法,開展生命周期清單分析,進(jìn)行生命周期影響評價[10],評價過程涵蓋了從原材料獲取加工到最終報廢回收的全過程,并將生命周期評價報告作為評價生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品的必要條件。2017年5月國標(biāo)委發(fā)布了GB/T 33761《綠色產(chǎn)品評價通則》,將綠色產(chǎn)品的范疇界定為,在全壽命周期過程中,符合環(huán)境保護(hù)要求,對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品[11],新通則綠色產(chǎn)品的評定依然采用基本要求與評價指標(biāo)要求相結(jié)合的方式,不再要求出具生命周期評價報告,評價指標(biāo)的選取依然要求覆蓋產(chǎn)品的全生命周期。
以T/CEEIA 279-2017《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范室內(nèi)加熱器》、T/CAGP 0001-2016《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范房間空氣調(diào)節(jié)器》及T/CAGP 0004-2016《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范吸油煙機(jī)》三個綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范為例分析相關(guān)評價指標(biāo)。該三項標(biāo)準(zhǔn)中具體指標(biāo)要求如表4所示。
表4 評價指標(biāo)對比
國內(nèi)綠色產(chǎn)品相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)中生命周期評價的影響類型可分為三類。第一類為資源能源方面,一般選取水資源消耗、礦物化石能源消耗等;第二類為生態(tài)環(huán)境影響方面,一般選取氣候變化、富營養(yǎng)化、生態(tài)毒性等;第三類為人體健康危害方面,一般選取人體毒性、可吸入顆粒物、電離輻射等。T/CEEIA 279室內(nèi)加熱器標(biāo)準(zhǔn)中未指定生命周期評價的影響類型及功能單位,不利于不同企業(yè)產(chǎn)品之間的比對;T/CAGP 0001房間空氣調(diào)節(jié)器標(biāo)準(zhǔn)中生命周期評價影響類型選擇了氣候變化和臭氧層耗竭兩個,功能單位為1臺(套)房間空氣調(diào)節(jié)器;T/CAGP 0004吸油煙機(jī)標(biāo)準(zhǔn)中,生命周期評價影響類型選擇了氣候變化,功能單位為1臺吸油煙機(jī)。
生命周期評價報告中氣候變化影響的評價,是通過測算以CO2為基準(zhǔn)的溫室氣體排放量來實現(xiàn)的,該過程涵蓋從原材料開采生產(chǎn)到產(chǎn)品報廢回收等產(chǎn)品的全生命周期。
綠色產(chǎn)品評價應(yīng)當(dāng)突出其節(jié)能低碳的特性,當(dāng)前并未直觀的提出反映節(jié)能低碳特性的單位產(chǎn)品其碳排放及能耗量的要求。近年來,在綠色評價方法研究過程中發(fā)現(xiàn),全生命周期過程中,我國原材料獲取加工階段數(shù)據(jù)還不完善,產(chǎn)品報廢回收工業(yè)化處理過程才剛剛起步,難以實現(xiàn)全生命周期評價。此外,同一種產(chǎn)品不同生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)所包含的產(chǎn)品類別與所涉及的生產(chǎn)過程差異都較大。如,同一類型的燈具產(chǎn)品,有些企業(yè)可能僅生產(chǎn)部分規(guī)格,同一類型的豆?jié){機(jī)、變壓器產(chǎn)品,有些企業(yè)大多數(shù)部件自己生產(chǎn),有些企業(yè)只承擔(dān)設(shè)計組裝環(huán)節(jié),缺乏通用的評價指標(biāo)。
綠色產(chǎn)品特性不僅體現(xiàn)在其使用階段,也應(yīng)體現(xiàn)在其生產(chǎn)過程中,相應(yīng)評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一性、可比性及普遍適用性,且相關(guān)參數(shù)的調(diào)整是申請綠色評價的企業(yè)可以有效管控的。在我們綠色產(chǎn)品評價方法的研究中,提出了單位產(chǎn)品排放量及耗能量的指標(biāo),將生產(chǎn)過程劃分為元部件生產(chǎn)(YS環(huán)節(jié))、組裝及包裝(ZB環(huán)節(jié))、存儲運(yùn)輸(元部件的存儲及成品的存儲,元部件采購及成品運(yùn)輸,CY環(huán)節(jié))三個環(huán)節(jié)。
式中:
C——統(tǒng)計期內(nèi)單位產(chǎn)品溫室氣體排放量,單位為kg/臺;
Ci——統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)i對應(yīng)單位產(chǎn)品溫室氣體排放量,單位為kg/臺;
EGHG——統(tǒng)計期內(nèi)溫室氣體排放量,單位為kg;
EGHG-i——統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)i中溫室氣體排放量,單位為kg;
∑l、∑m、∑n——統(tǒng)計期內(nèi)元部件生產(chǎn)、組裝及包裝及存儲運(yùn)輸對應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)量,單位為臺。
至2015年我國已經(jīng)建立了鋼鐵、化工、石油化工、造紙、電子設(shè)備制造、機(jī)械制造及工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)等24個行業(yè)的溫室氣體核算與報告指南,單位產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的能耗指標(biāo)同樣根據(jù)式(1)~(3)進(jìn)行核算。
單位產(chǎn)品排放量及能耗量的指標(biāo)適用于不同企業(yè)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原理差異不大的產(chǎn)品,對于產(chǎn)品類別型號較多且差異較大的產(chǎn)品,可將單位產(chǎn)品換算成單位容量、功率、質(zhì)量等對應(yīng)排放量及耗能量指標(biāo)。
通過對家用電器綠色評價指標(biāo)的研究,發(fā)現(xiàn)歐美生態(tài)綠色評價要求,重點(diǎn)考核整個生命周期過程,關(guān)注排放、能效及產(chǎn)品性能等方面的指標(biāo)。針對國內(nèi)綠色評價發(fā)展水平,提出了針對家電產(chǎn)品生命周期不同階段設(shè)置單位產(chǎn)品排放量及耗能量指標(biāo)的要求。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低碳節(jié)能指標(biāo)并未全面涵蓋,綠色評價應(yīng)當(dāng)將單位碳排放、能耗量作為不可或缺的關(guān)鍵指標(biāo)。國內(nèi)推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分做好上下游調(diào)研,鑒于企業(yè)的生產(chǎn)過程大多不完全覆蓋全生命周期各個階段,低碳節(jié)能指標(biāo)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同生產(chǎn)階段,重點(diǎn)關(guān)注全生命周期各個階段能耗水平及碳排放量的研究?,F(xiàn)階段存在生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價及綠色產(chǎn)品評價兩類標(biāo)準(zhǔn),職能部門應(yīng)當(dāng)合理用好綠色產(chǎn)品評價,避免造成監(jiān)管職能交叉、企業(yè)成本增加等問題。