祖任平

貧困，中華民族困頓千年。

戰(zhàn)貧，中國(guó)共產(chǎn)黨奮進(jìn)百年。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，站在中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)減貧事業(yè)的歷史高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，搭建起領(lǐng)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“四梁八柱”。

上下同欲者勝。各級(jí)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，選派最能打仗的干部，推動(dòng)各方面人才向脫貧攻堅(jiān)一線流動(dòng)，和群眾一起譜寫(xiě)了一首波瀾壯闊的脫貧史詩(shī)，交上了一份精彩的脫貧答卷，書(shū)寫(xiě)著全球減貧史的重要篇章。

一

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村女?huà)z鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)考察脫貧攻堅(jiān)情況的一張照片刷屏。畫(huà)面中，總書(shū)記面帶微笑，和陜西省委書(shū)記、安康市委書(shū)記、平利縣委書(shū)記、蔣家坪村黨支部書(shū)記，一起走向正在工作的茶農(nóng)們。

鏡頭記錄歷史，瞬間定格永恒。這樣的瞬間，蘊(yùn)藏著穿越風(fēng)雪砥礪前行的制勝秘密，蘊(yùn)藏著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大組織力量。

黨的力量來(lái)自組織。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，形成上下貫通、執(zhí)行有力的強(qiáng)大組織脈絡(luò)。黨中央“如身使臂、如臂使指”，基層組織有令即行、有禁即止，這是世界上任何其他政黨都不具有的組織優(yōu)勢(shì)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“密碼”。

德國(guó)著名詩(shī)人海涅說(shuō)：“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣?！笨茖W(xué)的思想理論，是組織起來(lái)的先導(dǎo)，是打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役的旌旗和號(hào)角?！霸绞沁M(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”;“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”;“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上”;“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;“要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線扶貧干部”;“要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，而且要較真、叫板”……習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，為抓黨建促脫貧引航定向。

達(dá)必識(shí)其途，至必由其道。脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，首先靠的是理論武裝、思想指引。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、入課堂、進(jìn)頭腦，讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

持續(xù)的扶貧思想教育，浸潤(rùn)著黨員干部的心田，點(diǎn)撥著必勝的信念之火，筑牢打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)思想上的“銅墻鐵壁”。

二

十八洞村，湘西一個(gè)普通的小村莊，曾經(jīng)山大溝深、交通不便、土地貧瘠，“窮得讓人揪心”，“美得讓人心痛”。在村黨支部的帶領(lǐng)下，十八洞村強(qiáng)思想、強(qiáng)組織、強(qiáng)黨員，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，如今滄桑巨變、破繭成蝶，“靚得讓人心動(dòng)”。

“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最后一公里。全面增強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，就成為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的關(guān)鍵因素。

“扶貧開(kāi)發(fā)，要給錢(qián)給物，更要建個(gè)好支部。”創(chuàng)新組織設(shè)置，黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織上;本地選、外面引、上面派，選優(yōu)村黨組織書(shū)記，配強(qiáng)村“兩委”班子，黨的十八大以來(lái)，共調(diào)整2.3萬(wàn)名不勝任不盡職貧困村黨組織書(shū)記;集中輪訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提高村干部脫貧帶富能力;以考核、巡視為切入口，聚焦問(wèn)題、突破難點(diǎn)，滾動(dòng)整頓、查缺補(bǔ)漏，黨的十八大以來(lái)，共整頓提升3萬(wàn)個(gè)貧困村軟弱渙散黨組織，針對(duì)未出列貧困村，“一村一策”整頓建強(qiáng);保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)農(nóng)村基層干部報(bào)酬待遇，建好管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，持續(xù)夯實(shí)深度貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障，村干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)由每村每年不低于9萬(wàn)元提高至不低于11萬(wàn)元……貧困地區(qū)基層黨組織的政治功能、組織功能不斷增強(qiáng)，一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)個(gè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“橋頭堡”，夯實(shí)在戰(zhàn)貧最前沿。

脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)在哪里，我們的黨組織和黨員就在哪里，黨旗就高高飄揚(yáng)在哪里。面對(duì)黨中央的要求、人民的呼喚，一批批共產(chǎn)黨員挺身而出，奔向一處處沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。在遍布“懸崖村”的大峽谷，在海拔幾千米的高山之巔，在人跡罕至的峭壁之上，在貧瘠苦寒的村莊里，在“不獲全勝、決不收兵”的錚錚誓言中，千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員住農(nóng)屋、翻大山、越深溝，挨家挨戶(hù)摸底數(shù)、拔窮根、探出路，以切實(shí)行動(dòng)踐行初心使命，櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘。

一個(gè)黨員就是一面旗幟?！案疑?，我是黨員”;“我一定要修好通往山外的路”;“群眾不脫貧，我不走”……一句句誓言、一個(gè)個(gè)承諾，不時(shí)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上空回響。黨員志愿者亮身份亮職責(zé)亮承諾，“黨員片長(zhǎng)”、“黨員中心戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，黨員脫貧示范戶(hù)“一戶(hù)帶一片、一片帶一村”……黨員勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，重大任務(wù)由黨員扛著、關(guān)鍵時(shí)刻由黨員頂著，“黨員紅”就是脫貧攻堅(jiān)的“最亮底色”。

土生土長(zhǎng)的老支書(shū)、老黨員初心不改不勝不歸，思念故土的農(nóng)民工黨員、“能人”黨員響應(yīng)號(hào)召返鄉(xiāng)“參戰(zhàn)”，許許多多的黨員和貧困群眾的手握在一起，涓涓細(xì)流匯成大海。有的因?yàn)榉鲐毎琢祟^發(fā);有的身患重病仍念叨著貧困戶(hù)的名字;有的為解決一個(gè)貧困戶(hù)的戶(hù)口問(wèn)題，歷時(shí)半年、多次跨省協(xié)調(diào)……讓父老鄉(xiāng)親早日脫貧，是他們的共同心愿。

大山深處的貴州省遵義市播州區(qū)團(tuán)結(jié)村，村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)村民們?cè)谇捅趹已麻g，挖出一條近10公里的“天渠”，向周邊群眾輸送生命之水;四川省江油市楓順鄉(xiāng)小壩村原黨支部書(shū)記青方華，帶頭背炸藥，用鋼釬鑿洞、雷管炸山，用18年時(shí)間打通所有入戶(hù)路……一個(gè)個(gè)動(dòng)人故事，一件件感人事跡，都是一種無(wú)聲宣示：黨組織就是群眾的主心骨，共產(chǎn)黨員就是扶貧的先行者。

在脫貧大考的戰(zhàn)場(chǎng)上，在中國(guó)廣袤的土地上，400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織筑起堅(jiān)實(shí)堡壘，9100多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前。紅色黨旗，炙熱紅心，傳遞著火熱的干勁、必勝的信心。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的每一個(gè)角落，黨旗始終在高高飄揚(yáng)。

三

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，在茫茫四川大涼山，對(duì)口支援省份的干部伸出了援手，中直機(jī)關(guān)、央企的精兵強(qiáng)將來(lái)了，四川省選派的“土著”人才扎下去了……1萬(wàn)多名干部，如同1萬(wàn)多個(gè)火種，散發(fā)著光與熱，誓與貧困決戰(zhàn)到底。

打非常之仗，就要派最能打的人。一聲號(hào)令之下，全國(guó)自上而下盡銳出戰(zhàn)，精選最佳人員、挑選最強(qiáng)干將。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)率先行動(dòng)、全力支持，實(shí)現(xiàn)中央單位和國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣兩個(gè)“全覆蓋”，形成市一級(jí)有“西老革”掛職干部、貧困縣有中央單位定點(diǎn)扶貧掛職干部、部分貧困村有中央單位駐村第一書(shū)記的市縣村齊力攻堅(jiān)格局;東部省份伸出援助之手，派干部、出思路、助發(fā)展;省市縣派出精兵強(qiáng)將在脫貧攻堅(jiān)一線集結(jié)……

無(wú)數(shù)眼神凝望、無(wú)數(shù)力量匯集、無(wú)數(shù)暖流涌動(dòng)，流淌在貧困山區(qū)的最深處。在黨組織軟弱渙散村、建檔立卡貧困村，在革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)，在貧困群眾需要的地方，一支支“永不走的工作隊(duì)”，一支支攻城拔寨、全面收官的“突擊隊(duì)”，如春筍般拔起，如毛竹般扎根。截至2020年底，全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。他們遠(yuǎn)離家人、帶著希望，直抵脫貧的最前線，為戰(zhàn)勝貧困提供了強(qiáng)大的干部保障。

這樣的情景令人驚嘆，又都似曾相識(shí)。70多年前，為支援南方新解放區(qū)建設(shè)，一大批干部舍小家顧大家，毅然踏上南下征程。這種穿越風(fēng)雨的勇氣，來(lái)源于同舟共濟(jì)、守望相助的家國(guó)情懷，更來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)。

貧困村需要什么樣的干部，就派什么樣的干部。堅(jiān)持因村選派、按需對(duì)接、分類(lèi)幫扶，對(duì)黨組織軟弱渙散村，選派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的;對(duì)貧困地區(qū)，選派懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、善精準(zhǔn)扶貧的;對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)，選派有災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)、善于疏導(dǎo)群眾的;對(duì)民族地區(qū)，選派熟悉民族宗教政策、會(huì)做民族工作的……一大批政治強(qiáng)、能力硬、作風(fēng)好的干部，奔向一處處沒(méi)有硝煙的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

“明知山有虎，偏向虎山行”，只為如山的責(zé)任、莊嚴(yán)的承諾。修公路、建新房、興產(chǎn)業(yè)、抓教育、促脫貧……第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)堅(jiān)守在任務(wù)最艱巨的地方，爬最高的山、走最遠(yuǎn)的路、啃最硬的骨頭。防控新冠肺炎疫情，他們就是防疫隊(duì)、戰(zhàn)疫隊(duì);抗洪救災(zāi)，他們就戰(zhàn)斗在洪水浪尖、救災(zāi)一線;銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，他們就是形象代言人;易地搬遷、精準(zhǔn)扶貧，他們就是一線服務(wù)員、政策宣講員……白天晚上，農(nóng)家院落、田間地頭、深山窮溝，一張方桌、幾條板凳，他們向各種貧中之貧、困中之困發(fā)起總攻，誓言全面小康“一個(gè)都不能少”。

2019年6月17日凌晨，因惦記村里的防汛工作，時(shí)任廣西百色市樂(lè)業(yè)縣百坭村第一書(shū)記的黃文秀冒雨趕回，途中遭遇山洪不幸遇難。30歲的年輕生命，400多天的奉獻(xiàn)犧牲，她用美好青春詮釋著初心使命。她的名字，永遠(yuǎn)鐫刻在這個(gè)偏僻山村的每個(gè)人心中。這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)雖然沒(méi)有硝煙和槍林彈雨，但依然有流血和犧牲。1800多名扶貧干部犧牲在脫貧一線。王小權(quán)、吳應(yīng)譜、樊貞子、王秋婷、楊東……許許多多第一書(shū)記和扶貧隊(duì)員勇往直前以赴之、殫精竭慮以成之、舍生忘死以從之，在反貧困的偉大事業(yè)中拓展生命的厚度。因?yàn)樗麄冎?，自己所投身的，是?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè);自己所扛起的，是億萬(wàn)人民過(guò)上美好生活的千斤重?fù)?dān)。

四

“我時(shí)常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們”;“一定要保重身體”，習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中暖心問(wèn)候第一書(shū)記，并在視頻連線人民日?qǐng)?bào)派駐河北省灤平縣于營(yíng)村第一書(shū)記時(shí)，向全國(guó)所有扶貧駐村第一書(shū)記致意。

暖心的語(yǔ)言、親切的關(guān)懷，通過(guò)電波和網(wǎng)絡(luò)傳至四面八方，引來(lái)廣泛共鳴，鼓舞和激勵(lì)著廣大扶貧干部沿著一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)奮發(fā)前行。

面對(duì)艱難險(xiǎn)阻，尤其是那些“貧中之貧、困中之困”，需要干部下更大功夫，在激流中行駛出脫貧致富加速度。

水激石則鳴，人激志則宏。把更廣泛、更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性作為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。選好用好干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝一切困難、取得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的及時(shí)表彰、注重提拔使用，對(duì)不勝任的調(diào)整撤換，在扶貧開(kāi)發(fā)工作一線考驗(yàn)干部，以實(shí)干論英雄、以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)賞，樹(shù)立起想作為、敢作為、善作為的鮮明導(dǎo)向。

惟其動(dòng)力充沛，方能書(shū)寫(xiě)奇跡。褒獎(jiǎng)表現(xiàn)突出干部，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)掛職、援派干部的指導(dǎo)和支持，落實(shí)一線干部待遇保障，幫扶慰問(wèn)因公殉職扶貧干部家屬，掛牌督戰(zhàn)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任……當(dāng)他們扶貧有為時(shí)給予掌聲鼓勵(lì)，攻堅(jiān)遇阻時(shí)及時(shí)雪中送炭，遭遇委屈時(shí)撐腰鼓勁。對(duì)一線扶貧干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動(dòng)著他們?cè)凇肮?jiān)戰(zhàn)”中拿出“戰(zhàn)”的作風(fēng)、“戰(zhàn)”的行動(dòng)，取得“戰(zhàn)”的成效。

確保新選派駐村干部和新上任鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍;緊扣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和干部崗位職責(zé)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，著力補(bǔ)齊知識(shí)弱項(xiàng)和能力短板;適應(yīng)疫情防控形勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重線上線下培訓(xùn)相結(jié)合……各地著眼實(shí)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，增強(qiáng)干部扶貧帶富的實(shí)戰(zhàn)能力。

“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，出水才見(jiàn)兩腿泥?！笨h一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)前線指揮部，縣級(jí)黨政一把手就是指揮長(zhǎng)。不脫貧不調(diào)整，不摘帽不調(diào)離，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定;對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職予以重用，對(duì)于不能勝任的及時(shí)撤換，對(duì)于弄虛作假的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)……堅(jiān)持隊(duì)伍不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，激勵(lì)引導(dǎo)干部凝心聚力投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)政策，就是穩(wěn)人心、鼓干勁、見(jiàn)實(shí)效。有干部說(shuō)：“留任也是再出發(fā)。在我的任上實(shí)現(xiàn)脫貧，是項(xiàng)大事業(yè)?！?/p>

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步。擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。

乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，就一定能繼續(xù)書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的輝煌篇章。

（摘編自《中國(guó)組織人事報(bào)》）