張勝

如果把新時代的中國比作一列高速行進的列車，那么實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興就是它前行的目標，而“四個全面”戰(zhàn)略布局就是其穩(wěn)健前行的重要保障。

從黨的十八大強調(diào)“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”、黨的十八屆四中全會要求“全面推進依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

? 呼之欲出，新的歷史條件呼喚全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。

進入21世紀的第二個十年，全球治理體系深刻變革，不同制度模式、不同發(fā)展道路深層角力。能否在世界大變局中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動，到建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會？迫切需要胸懷全局、統(tǒng)籌謀劃的戰(zhàn)略思維。

2012年11月，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。

彼時的中國，發(fā)展成就舉世矚目，但諸多問題仍然存在——

經(jīng)濟總量居前而人均落后，先富起來之后的共富任務(wù)更加迫切，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾不斷加劇，社會公平正義有待促進……同時，我們黨內(nèi)也存在很多亟須解決的問題。

“面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗?！?013年3月17日，在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，習近平總書記強調(diào)。

從世界歷史的一般經(jīng)驗看，一個大國的成長或現(xiàn)代化，需要經(jīng)歷“準備、起飛、沖刺、完成”四個階段。中國政治學會常務(wù)副會長、中國社會科學院政治學研究所所長兼中國社會科學院大學政府管理學院院長張樹華認為，從經(jīng)濟社會發(fā)展的很多指標來看，黨的十八大前后，我國進入了非常關(guān)鍵的“沖刺”階段。

時間緊、任務(wù)重、問題多、挑戰(zhàn)大、阻力強，在中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院馬克思主義中國化研究所所長李海青看來，為實現(xiàn)既定的宏偉目標，既要有高度的憂患意識、危機意識、擔當意識、使命意識，也要拿出足夠的政治勇氣和治理智慧，尋求系統(tǒng)的破解難題之道，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革。

謀定而動，為治國理政劃定“路線圖”“施工圖”

寒隨一夜去，春還五更來。

2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時，首次將“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”并提，并強調(diào)“推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。

2015年2月，中央黨校。面對參加學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的省部級主要領(lǐng)導干部，習近平總書記強調(diào)：“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，并集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系。

至此，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。

中國社會科學院黨組成員、當代中國研究所所長姜輝認為，作為頂層設(shè)計與總體謀劃，“四個全面”戰(zhàn)略布局基于社會運行的復雜性和系統(tǒng)要素的多樣性，以不同階段為根據(jù)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了方向與路徑、目標與舉措、全局與重點的有機統(tǒng)一。

既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措;既是“路線圖”，也是“施工圖”，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

——全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。

——全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。

中國社會科學院哲學研究所黨委書記、副所長王立勝指出，從哲學角度看，“四個全面”戰(zhàn)略布局是個有機系統(tǒng)。堅持系統(tǒng)觀念，以整體為對象，全面弄清各要素的相互關(guān)系，進而把握規(guī)律、優(yōu)化系統(tǒng)、推動事物健康快速發(fā)展。

而這一切，都關(guān)乎能否如期全面建成惠及十幾億人口的小康社會。正如習近平總書記所強調(diào)的，“‘四個全面的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。

全面發(fā)力，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)

“‘四個全面戰(zhàn)略布局一經(jīng)提出，就在指導實踐、推動發(fā)展中展現(xiàn)了巨大威力。”北京大學哲學系教授豐子義由衷贊嘆。

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的6079元增長到2020年的12588元，年均增長11.6%;2020年，貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達到94.8%，99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險……人民生活不斷改善、福祉不斷增進。