張芯瑜

菲德爾·卡斯特羅（左）和勞爾·卡斯特羅。

4月16日到19日，古巴共產(chǎn)黨召開了第八次全國(guó)代表大會(huì)。在這次會(huì)議上，現(xiàn)年89歲的勞爾·卡斯特羅卸任了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。這意味著60多年前奪取政權(quán)、直接挑戰(zhàn)美國(guó)、參與涉核戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的古巴革命一代正式退出了歷史舞臺(tái)。革命后出生的新一代領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯·卡內(nèi)爾成為了古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人。盡管以卡斯特羅姓氏為標(biāo)志的革命一代謝幕了，但在他們的引領(lǐng)下，古巴這個(gè)西半球唯一的社會(huì)主義國(guó)家依然屹立不倒，未來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)仍將朝著卡斯特羅革命一代設(shè)定的方向繼續(xù)前進(jìn)。

社會(huì)主義革命階段

20世紀(jì)中葉，巴蒂斯塔軍事獨(dú)裁政權(quán)的高壓統(tǒng)治引起了古巴民眾的不滿，抗議聲一浪高過一浪。1952年，26歲的年輕律師菲德爾·卡斯特羅投身到了反抗巴蒂斯塔政權(quán)的活動(dòng)中。由于把武裝斗爭(zhēng)同農(nóng)民獲得土地的斗爭(zhēng)結(jié)合在了一起，卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的起義軍隊(duì)伍迅速壯大，同時(shí)掀起了全國(guó)范圍的反巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)的浪潮。1959年1月1日，卡斯特羅率領(lǐng)的起義軍推翻了巴蒂斯塔政權(quán)，古巴革命取得了勝利?？ㄋ固亓_領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命在世界現(xiàn)代史上占據(jù)著重要的地位，因?yàn)檫M(jìn)行這樣一場(chǎng)急速的、根本性的、猛烈的國(guó)內(nèi)變革在歷史上本身就是罕見的。

古巴在革命勝利后為什么會(huì)選擇社會(huì)主義道路，一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。鑒于美國(guó)在極力扼殺古巴新政權(quán)的同時(shí)，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家為卡斯特羅政府提供了及時(shí)的援助，因此針對(duì)這一問題秉持外因論、機(jī)遇論的學(xué)者較多。但事實(shí)上，古巴走上社會(huì)主義道路是古巴革命客觀發(fā)展的必然結(jié)果。一方面，反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義是古巴革命的性質(zhì)和主要任務(wù)。古巴民族民主革命完成后，延續(xù)了反帝反封建的革命任務(wù)，新政權(quán)通過國(guó)有化收回了美國(guó)對(duì)古巴國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán)。另一方面，以卡斯特羅為首的古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人在革命實(shí)踐中，逐漸接受了馬克思列寧主義思想。正如卡斯特羅所言，“古巴選擇社會(huì)主義不是為了應(yīng)對(duì)危機(jī)或者進(jìn)行一場(chǎng)短暫的游戲，而是具有不可否認(rèn)的歷史必然性?！边@個(gè)歷史必然性就是：革命不能停止，停止即意味著重新淪為美國(guó)殖民地，而應(yīng)該前進(jìn)，用共產(chǎn)主義組建新的政治制度，發(fā)展社會(huì)主義。1961年，古巴開始進(jìn)入社會(huì)主義革命階段，卡斯特羅宣布古巴是社會(huì)主義國(guó)家，信仰馬列主義。

自社會(huì)主義改造完成后，卡斯特羅參考蘇聯(lián)模式在古巴建立了“集中的社會(huì)管理制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”。古巴加強(qiáng)了與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)貿(mào)方面的合作。蘇聯(lián)從古巴的貿(mào)易進(jìn)口額在1965年為4.28億美元，而到了1980年就將近突破40億美元，此后保持在50億美元以上;出口額幾乎與進(jìn)口額保持一致的發(fā)展趨勢(shì)，在1985年出現(xiàn)48.68億美元的峰值。此外，蘇聯(lián)還通過對(duì)古巴的大量援助擴(kuò)大了在古巴的影響，使得古巴在經(jīng)濟(jì)上對(duì)蘇聯(lián)的依賴越來越深?？ㄋ固亓_政府通過改組黨組織和行政部門、改革軍隊(duì)，在古巴建立了蘇聯(lián)式的專家—官僚統(tǒng)治制度。由于古巴同蘇聯(lián)和社會(huì)主義大家庭的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際威望得到了較大的提高。

和平時(shí)期的特殊階段

在卡斯特羅的領(lǐng)導(dǎo)下，古巴在教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利事業(yè)方面取得了巨大的成果，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻長(zhǎng)期落后。特別是在20世紀(jì)90年代，古巴在遭受蘇聯(lián)解體和東歐劇變的強(qiáng)烈沖擊后，短缺經(jīng)濟(jì)的狀況再次惡化。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯宣布停止對(duì)古巴的一切援助，撤走了在古巴的1000多名俄羅斯專家，兩國(guó)間貿(mào)易額急劇下降。由于古巴的能源供給主要依靠從蘇聯(lián)進(jìn)口原油，蘇聯(lián)解體后，古巴能源的短缺使大部分工廠被迫關(guān)閉或減產(chǎn)，居民生活用電經(jīng)常中斷。而此時(shí)的美國(guó)政府趁東歐劇變、蘇聯(lián)解體和古巴經(jīng)濟(jì)困難之際，企圖在短期內(nèi)一舉搞垮古巴的社會(huì)主義政權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖。

蘇聯(lián)解體后，一些社會(huì)主義國(guó)家紛紛進(jìn)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。面對(duì)這一新的國(guó)際形勢(shì)，卡斯特羅拒絕接受蘇東式的轉(zhuǎn)型以及西方國(guó)家開出的休克療法，提出了“誓死捍衛(wèi)社會(huì)主義、誓死捍衛(wèi)馬列主義”的口號(hào)，對(duì)外宣稱“沒有蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)的存在，古巴革命仍將繼續(xù)下去”。1990年9月，卡斯特羅宣布古巴進(jìn)入“和平時(shí)期的特殊階段”，并采取了放寬對(duì)外資的限制、私人持美元合法化、精簡(jiǎn)和調(diào)整政府結(jié)構(gòu)等一系列的應(yīng)急措施。此外，為了改變古巴過去對(duì)外關(guān)系過度單一的狀況，卡斯特羅著手大力調(diào)整對(duì)外政策，開展靈活外交，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系的多元化，逐漸擴(kuò)大了同西班牙、法國(guó)、加拿大以及包括中國(guó)在內(nèi)的第三世界國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2006年7月底，卡斯特羅因病接受手術(shù)治療，將最高權(quán)力托付給弟弟勞爾·卡斯特羅及其他幾位主要領(lǐng)導(dǎo)人。盡管退出政壇一線，卡斯特羅仍然是全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。他深居簡(jiǎn)出，或鉆研國(guó)際問題，或輕松陪伴家人，或接待老友故交，很少在公開場(chǎng)合露面。他仍然密切關(guān)注著古巴的發(fā)展和世界局勢(shì)的變化，筆耕不輟，不間斷地就國(guó)內(nèi)外重大事件在古共中央機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》發(fā)表評(píng)論。正如他所宣稱的：“做一名思想斗士，繼續(xù)戰(zhàn)斗。”

卡斯特羅雖不再擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，但對(duì)古巴政局的發(fā)展和演變?nèi)杂兄e足輕重的影響力。菲德爾是反對(duì)市場(chǎng)的理想主義者，稱市場(chǎng)為“野蠻的、混亂的和無法控制的野獸”。而勞爾則不同，勞爾是帶有市場(chǎng)取向的務(wù)實(shí)主義者，他提出了“發(fā)展是革命的本質(zhì)屬性”和“經(jīng)濟(jì)問題已成為攸關(guān)社會(huì)主義制度存在的嚴(yán)重問題”的口號(hào)。正如美國(guó)古巴問題專家卡梅洛·梅薩·拉戈指出，自1959年革命勝利以來，古巴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策始終圍繞一個(gè)關(guān)鍵的問題來回?cái)[動(dòng)：應(yīng)該實(shí)行反對(duì)市場(chǎng)的理想主義政策，還是市場(chǎng)取向的務(wù)實(shí)主義政策。自從勞爾擔(dān)任古巴領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，古巴逐漸進(jìn)入了更新社會(huì)主義模式的新時(shí)期。但是，隨著古巴社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更新中“市場(chǎng)因素”的不斷涌現(xiàn)，菲德爾不僅叫停開放領(lǐng)域，還多次撰文提醒古巴民眾不要被資本主義腐化。

更新社會(huì)主義模式的新時(shí)期

2011年4月，在古巴共產(chǎn)黨召開的第六次全國(guó)代表大會(huì)上，勞爾當(dāng)選為中央委員會(huì)第一書記，正式接替兄長(zhǎng)成為了古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人。有評(píng)論指出，此次大會(huì)標(biāo)志古巴進(jìn)入了“后卡斯特羅時(shí)代”或者“勞爾時(shí)代”。雖然菲德爾不再“出席”古巴重大決策的制定，但其留下的革命實(shí)踐和革命主張，仍是勞爾執(zhí)政時(shí)期古巴堅(jiān)持社會(huì)主義制度的力量源泉，是古巴社會(huì)主義模式更新的不竭動(dòng)力。古共“六大”以來，勞爾政府以克服經(jīng)濟(jì)苦難、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及改善民眾生活水平為目標(biāo)，先后在貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、能源、旅游和科技等領(lǐng)域出臺(tái)了新的政策。在此過程中，“堅(jiān)持社會(huì)主義制度”始終是古巴共產(chǎn)黨和政府為經(jīng)濟(jì)改革劃出的一條不容逾越的“紅線”。

在社會(huì)主義模式更新中的一個(gè)重要舉措是解決好接班人的問題，為古巴堅(jiān)持社會(huì)主義道路提供人員組織保障。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是領(lǐng)導(dǎo)體制的調(diào)整。古共“六大”后，古巴取消了原來事實(shí)上的黨政最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人任期最多兩屆，每屆任期五年。隨后，古巴對(duì)政府結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了國(guó)家主席（國(guó)家元首）和總理職位（政府首腦）。由國(guó)家主席提名的總理相當(dāng)于原來的部長(zhǎng)會(huì)議主席，負(fù)責(zé)部長(zhǎng)會(huì)議。另一方面是古共領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行漸進(jìn)式的新老交替。繼迪亞斯·卡內(nèi)爾在2019年10月正式上任為古巴國(guó)家主席后，馬努埃爾·馬雷羅在同年12月被提名為古巴43年以來的首位總理。這標(biāo)志著古巴領(lǐng)導(dǎo)人代際更替的工作已基本完成。今年古共“八大”后，以卡內(nèi)爾為代表的新生代正式大規(guī)模地接管了古巴黨政軍權(quán)。雖然古巴長(zhǎng)期以來由革命一代掌權(quán)的政治格局已不再，但勞爾上臺(tái)后“老扶新”“傳幫帶”“新老共治”的模式?jīng)]有變。正如古共“八大”工作報(bào)告所言，“革命一代的政治遺產(chǎn)就是未來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要指引和前進(jìn)方向。”

在政治權(quán)力順利交接的同時(shí)，古巴卻陷入了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的狀態(tài)。2010至2015年間，古巴的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%。而自2016年美國(guó)特朗普政府上臺(tái)后，由于不斷升級(jí)對(duì)古巴的制裁措施，令古巴的穩(wěn)定和發(fā)展受到更加嚴(yán)重的威脅。2016年至2019年，古巴經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率降至1.4%。2020年新冠疫情的暴發(fā)使古巴經(jīng)濟(jì)陷入更加困難的境地。古巴副總理兼經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長(zhǎng)亞歷杭德羅·希爾在2020年12月第九屆全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)常規(guī)會(huì)議上指出，受新冠疫情及美國(guó)進(jìn)一步對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易禁運(yùn)影響，古巴的對(duì)外貿(mào)易、旅游業(yè)、外匯收入等受到了重創(chuàng)，預(yù)計(jì)2020年古巴國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降11%。但與此同時(shí)，新冠疫情在一定程度上倒逼古巴政府加快了改革步伐。古巴政府進(jìn)一步放松了對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的限制，貨幣和匯率體系改革也得到提速，預(yù)計(jì)2021年古巴經(jīng)濟(jì)將復(fù)蘇，有望實(shí)現(xiàn)6%至7%的正增長(zhǎng)。

美國(guó)對(duì)古巴長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁，是古巴發(fā)展道路上的最大障礙。在特朗普政府執(zhí)政期間，美國(guó)與古巴的外交關(guān)系跌至了冰點(diǎn)。美國(guó)新一屆總統(tǒng)拜登上任后，美古關(guān)系有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。在拜登看來，特朗普政府對(duì)古巴的政策是行不通的。拜登曾是奧巴馬政府時(shí)期美古關(guān)系正常化的主要策劃者之一。因此，在整個(gè)競(jìng)選過程中，拜登表現(xiàn)出極大的意愿，要取消特朗普政府對(duì)古巴的制裁，恢復(fù)與古巴的對(duì)話和接觸政策。在這次古共“八大”上，勞爾也表示，愿意同美國(guó)“展開相互尊重的對(duì)話”。但學(xué)界對(duì)拜登執(zhí)政下美古關(guān)系能夠得到順利改善表示懷疑，特別是如果美國(guó)繼續(xù)將古巴與委內(nèi)瑞拉問題捆綁在一起，美古關(guān)系改善的難度將更大。高度重視“價(jià)值觀”和西方式民主人權(quán)的拜登政府，仍把古巴、委內(nèi)瑞拉等拉美左翼國(guó)家看作是敵人和異類。雖然拜登政府否定了特朗普政府對(duì)古巴實(shí)行的“大棒政策”，認(rèn)為對(duì)待拉美左派應(yīng)該實(shí)現(xiàn)妥協(xié)與制裁的平衡，但其戰(zhàn)略調(diào)整將只是形式上不同，內(nèi)容上不會(huì)有實(shí)質(zhì)的變化。古巴新一代領(lǐng)導(dǎo)班子也將繼續(xù)保持對(duì)美國(guó)的高度警惕，堅(jiān)持古巴共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)維護(hù)古巴的獨(dú)立和穩(wěn)定，在新的征程中展現(xiàn)新作為。