李建平認為,2020年,中國稻米供需保持寬松局面,稻谷產量連續(xù)10年維持在2億噸以上。在鼓勵恢復雙季稻政策下,稻谷播種面積達到45114萬畝(3007.6萬公頃),比上年增長1.3%。稻谷單產469.6千克/畝(7 044千克/公頃),比上年減少0.2%,主要受南方洪澇災害和病蟲害等因素影響。稻谷產量21186萬噸,比上年增長1.1%。中國大米消費量15170萬噸,人均大米口糧消費量79.4千克。中國大米進口量增加,出口量減少,進口量大于出口量。受新冠肺炎疫情及玉米、小麥價格上漲等多重因素推動,稻米價格呈上漲態(tài)勢。
中央明確提出了2021年要穩(wěn)定種糧農民補貼,適度提高稻谷最低收購價,為水稻生產者吃下了“定心丸”,有利于穩(wěn)定和擴大稻谷面積。提升育種水平、推廣優(yōu)質高產高抗稻谷品種、創(chuàng)新綠色高效栽培技術等措施有助于稻谷單產持續(xù)提高。預計2021年,中國稻谷播種面積45408萬畝(3027.2萬公頃),比上年增長0.7%;稻谷單產將達到471千克/畝(7065千克/公頃),比上年提高0.3%;稻谷產量21387萬噸,比上年增長1.3%。大米消費量將保持穩(wěn)中有增態(tài)勢,預計2021年大米消費量15234萬噸,比上年增長0.4%。其中,口糧消費量基本穩(wěn)定,飼用消費量略增。預計2021年中國大米進口量300萬噸,比上年增加6萬噸;大米出口量216萬噸,比上年減少14萬噸。由最低收購價支撐、玉米價格高位運行帶動以及部分地區(qū)成本上升的影響,預計稻谷價格將穩(wěn)中有漲。
李建平預測,未來10年,在保障口糧絕對安全的背景下,受到政策支持,中國稻谷播種面積將逆轉縮減趨勢、有所增加;在種子技術突破和高標準農田建設的支撐下,單產將呈提高趨勢;產量穩(wěn)步增長,保持在較高水平。預計2030年稻谷產量22248萬噸,與基期(2018—2020年3年平均值)相比年均增速0.5%。大米消費量保持穩(wěn)中有增態(tài)勢,人均口糧消費呈減少趨勢、工業(yè)消費將有所增加,預計2030年消費量達到15 504萬噸,與基期相比年均增速0.2%。國內外價格倒掛現象依然存在,大米貿易將保持進口增加、出口減少趨勢,預計2030年進口量450萬噸,出口量150萬噸。