周 洲，胡亞琳，劉增金*，俞美蓮

(1.上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)科技信息研究所 都市農(nóng)業(yè)研究中心，上海 201403；2.中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島 266000)

0 引言

農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給是農(nóng)業(yè)增長的首要條件。只有實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的發(fā)明和傳播，才能將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。目前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率仍然在中下水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)水平依然不高[1]，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率低顯著影響了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺步伐。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是最關(guān)鍵、最活躍的因素，其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要傳播者將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”得以順利實(shí)現(xiàn)的主體[2]。我國的農(nóng)業(yè)科技資源主要集中在城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源廣泛分布在農(nóng)村，基層農(nóng)技推廣人員成為雙向資源結(jié)合、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)節(jié)過程中的必要環(huán)節(jié)，他們的工作狀態(tài)和積極性直接影響到農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用效果[3-4]，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣績效提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用和意義。

農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性受多種因素的影響。在分析農(nóng)技推廣工作積極性的限制因素時(shí)，學(xué)者們多提到了經(jīng)費(fèi)短缺、工資收入低、任務(wù)分配不合理、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)有待提高等問題[5-7]。豐軍輝等[8]研究表明，工作認(rèn)可度及自我成就感與基層農(nóng)技推廣人員工作積極性正相關(guān)，單位同事示范作用以及農(nóng)戶信任對(duì)工作積極性具有顯著正影響，而地方政府重視不足和技術(shù)設(shè)施條件落后則會(huì)顯著抑制其工作積極性。另有學(xué)者針對(duì)西南貧困地區(qū)農(nóng)戶做了分析，發(fā)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品種更換比例不高、農(nóng)技推廣途徑單一，從而加大了農(nóng)技推廣工作的難度[9]。李學(xué)婷等[10]采用因子分析法研究了76個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，得出基礎(chǔ)設(shè)施是影響農(nóng)技推廣工作積極性的最大原因。鄧泰安等[11]研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度和推廣機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制對(duì)農(nóng)技推廣人員的工作積極性也有顯著影響，而激勵(lì)機(jī)制喪失、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣部門弱化、人事制度改革失敗等新問題已成為限制農(nóng)技人員做好為農(nóng)技術(shù)服務(wù)工作的重要原因[12]。

針對(duì)這些問題，專家學(xué)者們尋求多種途徑來提高農(nóng)技人員的工作積極性，包括實(shí)行公益性農(nóng)技推廣國家投資與市場化營運(yùn)有效對(duì)接[13]、推進(jìn)農(nóng)技推廣管理體制和投入運(yùn)行機(jī)制改革[14-15]、完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制和提高農(nóng)民文化素質(zhì)[16]以及改革現(xiàn)行的人事制度和加快農(nóng)技推廣去行政化等[17]。通過農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣人員的行為績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以避免單純通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)帶來對(duì)農(nóng)技員激勵(lì)機(jī)制的扭曲[18]。因此，有學(xué)者研究認(rèn)為應(yīng)建立基于農(nóng)戶需求型的技術(shù)推廣機(jī)制[19]，通過研究發(fā)現(xiàn)，以農(nóng)戶作為調(diào)查對(duì)象，以農(nóng)戶滿意度和相關(guān)客觀指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將考評(píng)結(jié)果作為薪酬調(diào)整和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)，對(duì)激勵(lì)基層農(nóng)技員推廣積極性具有明顯效果，能夠顯著改進(jìn)農(nóng)技員的推廣行為，提高其推廣績效[20-22]。為防止片面短期的激勵(lì)無法準(zhǔn)確衡量農(nóng)技推廣人員的付出，挫傷農(nóng)技推廣人員的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)建立農(nóng)技推廣考評(píng)責(zé)任制[23]，重建有活力的人力資源管理機(jī)制來激勵(lì)農(nóng)技員的推廣行為[24]。還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)按照農(nóng)技人員專業(yè)化、專家化的要求，解決好工資待遇、職務(wù)職稱問題，為農(nóng)技人員減負(fù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性[25]，通過提供財(cái)政支持以保障基層農(nóng)技員的福利待遇和薪資水平，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技員到田間地頭開展農(nóng)技推廣的積極性和工作熱情[26]。

當(dāng)前，中國已進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。都市農(nóng)業(yè)地處城市及其延伸地帶，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級(jí)形態(tài)。已有研究針對(duì)農(nóng)技推廣工作積極性限制因素做了較多分析，但還有部分因素未考慮在內(nèi)，有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的空間。本文基于管理科學(xué)理論，將未研究的環(huán)境激勵(lì)因素及其他因素納入模型進(jìn)行分析，根據(jù)國際化大都市上海郊區(qū)農(nóng)技推廣人員的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用有序Logistic模型對(duì)農(nóng)技推廣人員的工作積極性及其影響因素進(jìn)行分析，以期為調(diào)動(dòng)大都市郊區(qū)農(nóng)技推廣人員的工作熱情、構(gòu)建完善高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從而推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。

1 數(shù)據(jù)來源與分析方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2019年4～5月對(duì)上海市寶山區(qū)、奉賢區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)、浦東新區(qū)、松江區(qū)、崇明區(qū)、青浦區(qū)和金山區(qū)9個(gè)城區(qū)農(nóng)技人員進(jìn)行的調(diào)查，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，最終獲得602份有效問卷。其中寶山區(qū)57份、奉賢區(qū)101份、嘉定區(qū)78份、閔行區(qū)33份、浦東新區(qū)50份、崇明區(qū)65份、青浦區(qū)78份、松江區(qū)81份。被調(diào)查者多是高?？蒲性核蒲腥藛T、農(nóng)業(yè)企業(yè)科研人員、基層農(nóng)業(yè)科技人員等，對(duì)于回避問題或者前后出現(xiàn)明顯邏輯錯(cuò)誤的問卷在篩選時(shí)都予以剔除。為保證問卷質(zhì)量，調(diào)查采取面對(duì)面訪談的形式，主觀性的問題采取自由開放式的回答，以保證問卷的真實(shí)、客觀和有效。調(diào)查問卷主要包括農(nóng)技推廣人員的基本特征、收入情況、農(nóng)技推廣人員對(duì)農(nóng)技推廣工作的態(tài)度和認(rèn)知、工作強(qiáng)度、所在單位性質(zhì)特征、農(nóng)民技術(shù)接受能力等內(nèi)容。

由表1可知：從性別來看，樣本農(nóng)技推廣人員男性為316人，占比52.50%，女性為286人，占比47.50%，男性農(nóng)技推廣人員略多；從年齡來看，30～40歲的有198人，占比最多，為32.89%，其次為50歲以上的和41～50歲的，分別占比26.91%和25.42%，30歲以下的占比最少，為14.78%；從所在單位來看，區(qū)級(jí)單位的有314人，占比52.16%，鎮(zhèn)級(jí)單位的有288人，占比47.84%；從學(xué)歷來看，農(nóng)技推廣人員學(xué)歷大多集中在本科和?？扑?，分別占比57.97%和20.43%，研究生學(xué)歷人群占比10.30%，高中及中專學(xué)歷人群占比為6.15%，初中學(xué)歷人群占比3.65%，小學(xué)及以下學(xué)歷人群占比1.50%；從職稱來看，農(nóng)技推廣人員中初級(jí)及以下職稱居多，占比41.36%，中級(jí)職稱有237人，占比39.37%，副高職稱和正高職稱分別占比17.77%和1.50%；從職位來看，基層技術(shù)推廣人員的人數(shù)最多，占比86.88%，主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的占比較少，分別為1.66%和11.46%；從收入來看，月平均收入在5001～8000元的農(nóng)技推廣人員最多，占比47.18%，其次為月平均收入在8001～10000元的，占比23.26%，21.26%的農(nóng)技推廣人員月平均收入在5000元以下，月平均收入10001～15000元的農(nóng)技推廣人員占比7.81%，月平均收入在15000元以上的占比最少，為0.50%。

表1 樣本農(nóng)技推廣人員基本特征

1.2 分析方法

本文主要考察農(nóng)技推廣人員推廣工作積極性的影響因素，被解釋變量為農(nóng)技推廣人員的工作積極性。考慮到被解釋變量是存在明顯序次關(guān)系的名義變量，所以選用有序Logistic模型進(jìn)行分析，其基本形式為：

其中，y為農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)技推廣工作的積極性，將農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)技推廣工作的積極性從“很不積極”到“非常積極”分別賦值為1～5，α為常數(shù)項(xiàng)，Xk表示影響農(nóng)技推廣人員推廣積極性的第k個(gè)解釋變量，βk表示第k個(gè)影響因素的回歸系數(shù)，μj為殘差項(xiàng)。

根據(jù)已有的研究基礎(chǔ)和理論文獻(xiàn)，農(nóng)技推廣人員工作積極性主要受個(gè)人認(rèn)知、外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)刺激3方面因素的影響。因此，在解釋變量的選取上，個(gè)人認(rèn)知因素方面，選取技術(shù)推廣重要性、農(nóng)技推廣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)選擇3個(gè)變量予以表征；在外部環(huán)境因素方面，選取單位性質(zhì)、技術(shù)推廣類別、農(nóng)技推廣時(shí)間比重、經(jīng)營主體認(rèn)可度、單位認(rèn)可度、農(nóng)民接受能力、技能培訓(xùn)次數(shù)、單位管理水平、單位考核辦法9個(gè)變量予以表征；在經(jīng)濟(jì)刺激因素方面，選取個(gè)人月平均收入、收入滿意度、工資收入是否固定、單位推廣經(jīng)費(fèi)是否充足4個(gè)變量予以表征。農(nóng)技推廣人員的工作積極性還會(huì)受其個(gè)人特征的影響，故加入性別、年齡、學(xué)歷、職稱、職位、從事農(nóng)技推廣時(shí)間等因素作為控制變量。各變量的定義賦值及描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

表2 變量定義賦值與描述性統(tǒng)計(jì)

2 實(shí)證結(jié)果與分析

本研究利用軟件Stata 13.0進(jìn)行模型估計(jì)，模型估計(jì)結(jié)果如表3所示。由表3可以看出，模型偽R2值為0.2503，極大似然值為287.03，其相應(yīng)P值為0.0000，可見模型擬合優(yōu)度和顯著性都很好，具有較好的解釋效果。

2.1 個(gè)人認(rèn)知因素的影響

農(nóng)技推廣人員對(duì)農(nóng)技推廣工作重要性的認(rèn)知在1%的顯著水平上正向影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性，即越是認(rèn)為農(nóng)技推廣工作重要的農(nóng)技推廣人員其工作的積極性越高。這主要是因?yàn)閷?duì)所從事職業(yè)重要性的認(rèn)同可以激發(fā)農(nóng)技推廣人員對(duì)所從事職業(yè)的自豪感和熱情，從而調(diào)動(dòng)其工作積極性。同樣，農(nóng)技推廣現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)在1%的顯著水平上對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性具有正向影響，即對(duì)當(dāng)前國家農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)越高的農(nóng)技推廣人員，其從事農(nóng)技推廣工作的積極性也越高，這可能是因?yàn)閷?duì)當(dāng)前國家農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)狀況反映了農(nóng)技推廣人員對(duì)自身所處工作大環(huán)境的認(rèn)知，評(píng)價(jià)越好的農(nóng)技推廣人員其對(duì)自身所從事工作的認(rèn)同感會(huì)越強(qiáng)，其工作的熱情和積極性也會(huì)越高。職業(yè)選擇對(duì)農(nóng)技推廣人員工作積極性沒有顯著影響。

2.2 外部環(huán)境因素的影響

(1)單位性質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性的影響為負(fù)，且在10%的水平上顯著。即區(qū)級(jí)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員相對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來說，其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性更低。這可能是因?yàn)橄鄬?duì)于鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員來說，區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣人員面臨著更為繁重的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)，而相對(duì)來說待遇卻沒有大幅的提升。另外，由于區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣人員處于較高的農(nóng)技推廣平臺(tái)上，其對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃或薪資待遇的要求往往也較高，如果實(shí)際情況沒有達(dá)到其預(yù)期，可能就會(huì)降低其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。(2)農(nóng)技推廣時(shí)間比重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性具有積極的正效應(yīng)，且在1%的水平上顯著。這可能是因?yàn)檗r(nóng)技推廣工作時(shí)間占總工作時(shí)間比重越大的農(nóng)技推廣人員，往往其農(nóng)技推廣工作的積極性越高，這可能是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上投入時(shí)間多的農(nóng)技推廣人員其業(yè)務(wù)的熟練度和專業(yè)度水平更高，往往能在農(nóng)技推廣工作中取得更為突出的業(yè)績，因而其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性更高。也可能是由于在工作積累的過程中農(nóng)技推廣人員逐漸掌握了要領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)，不斷激勵(lì)自身通過傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新理念實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值。經(jīng)營主體認(rèn)可度、單位認(rèn)可度均在1%的水平上對(duì)農(nóng)技推廣人員工作積極性具有積極作用。表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和所在單位對(duì)農(nóng)技推廣人員認(rèn)可度的提高可以顯著調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)技推廣工作的積極性。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，農(nóng)技推廣人員有著被人尊重和認(rèn)可的需要，因此，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時(shí)應(yīng)結(jié)合上級(jí)贊揚(yáng)和榮譽(yù)表彰等情感激勵(lì)方式。此外，研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民接受能力和單位管理水平對(duì)農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)技推廣工作的積極性也具有正向影響，且分別在5%和1%的水平上顯著。表明提升農(nóng)民接受新技術(shù)的能力和單位的管理水平，可以促進(jìn)農(nóng)技推廣人員工作積極性的提高。其他外部環(huán)境因素的影響均不顯著。

2.3 經(jīng)濟(jì)刺激因素的影響

從表3可以看出，相對(duì)于工作收入不固定而言，擁有固定的工資收入對(duì)農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性具有積極的正向影響。這可能是因?yàn)槊總€(gè)月穩(wěn)定的保底工資收入解除了農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，使得其更有保障，從而可以將自己的主要精力都投入到農(nóng)技推廣工作中，從而從事農(nóng)技推廣工作的積極性會(huì)得到有效提高。

表3 農(nóng)技推廣人員工作積極性影響因素模型估計(jì)結(jié)果

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性主要受技術(shù)推廣重要性的認(rèn)知、農(nóng)技推廣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、單位性質(zhì)、農(nóng)技推廣時(shí)間比重、經(jīng)營主體認(rèn)可度、單位認(rèn)可度、農(nóng)民接受能力、單位管理水平、工資收入是否固定等因素的影響。其中，越是認(rèn)為農(nóng)技推廣工作重要和對(duì)當(dāng)前國家農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)越高的農(nóng)技推廣人員，其工作的積極性越高。相對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來說，區(qū)級(jí)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性更低。農(nóng)技推廣工作時(shí)間占總工作時(shí)間比重越大的農(nóng)技推廣人員，往往其農(nóng)技推廣工作的積極性越高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和所在單位對(duì)農(nóng)技推廣人員的認(rèn)可對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性具有重要作用。另外，提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力和單位的管理水平，也可以促進(jìn)農(nóng)技推廣人員工作積極性的提高。有固定工資收入的農(nóng)技推廣人員在農(nóng)技推廣上越具積極性。

3.2 建議

3.2.1 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作投入力度，完善經(jīng)費(fèi)分配和績效考核的體制機(jī)制 應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的投入力度，提高農(nóng)技推廣人員的收入和福利待遇，使其擁有穩(wěn)定的收入來源，解決農(nóng)技推廣人員的后顧之憂。應(yīng)多渠道籌集農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，建立綜合考慮推廣工作量、推廣努力程度和推廣實(shí)際效果的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。完善績效考核機(jī)制，將農(nóng)戶滿意度、新技術(shù)推廣品種和數(shù)量、推廣面積或規(guī)模、推廣次數(shù)以及新技術(shù)的運(yùn)用納入考核范圍。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣和成果轉(zhuǎn)化給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)技人員有充分的獲得感和工作認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)其農(nóng)技推廣工作積極性。

3.2.2 定期開展農(nóng)戶交流培訓(xùn)，提高農(nóng)戶素質(zhì)和新技術(shù)接受能力 農(nóng)戶在新技術(shù)的采用過程中具有決定性的作用，農(nóng)戶是新技術(shù)的采納者和應(yīng)用者，是決定農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的決定性因素。開展對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以提升農(nóng)戶素質(zhì)能力以及對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸收和應(yīng)用能力，不僅可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率，也可以調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和熱情。另外，可通過在新媒體、報(bào)紙、電視等平臺(tái)上宣傳農(nóng)技推廣的典型案例和優(yōu)秀成果提高廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)農(nóng)技推廣工作人員工作的認(rèn)可度和支持度。

3.2.3 加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員技能和素質(zhì)培訓(xùn)，暢通農(nóng)技推廣人員發(fā)展通道 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技能，同時(shí)也要注重農(nóng)技人員表達(dá)能力和說服能力的培訓(xùn)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的職業(yè)文化培訓(xùn)和思想教育。定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行政治思想培訓(xùn)，鼓勵(lì)基層人員吃苦耐勞、腳踏實(shí)地服務(wù)“三農(nóng)”和發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的決心。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身專業(yè)本領(lǐng)，提高推廣業(yè)績。對(duì)于技術(shù)水平高、推廣能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬的基層服務(wù)組織人員提供優(yōu)先培訓(xùn)深造和晉升職稱的機(jī)會(huì)，暢通農(nóng)技推廣人員通過自身努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的通道。

3.2.4 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的良性循環(huán) 目前我國農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍呈倒金字塔狀，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)主要面對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣人員，但基層人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣政策鼓勵(lì)和吸引更多的知識(shí)型高素質(zhì)人才從事農(nóng)技推廣工作。與此同時(shí)，應(yīng)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的聯(lián)系和連接，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的紐帶作用，一方面使農(nóng)技推廣內(nèi)容面向農(nóng)戶和市場需求，一方面也將在推廣過程中遇到的問題和一線農(nóng)戶的技術(shù)需求第一時(shí)間反饋給農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升的良性循環(huán)。