張俊杰

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。但佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量水平不高，主要存在的問題是：佳木斯產(chǎn)業(yè)缺乏市場競爭力，人才流失，而且缺少外商直接投資等問題，影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高。因此，佳木斯要結(jié)合當(dāng)前存在的問題，通過豐富技術(shù)資本以及人力資本等加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互融合。

關(guān)鍵詞：佳木斯;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概述

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，它是一個(gè)面向未來的服務(wù)業(yè)，是原有服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的顯著特征是高科技高人力資源、高勞動(dòng)生產(chǎn)率和高附加值，在此基礎(chǔ)上衍生出新知識(shí)技術(shù)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，新增長方式、新服務(wù)內(nèi)容和新管理理念以及低資源消耗和低環(huán)境代價(jià)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的來源

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的來源可以分為四大類：

第一類是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)過新信息技術(shù)、新經(jīng)營方式等升級(jí)成現(xiàn)代的行業(yè)具體有現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和客運(yùn)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)和住宿業(yè)以及現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)等五個(gè)行業(yè)由于這類服務(wù)業(yè)，在演變的過程中，行業(yè)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，基本上與以前一樣。

第二類是新興或新崛起的行業(yè)。具體有信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等四個(gè)行業(yè)。

第三類是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中具備“現(xiàn)代”特征的服務(wù)性行業(yè)。具體有第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)中電力、燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)（不包括生產(chǎn)）;第三產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的建筑裝飾業(yè)。

第四類是由于企業(yè)實(shí)施虛擬化經(jīng)營，從工業(yè)中分離出來的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從工業(yè)（主要是制造業(yè)）中分離出來的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)虛擬化經(jīng)營在本質(zhì)上是各企業(yè)之間對(duì)功能進(jìn)行分工和交換（協(xié)作）的過程，而交換的對(duì)象便是企業(yè)某種運(yùn)行功能，這種運(yùn)行功能作為商品，其本質(zhì)與服務(wù)產(chǎn)品的本質(zhì)是一致的，也就是在企業(yè)虛擬化經(jīng)營過程中，企業(yè)之間交換的運(yùn)行功能其本質(zhì)屬于服務(wù)產(chǎn)品。

二、佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究背景及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）研究的背景

佳木斯市位于黑龍江省東北部，北隔黑龍江、東隔烏蘇里江分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克市和猶太自治州相望。東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺(tái)河、雞西市，北鄰鶴崗市。全市總面積3.246萬平方千米，佳木斯市城區(qū)東西18千米，南北5千米，面積80平方千米。佳木斯市共轄10個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，包括4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣，分別是向陽區(qū)、前進(jìn)區(qū)、東風(fēng)區(qū)、郊區(qū)、富錦市、同江市、撫遠(yuǎn)市、樺南縣、樺川縣、湯原縣。總?cè)丝?15萬，有漢、朝、蒙、滿、回等42個(gè)民族，六小民族之一的赫哲族大部分在佳木斯市境內(nèi)。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，佳木斯市圍繞提高城市綜合服務(wù)功能，緊緊抓住城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長引擎，積極推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年佳木斯市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）811.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長2.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值393.5? 億元，增長2.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104.7億元，增長13.3%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值313.6億元，增長0.0 %。三次產(chǎn)業(yè)比重為48.5：12.9：38.6。受疫情影響佳木斯服務(wù)業(yè)增加值的增速并未增長，佳木斯服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平。

三、佳木斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)缺乏市場競爭力

佳木斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人們的日常生活需求關(guān)系不強(qiáng)，導(dǎo)致市場消費(fèi)品流通性較弱。在產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)上，品牌附加值較低，缺乏足夠的市場競爭力，品牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有將其優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引入現(xiàn)代服務(wù)市場中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售沒有形成一條龍服務(wù)體系，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

（二）缺乏主體行業(yè)和中高端人才流失

隨著信息化的發(fā)展，當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)等與信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上。但是，佳木斯沒有大的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)上、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，對(duì)于行業(yè)的帶動(dòng)作用不足。同時(shí)，佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低下，缺乏高端產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺少與制造業(yè)相媲美的發(fā)展環(huán)境。

人才流失、人才的短缺，缺乏高級(jí)人才已成為一個(gè)關(guān)鍵的制約因素。缺乏實(shí)踐操作能力，在目前的教育體制培養(yǎng)出來的人不符合業(yè)務(wù)需要，專業(yè)人才缺口大。特別是嚴(yán)重短缺具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，高端技術(shù)型人才的行業(yè)，缺乏專業(yè)人員，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各行各業(yè)高級(jí)專門人才儲(chǔ)備不足，服務(wù)業(yè)的藍(lán)領(lǐng)人才也存在結(jié)構(gòu)性短缺，而且對(duì)于人才的激勵(lì)政策較少，留不住高端技術(shù)人才。

（三）運(yùn)營中存在許多制約因素

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這塊市場蛋糕前景是非常光明的，金融危機(jī)以來，很多制造業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展低迷，然而服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢卻一直居高不下，地方政府只要做好政策引導(dǎo)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高到一定的發(fā)展高度，會(huì)極大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在運(yùn)營中受到的制約因素還有很多，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.吸收外商投資能力不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)，但佳木斯缺少外商直接投資，影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高。

2.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡

在區(qū)域發(fā)展上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等也主要集中在哈爾濱、齊齊哈爾等幾個(gè)主要城市中，而其他的城市服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，區(qū)域發(fā)展不均衡，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射面積小，資源分配不合理，極容易產(chǎn)生新的貧富差距。在城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上，該省農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府的引導(dǎo)和招商引資很少，電商服務(wù)企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展同樣緩慢，金融業(yè)、教育業(yè)向農(nóng)村的傾斜程度不高，城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)。

3.經(jīng)營成本高居不下

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成本主要是人力成本、技術(shù)成本和知識(shí)成本，該省雖然人力較多，但是真正的高技術(shù)人力資源少，導(dǎo)致服務(wù)企業(yè)在人力資源上投入較高。由于缺少技術(shù)環(huán)境，大型企業(yè)較少，導(dǎo)致很多運(yùn)營技術(shù)需要服務(wù)企業(yè)自己開發(fā)，技術(shù)成本激增。同時(shí)在知識(shí)成本上，生產(chǎn)者服務(wù)將日益專業(yè)化的知識(shí)技術(shù)導(dǎo)入了商品生產(chǎn)過程中由于沒有建立服務(wù)體系，知識(shí)導(dǎo)入成本也居高不下。

綜上所述，雖然現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最近幾年雖然發(fā)展比較快速，但是存在的問題還是比較明顯的，競爭力不足、主體行業(yè)與人力資本有效以及在運(yùn)營中受到的干擾因素多等都是客觀存在的，影響了該省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，佳木斯要結(jié)合當(dāng)前存在的問題，研究出具體解決問題的對(duì)策，來促進(jìn)佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、佳木斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加快培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，在引領(lǐng)未來發(fā)展的業(yè)態(tài)領(lǐng)域搶占支配權(quán)

針對(duì)佳木斯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場競爭力較弱的狀況，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行培育：

1.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，開發(fā)潛在的目標(biāo)市場，形成多個(gè)優(yōu)勢品牌項(xiàng)目，采用服務(wù)業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)需求，提升金融服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、電商服務(wù)業(yè)等的地位。

2.創(chuàng)新經(jīng)營模式。政府要加快放松管制的市場化改革，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成良性的市場競爭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。政府要做好招商引資工作，向商品生產(chǎn)部門提供源源不斷的知識(shí)資本和人力資本，讓服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.從佳木斯實(shí)際情況分析，發(fā)展信息業(yè)是成本最低、競爭力提高最快的路徑。在信息業(yè)的發(fā)展中要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)資源，整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要信息，讓其在開展過程中逐漸產(chǎn)生出與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，比如電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息交易產(chǎn)業(yè)等，按照信息產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，向?qū)I(yè)化和高端化拓展，提高行業(yè)發(fā)展水平。一方面形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、同行業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)大公司和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平;另一方面積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

（三）加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度

佳木斯要想發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，人力資源是第一要素，在優(yōu)秀人才培養(yǎng)上可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)：

1.政府首先要留得住人才。黑龍江高校云集，不乏優(yōu)秀的人才，要為他們提供成長的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的待遇，讓他們將精力用在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。政府要建立人才激勵(lì)模式，通過成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，讓大學(xué)生能夠積極在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)渠道。

2.擴(kuò)展人才引進(jìn)渠道，通過行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。地方高校要結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有目的的創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)教學(xué)改革，摒棄傳統(tǒng)的應(yīng)試化教育模式，提高學(xué)生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)踐水平，增加校內(nèi)和校外實(shí)踐基地，讓學(xué)生在校就能掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能。

（四）加強(qiáng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并不是單一的，佳木斯市現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需與其他產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江有自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，可以向農(nóng)業(yè)方向進(jìn)行延伸，掌握好以下幾點(diǎn)：

1.通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，增加農(nóng)民收入。

2.加快信息流、資金流、技術(shù)流、人才流和物流在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用。利用信息服務(wù)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)、新生產(chǎn)模式在農(nóng)業(yè)中的滲透，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高技術(shù)和高附加值化，形成全球化、網(wǎng)絡(luò)化以及虛擬化的發(fā)展趨勢。

3.積極發(fā)展電商信息化產(chǎn)業(yè)。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售成為一體，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)，智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，完善市場監(jiān)測預(yù)警體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)等平臺(tái)。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，拓寬投融資渠道。要進(jìn)一步完善鐵路、公路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系;積極推進(jìn)“三網(wǎng)合一”工程，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，加快建設(shè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的共享。

（六）積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識(shí)，及時(shí)監(jiān)測佳木斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，佳木斯應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機(jī)，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為佳木斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語

綜上所述，黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最近幾年雖然發(fā)展比較迅猛，但是佳木斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題還是比較明顯的，競爭力不足、主體行業(yè)與人力資本有效以及在運(yùn)營中受到的干擾因素多等都是客觀存在的，影響了該省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，佳木斯要結(jié)合當(dāng)前存在的問題，通過豐富技術(shù)資本以及人力資本等加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，加快社會(huì)發(fā)展，同時(shí)政府要制定合理的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)展。

本論文為佳木斯市科研課題規(guī)劃辦公室科研課題結(jié)題論文，課題名稱：佳木斯市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究，課題編號(hào)：200007

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