余海秋

2021年4月30日，泰國素萬那普國際機場的登機柜臺被改造成臨時疫苗接種中心，為一線和高風險工人接種來自中國的新冠肺炎疫苗。

由曼谷通羅區(qū)娛樂場所引起的第三輪新冠疫情正在泰國持續(xù)擴散，并不斷刷新單日新增確診紀錄。截至2021年5月5日，泰國累積確診74900例，累積死亡318例。泰國這個曾經(jīng)的抗疫“優(yōu)等生”兩次意外引發(fā)疫情，值得其他國家引以為鑒，同時也讓巴育政府一再面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

抗疫“優(yōu)等生”連遭三波疫情

泰國是除中國外全球最早報告新冠肺炎病例的國家。泰國人口近7000萬，從2020年1月13日出現(xiàn)第一例確診病例，到2020年10月29日，泰國共確診新冠肺炎3763例，死亡59例。確診病例數(shù)在全球200多個國家和地區(qū)中位列120名以外，被視為全球抗疫成功的典范。世衛(wèi)組織駐泰國代表科特茲曾表示，泰國花了數(shù)十年的時間投資和建設強有力的公共衛(wèi)生體系，新冠疫情可以看作是對這個體系的一次大考，從抗疫的整體情況看，泰國經(jīng)受住了考驗。

但2020年12月18日，泰國中部的龍仔厝府驚爆548例確診病例，隨后幾天泰國感染人數(shù)呈幾何級增長。截至2021年1月6日上午，全國累積確診9331例，累積死亡66例，這是泰國暴發(fā)的第二波疫情。此次疫情主要是因鄰國緬甸暴發(fā)大規(guī)模感染后，大量緬甸勞工偷越邊境進入泰國而引發(fā)的。疫情中心龍仔厝府距首都曼谷僅約30公里，是泰國最大漁業(yè)中心，也是曼谷的主要延伸城市。泰國從事漁業(yè)工作的勞工主要來自緬甸。據(jù)統(tǒng)計，在龍仔厝府持有合法證件的緬籍勞工人數(shù)約為26萬人，此外還有大量的非法勞工。換言之，在擁有52萬人口的龍仔厝府，緬甸勞工的數(shù)量占據(jù)了一半以上。

緊接著，第三波疫情暴發(fā)。2021年4月5日，泰國新冠疫情病例突然暴漲到日增近兩百人，其中主要疫情爆點全部來自娛樂場所。“震中”是曼谷通羅區(qū)（曼谷著名的日本人居住區(qū)）的夜場酒吧，出現(xiàn)了40人以上的集中暴發(fā)式感染。一些知名酒吧之間彼此交叉?zhèn)鞑ィ纬蛇B鎖反應。在校大學生和在曼谷的日本人成為這一波疫情最核心的受害者。4月3日，日本外務省宣布，日本駐泰大使梨田和也被確診感染。4月7日，泰國交通部長薩沙揚被確診感染。

隨即，泰國各地紛紛取消了宋干節(jié)（即潑水節(jié)）街頭潑水等慶?；顒?。但是，宋干節(jié)期間，泰國新增感染人數(shù)依然不斷刷新紀錄，4月14～17日每日新增感染人數(shù)均以千為單位，15～16日單日新增1500例以上，4月22日突破2000例，4月26日巔峰期直逼3000例。

總體來看，第三輪疫情具有以下幾個顯著特征：第一，以變種毒株為主導，部分病例需要經(jīng)過多次檢測才能確診，這給泰國病毒檢測機構(gòu)帶來巨大壓力。第二，聚集性感染增強。從最初的警察感染到學生感染、娛樂圈感染、僧侶感染、政府機構(gòu)人員感染等，不斷擴大。第三，民眾對防疫抗疫的重視度明顯不夠。單日新增確診連創(chuàng)紀錄，但示威活動依然屢禁不止。著名的抽樣調(diào)查機構(gòu)川登喜大學以“泰國人與三輪疫情”為主題進行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：74.29%的人認為本輪疫情傳播速度非?？?70.51%的人認為本輪疫情是最嚴重的一輪;67.28%的人認為政府無法控制本輪疫情。

因人為因素而淪落為“差生”

對泰國的第一輪抗疫行動，國際社會給予積極評價，稱泰國為抗疫“優(yōu)等生”，充分肯定泰國政府抗疫的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗包括：

第一，政府能及時準確判斷疫情形勢，果斷下令實施《緊急狀態(tài)法》。從2020年4月4日0時01分起至4月6日23時59分，暫時禁止其他任何國家航班入境泰國。

第二，提供有效保障，免費救治新冠肺炎患者。暴發(fā)的第一例感染病例就由政府出資進行救治。在感染最為嚴重的時刻，政府下令所有公立醫(yī)療機構(gòu)本著“治病救人”原則，先收治病人，再由政府和醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用，使得大量低收入人群在感染新冠肺炎之后能得到有效的救治，從而避免了疫情在更大范圍擴散和傳播。

第三，有效保障防疫物資供給。在抗疫最關(guān)鍵時期，政府堅決打擊囤積抗疫物資、低買高賣行為，實行嚴格的限價措施，例如規(guī)定每個一次性外科口罩的價格不得高于2.5泰銖（約合0.5元人民幣）。

第四，對外來移民社區(qū)進行有效管控。在過去十年間，泰國方面共對3000多名緬甸移民勞工進行了培訓，使他們成為衛(wèi)生志愿者。這一做法平時就已見效，新冠疫情暴發(fā)后效果更加凸顯。在疫情最緊要關(guān)頭，這些外勞志愿者不僅保護了自己的健康，也能有效幫助大量外勞積極防疫。

如前所述，第二輪疫情是由于大量緬甸移民涌入泰國造成的。誠然，泰緬邊境線長達近2000公里，泰國擁有300余萬緬甸移民。泰國邊境管控之松散以及由于軍警腐敗而導致的非法移民問題在泰國由來已久，而這些問題卻并未因為疫情嚴重而受到政府的重視，過去怎么辦現(xiàn)在依舊沿襲老辦法，這使得疫情越過邊境并向全泰國擴散。

第三輪疫情的暴發(fā)，更是將政府推到風口浪尖。在疫情尚未完全控制的背景下，全面放松對娛樂場所的管理，使得疫情迅速反彈，并最終造成難以挽回的損失。泰國政壇一直都有明爭暗斗。4月12日為泰黨發(fā)言人阿魯妮指出，一些公務人員違反疫情規(guī)定，前往防疫設施形同虛設、超時營業(yè)的娛樂場所尋歡，導致疫情再度暴發(fā)。

截至5月2日，泰國共收到1，484，565劑疫苗（第一劑1，097，862劑、第二劑386，703劑）。按照2020年12月31日統(tǒng)計人口數(shù)66，186，727人，這些疫苗全部接種下去，全國接種率也僅為1.65%，該比例在東盟國家中都是較為靠后的。政府如果不客觀評價潛在的疫情形勢，并采取行之有效的措施，不但會增加防疫工作難度，更會被反政府群體抓住“小辮子”不放，使巴育政府執(zhí)政道路岌岌可危。

疏漏不斷的巴育政府還能翻盤嗎

從泰國第二輪、第三輪疫情的暴發(fā)，不難看出巴育政府在著手恢復經(jīng)濟與疫情防控之間思路不清、舉措不力，既在政策上搖擺不定，又在行動上優(yōu)柔寡斷。正如前總理他信在今年元旦接受媒體采訪時所說，對于泰國這樣一個依賴旅游業(yè)發(fā)展的國家而言，必須制定出疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展并行的政策。現(xiàn)在看來，這是對當前巴育政府最大的考驗。

4月10日，反政府抗議者在曼谷舉行抗議集會活動。疫情當頭，反政府示威人群依然無懼風險，大部分人連口罩都不戴就聚集在街頭。5月2日，泰國活動團體“REDEM”號召民眾在曼谷勝利紀念碑集合，前往國家警察總署前和拉差達刑事法庭舉行示威。示威者強行推開路障，還用番茄砸向現(xiàn)場的警察。

目前印度疫情也已蔓延至東南亞。受此嚴重影響，泰國抗疫之路更加艱險。對于困難重重的巴育政府來說，采取堅決措施防止疫情擴散是當務之急，重點是提高疫苗接種速度、擴大接種人口比例。此外，還需對那些行為不當、備受外界指責的軍警和政府人員采取嚴厲處罰措施，為自身及執(zhí)政團隊挽回面子。