張志安

對外傳播是黨的新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，也是黨在不同歷史時期取得革命和建設(shè)成績的重要保障?；仡櫼话倌陙碇袊伯a(chǎn)黨對外傳播的觀念演進，可以發(fā)現(xiàn)，隨著國內(nèi)和國際形勢的變化，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對外傳播工作始終緊扣核心、順勢而為、應(yīng)需而變。

1921年至1949年新民主主義革命時期，黨的對外傳播工作處于起步和發(fā)展階段。創(chuàng)立初期，黨的對外傳播主要借助共產(chǎn)國際，以及通過黨組織在海外開展傳播活動，比如在歐洲發(fā)行的《少年》和《赤光》雜志。1931年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，同日成立的紅色中華通訊社向國外播發(fā)了英文稿件，這篇稿件被認為是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的最早的對外報道。

1936年，埃德加·斯諾來到延安進行采訪，在歐美報刊發(fā)表多篇報道，隨后出版《紅星照耀中國》一書，向世界真實介紹了黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命斗爭。1940年，黨在延安成立國際宣傳委員會。1944年，新華社成立“英文廣播部”，標志著對外宣傳的正式開始。抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭時期，黨的對外傳播工作注重實現(xiàn)兩個目的：一是對日本軍民宣傳，表達反戰(zhàn)態(tài)度、瓦解敵方意志；二是向國際社會介紹黨的主張，增進外界對中國共產(chǎn)黨的支持和認同。

新中國成立后，黨逐步建立起由國家層面主導(dǎo)的外宣體系，同時在對外傳播實踐中提出一系列對外傳播觀念。比如1955年，毛澤東要求新華社“把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”，強調(diào)大力向國外派駐記者的重要性。毛澤東和周恩來等黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，還提出對外宣傳“要用事實講話”，不能脫離實際空談?wù)?，“不要強加于人”，“不要向外國人自吹自擂”，要區(qū)別對待對內(nèi)刊物和對外刊物等重要觀點。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，對外傳播在觀念和實踐上更加系統(tǒng)、全面。伴隨著對外開放的步伐加快，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極走出國門，通過外交活動向世界傳播中國聲音。鄧小平同志曾經(jīng)為中國設(shè)計過六個方面的國家形象：獨立自主的民族形象、安定團結(jié)的政治形象、中國特色的社會主義形象、改革開放的發(fā)展形象、文明進步的精神形象以及維護和平的外交形象。

此外，黨的一系列重要文件，都把持續(xù)做好對外傳播、向世界講好中國故事作為重要工作來強調(diào)，突出“內(nèi)外有別”“外外有別”的理念，提出構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大外宣格局”，倡導(dǎo)大力推動中華文化“走出去”，提升中華文化國際影響力。2008年北京成功舉辦奧運會、2010年成功舉辦上海世博會等，都成為公共外交及對外傳播的成功典范。

從2012年至今，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對外傳播實踐進入新時期，伴隨著國家綜合實力的快速提升，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國日益走近世界舞臺中央。同時，中國的對外傳播能力、話語影響力仍存在與國際地位不匹配，與西方發(fā)達國家相比有明顯差距的問題。黨的十八大以來，黨中央高度重視對外傳播工作，提出要進一步講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體和全面的中國，對外傳播觀念更加務(wù)實、成熟，對外傳播實踐更加注重能力和話語體系建設(shè)。

2021年5月31日中共中央政治局第三十次集體學習，主題專門圍繞國際傳播能力建設(shè)，要求加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更充分、更鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。這一全新要求，指出中國故事的對外傳播需要超越表層事實、深入背后價值，需要增進世界各國對自信中國、復(fù)雜中國和發(fā)展中國的認知。

回顧黨領(lǐng)導(dǎo)下的對外傳播實踐和觀念的百年演進，我們不難發(fā)現(xiàn)，“對外傳播”這一概念逐漸被“國際傳播”所替代。傳統(tǒng)意義上理解的對外傳播主體是中國政府和中國共產(chǎn)黨，側(cè)重以我為主、對外宣傳，具有較強的目的性。而國際傳播的傳播主體是包括中國政府、中國共產(chǎn)黨、中國人民等在內(nèi)的多元共同體，同時企業(yè)、智庫、學者、意見領(lǐng)袖、對華友好人士等機構(gòu)和群體也加入進來，側(cè)重傳播規(guī)律、把握文化差異，在倡導(dǎo)平等互動的過程中增進理解和共識。

放眼未來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族復(fù)興事業(yè)踏上新的百年征程。國際傳播仍將發(fā)揮積極作用，在更自信、更從容、更淡定的心態(tài)基礎(chǔ)上，以對話交流替代說服，以傳播互動升級宣傳，以增進發(fā)展共識超越博弈，為中國故事特別是中國價值、中國思想、中國精神的傳播做出更大貢獻?！ㄗ髡呤侵袊侣勈穼W會應(yīng)用新聞傳播研究分會會長、中國公共關(guān)系協(xié)會學術(shù)委員會副主任）