張晟義，張 杰，王 童，陳明月

（新疆財經(jīng)大學工商管理學院，新疆烏魯木齊 830012）

伴隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人口的不斷增長，能源消費需求日益旺盛。電力能源作為日常消費能源之一，消費需求日益攀升。據(jù)2019年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示①2019年《中國統(tǒng)計年鑒》中分地區(qū)電力消費數(shù)據(jù)。，2018年中國大陸31個省份中，有30個省份2018年電力消費量較2017年呈現(xiàn)上升趨勢。然而，當前我國電力生產(chǎn)中，火電仍占據(jù)較大比例，不僅造成大量溫室氣體排放，還造成一定程度的環(huán)境污染。2019年10月24日，首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京召開，國家主席習近平向論壇致賀信，信中明確指出：中國秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面深入落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進共同發(fā)展，攜手構建人類命運共同體[1]。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電作為一種清潔能源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)了理論意義上的“零排放”。同時，中國作為世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源豐富，且農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電技術較為成熟，因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電勢必成為優(yōu)化我國能源消費結構、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措?？陀^評估我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余量的發(fā)電潛力及減排的環(huán)境效益，具有重要的現(xiàn)實意義。

目前，國內(nèi)外學者對農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的研究涉及諸多方面。具體而言，Xu Xinliang等對中國能源作物的地域分布及其用于生物質(zhì)能源生產(chǎn)的潛力進行了深入剖析，結果表明：中國能源作物儲量豐富、開發(fā)潛力大，但省域之間存在較大差異[2]；Jena L.Thompson等評估了玉米秸稈的收獲和供應成本，證明成本是制約玉米秸稈能源化利用的首要因素[3]；王圣等對我國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行深入分析，研究得到：運營成本高與核心技術缺失制約了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]；王斯一等基于資源價值流理論和生命周期理論（LCA），對燃煤發(fā)電和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的成本進行了比較研究，研究表明：與燃煤發(fā)電相比，雖然農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電運營成本高，但在長期發(fā)展過程中能創(chuàng)造出更大的資源價值和環(huán)境價值[5]；常圣強等對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物質(zhì)氣化發(fā)電技術研究進展進行了梳理，結論表明：我國應加大核心技術研發(fā)投入，研制出更加適合我國國情的生物質(zhì)發(fā)電技術[6]；李可心在研究中對我國秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的區(qū)域適宜性進行實證分析，進一步細化了區(qū)域內(nèi)阻礙秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，驗證了因地制宜的發(fā)展原則[7]；衛(wèi)洪建利用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)測算了地理約束下我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源空間分布及能量潛力，研究表明：在考慮地理條件約束的情境下，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的開發(fā)、利用應遵循可持續(xù)發(fā)展的原則[8]。

綜上所述，國內(nèi)外關于農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的研究相對來說比較成熟，但是，國內(nèi)外相關研究更多聚焦于農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源能源化開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，鮮有學者對農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力及節(jié)能減排效益進行實證研究，基于此，本文將在以往研究的基礎上，評估我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量的發(fā)電潛力，并基于生命周期理論（LCA）核算減排的環(huán)境效益。

一、評估方法與參數(shù)選取

我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源主要為農(nóng)作物秸稈及農(nóng)業(yè)加工業(yè)剩余物，參考以往研究結果及考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文主要選取谷物（主要選取小麥、水稻、玉米）、油料作物（主要選取花生、油菜）、糖類作物（主要選取甘蔗）、薯類作物、豆類作物和棉花的作物秸稈與加工剩余物為研究對象，通過實證分析，評估我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量的發(fā)電潛力?；谏芷诶碚摚↙CA）的視角，核算減排環(huán)境效益。具體包括以下6個部分。

（1）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論可獲得量Total ProductTheory（TPTheory）：指農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源可收集與利用量的理論最大值；

（2）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的實際可獲得量Total ProductReality（TPReality）：指農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源收獲過程中實際的可收集與利用量；

（3）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論熱值（按低位熱值計算）CaloricityTheory：是指農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源在一定溫度下完全燃燒后，冷卻至原有溫度時所釋放出的熱量。（注：劉榮厚定義高位熱值為“將一定量的生物質(zhì)試樣，放在一個密閉的容器中，在有過剩氧氣存在的條件下使其完全燃燒，用水吸收放出的熱量，然后由水溫的升高計算出該生物質(zhì)的發(fā)熱量”；定義低位熱值為“在大氣狀況下完全燃燒單位重量的生物質(zhì)所得到的熱量，等于從高位熱值中減去水蒸氣的汽化潛熱后的熱量”。[9]）

（4）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的最大發(fā)電潛力Power Generation PotentialMaximum（PGPMax）：考慮能量轉(zhuǎn)換效率和年度持續(xù)運行時間的條件下，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論熱值所能產(chǎn)生的最大發(fā)電量。

（5）農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量的發(fā)電潛力Power Generation PotentialNetSurplus（PGPNS）：考慮能量轉(zhuǎn)換效率、年度持續(xù)運行時間和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余比率的條件下，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論熱值所能產(chǎn)生的最大發(fā)電量。

（6）環(huán)境效益Environmental Benefit（EB）：在農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力約束下，與燃煤發(fā)電相比，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生的資源價值和環(huán)境價值，其量化結果統(tǒng)一用貨幣價值來衡量。

這6部分的計算公式如下所示：

TPTheory(n)表示第n個省份目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源理論可獲得量，單位：萬t；P（m,n）表示第m種目標農(nóng)作物在第n個省份的經(jīng)濟產(chǎn)量，單位：萬t；RPR(m)表示第m種目標農(nóng)作物的草谷比系數(shù)。

TPReality(n)表示第n個省份目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源實際可獲得量，單位：萬t；G(m)表示第m種目標農(nóng)作物的可收集系數(shù)。

CaloricityTheory(n)第n個省份目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論熱值，單位：MJ；C(m)第m種目標農(nóng)作物的低位熱值，單位：MJ/t。

PGPMax(n)表示第n個省份目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的最大發(fā)電潛力，單位：MW；α表示能量轉(zhuǎn)換效率；T表示年度持續(xù)運行時間，單位：s。M.Hiloidhari等在研究中明確指出，T的適宜取值為365d，α 較為保守的取值為20%[10]，本文借鑒M.Hiloidhari等人研究中的取值。

PGPNS(n)表示第n個省份目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量的發(fā)電潛力，單位：MW；β 表示目標農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的凈剩余比率，王亞靜等通過實證研究測算出我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余比率約為17.87%[11]，本文借鑒該取值。

EB（n）表示第n個省份減排的環(huán)境收益；Qi表示與燃煤發(fā)電相比，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電運行過程中第i種污染物的減排放量，單位：g/(kW·h)；Q煤炭表示與燃煤發(fā)電相比，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電運行過程中煤炭的節(jié)約量，單位：g/(kW·h)；λi表示第i種污染物的環(huán)境價值，單位：元/kg；λ煤炭表示煤炭的資源價值，單位：元/kg。

第m種目標農(nóng)作物在第n個省份的經(jīng)濟產(chǎn)量從相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)中獲得①數(shù)據(jù)源于2019年《中國統(tǒng)計年鑒》中農(nóng)作物經(jīng)濟產(chǎn)量數(shù)據(jù)。，目標農(nóng)作物的草谷比系數(shù)、低位熱值以及可收集系數(shù)均基于文獻分別整理在表1、表2和表3中。

表1 目標農(nóng)作物秸稈形式與草谷比系數(shù)[12]

表2 目標農(nóng)作物秸稈的低位熱值[12]單位：MJ/t

表3 目標農(nóng)作物秸稈的可收集系數(shù)[13]

二、實證結果分析

（一）我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力評估

1.我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源存量概況

本文以中國大陸31個省份（包含自治區(qū)、直轄市）主要農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為研究基礎①數(shù)據(jù)源于2019《中國統(tǒng)計年鑒》。，選取谷物（主要選取小麥、水稻、玉米）、油料作物（主要選取花生、油菜）、糖類作物（主要選取甘蔗）、薯類作物、豆類作物和棉花的作物秸稈與加工剩余物為主要研究對象，通過公式計算出2018年我國國內(nèi)9種主要農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的理論可獲得量和實際可獲得量，具體如表4和表5所示。

由表4、表5可知，2018年我國主要農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的理論可獲得量約為96166.12萬t?？紤]到農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的多用途性和可獲得性，經(jīng)計算得出2018年我國主要農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的實際可獲得量約為84111.65萬t，表明我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源儲量豐富。

表4 2018年國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源可獲得量（按類別統(tǒng)計）

表5 2018年國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源可獲得量（按省份統(tǒng)計）

從作物類別分析，水稻、玉米和小麥的作物秸稈和加工剩余物是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的三大主要來源，分別占據(jù)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源實際可獲得量的24.29%、42.47%和14.32%，且累計占比高達81.08%；而這三種作物正常年份產(chǎn)量波動很小，說明我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源供應結構具有內(nèi)在的穩(wěn)定性，整合供給端的分散性和無序性成為推動農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點。

從省域角度分析，黑龍江、河南、山東、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、河北、安徽、四川和江蘇10個省份的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源總量占據(jù)2018年我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源實際可得量的66.34%，表明農(nóng)業(yè)大省具有較高的資源稟賦；而由于氣候條件和作物種植結構的差異，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源分布具有顯著的地域差異，按資源實際可獲得量降序排列可得：華東＞華中＞東北＞華北＞西北＞西南＞華南，區(qū)域資源可獲得性應成為布局農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的一個重要考量因素。

通過計算不同類別和不同省份農(nóng)作物的實際可獲得量，能夠?qū)θ珖r(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)有更加清晰的認識，明確資源可利用情況，避免由于信息與認知障礙[14]造成的發(fā)展的盲目性。

2.我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力評估

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的結果看，我國2018年農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的最大潛力為78631.1201MW，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量的發(fā)電潛力為14051.3812MW。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目遍布全國25個省、直轄市、自治區(qū)，總裝機容量約8603MW①數(shù)據(jù)源于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進會《2019中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)排名報告》。，總裝機容量與凈剩余發(fā)電潛力之間的差額總共約為5987MW。按農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源類別和按省域進行統(tǒng)計分析的結果如表6、表7所示。省域總裝機容量與凈剩余發(fā)電潛力之間差額的統(tǒng)計結果如表8所示。

由表6的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知：玉米的作物秸稈和加工剩余物發(fā)電潛力占比最高，為43.98%（玉米秸稈和玉米芯分別占比36.74%、7.24%），黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山東和河南為玉米秸稈和玉米芯凈剩余量發(fā)電潛力排名前五的省份，五省累計凈剩余發(fā)電潛力占據(jù)全國玉米秸稈和玉米芯凈剩余發(fā)電潛力的比率約為56.15%。

表6 2018年我國不同類別農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力評估

稻草和稻殼的凈剩余發(fā)電潛力共占全國凈剩余發(fā)電潛力的比率約為22.29%，各自占比分別為16.78%、5.51%。稻草和稻殼的凈剩余發(fā)電潛力排名前五的省份為：黑龍江、湖南、江西、湖北和江蘇，累計占全國稻草和稻殼凈剩余發(fā)電潛力的比率約為53.62%。

麥秸的凈剩余發(fā)電潛力占全國凈剩余發(fā)電潛力的比率約為14.85%，其凈剩余發(fā)電潛力排名前五的省份為：河南、山東、安徽、河北和江蘇，累計占全國麥秸凈剩余發(fā)電潛力的比率約為79.29%。

其他類別農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的凈剩余發(fā)電潛力累計占全國凈剩余發(fā)電潛力的比率約為18.87%，按各自所占比率降序排列依次為：棉稈（6.52%）、豆秸（3.74%）、油菜稈（3.45%）、蔗渣（1.79%）、花生秧（1.47%）、薯蔓（1.32%）、花生殼（0.58%）。

綜上可知，玉米、水稻和小麥三種作物的發(fā)電潛力累計占2018年全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力的80.86%，是進行農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的重要原料來源。此外，新疆棉稈凈剩余發(fā)電潛力占全國棉稈凈剩余發(fā)電潛力的83.75%，廣西蔗渣凈剩余發(fā)電潛力占全國蔗渣凈剩余發(fā)電潛力的67.46%，表明資源分布存在地域差異，布局農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)應堅持因地制宜的原則，具體問題具體分析，充分發(fā)揮資源的相對優(yōu)勢。

2018年全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力的省域分布情況如表7所示。全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余量的發(fā)電潛力大于1000MW的省份共4個，發(fā)電潛力累計占比36.47%。發(fā)電潛力在500～1000MW之間的省份共8個，發(fā)電潛力累計占比39.27%。綜上，發(fā)電潛力大于500MW的12個省份發(fā)電潛力累計占比75.74%，而12個省份農(nóng)業(yè)生物質(zhì)實際可獲得量累計占比74.63%，表明資源稟賦與發(fā)電潛力顯著正相關。因此，在資源可獲得量具有相對優(yōu)勢的省份，應著力提高資源利用率，充分挖掘發(fā)電潛力。

表7 2018年我國不同省份發(fā)電潛力評估

發(fā)電潛力在300～500 MW之間的省份共4個，發(fā)電潛力累計占比11.91%。發(fā)電潛力在100～300MW之間的省份共7個，發(fā)電潛力累計占比10.41%。發(fā)電潛力小于100MW的省份共8個，發(fā)電潛力累計占比1.94%。通過分析上述統(tǒng)計結果易發(fā)現(xiàn)，發(fā)電潛力低于500MW的19個省份，或因耕地面積少導致農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源匱乏，或因經(jīng)濟發(fā)展水平低導致發(fā)展條件不足。

綜上可知，資源稟賦和發(fā)展條件是影響區(qū)域農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要因素。

由表8可知，2018年全國31個省份中，有28個省份裝機容量小于其凈剩余發(fā)電潛力，全國差額總計5987MW。其中，新疆、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古和四川五省差額累計3893MW，占全國差額總值的65.02%，應當成為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)布局的重點地區(qū)。此外，全國總裝機容量與總的凈剩余發(fā)電潛力的比值約為57.39%，表明我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍具有較大發(fā)展空間。

表8 2018年我國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電省域裝機容量與凈剩余發(fā)電潛力差額匯總

（二）LCA視角下我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電減排環(huán)境效益評估

發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有顯著的正外部效益，主要體現(xiàn)在節(jié)約資源和保護環(huán)境。本部分基于生命周期理論（LCA），并結合2018年中國大陸31個主要省份農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余量發(fā)電潛力的數(shù)據(jù)，核算在農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力約束下，與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比，2018年我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電所能夠?qū)崿F(xiàn)的理論上的環(huán)境效益。環(huán)境效益的量化結果最終將以貨幣形式呈現(xiàn)，包括資源價值和環(huán)境價值兩部分。

王斯一等指出：基于生命周期理論（LCA），農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電主要包括電廠建設、原料獲取和電廠運營三個階段[5]。考慮到研究數(shù)據(jù)的可得性，電廠建設將不納入研究范疇內(nèi)，本部分將研究重點著眼于農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的原料獲取和電廠運營兩個階段。此外，由于農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電具有“碳平衡”的特點，因此在計算農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的CO2排放時，僅考慮農(nóng)業(yè)生物質(zhì)原料收集和預處理兩個階段的CO2排放量。經(jīng)過查閱以往文獻并基于LCA視角，整理得到：與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電每生產(chǎn)1千瓦時電力所節(jié)約的資源（主要為原煤）數(shù)量和污染物減排量，具體如表9所示。減排所節(jié)約的資源價值，主要依據(jù)2018年度原煤（5500卡）平均價格562.01元/t計算得到①。環(huán)境價值則以2003年頒布的《排污費征收標準管理辦法》和清潔發(fā)展機制項目核證減排量的價格為基礎計算得到。每種減排物的資源和環(huán)境價值在表10中展示出來。結合表7、表9和表10，并利用公式(6)，可計算出2018年我國31個省份農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電在理論上可創(chuàng)造的環(huán)境效益。此外，由于多個省份裝機容量小于其凈剩余發(fā)電潛力，尚待實現(xiàn)的環(huán)境效益也將通過公式計算出來。具體計算結果如表11所示。

表9 農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的資源節(jié)約量和污染物減排量[14] 單位：g/(kW·h)

表10 減排物的資源/環(huán)境價值[15] 單位：元/kg

由表11可知，在農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力約束下，2018年我國31個省份農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電理論上可創(chuàng)造的減排環(huán)境收益為14943139.79元。其中，由于多個省份裝機容量小于其凈剩余發(fā)電潛力，尚待實現(xiàn)的環(huán)境效益為6366959.72元，尚待實現(xiàn)的環(huán)境效益占減排環(huán)境總收益的比率約為42.61%。表明我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性（包括資源價值和環(huán)境價值）尚未得到充分補償，最終致使我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益偏低、難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、缺乏市場競爭力。

表11 2018年我國31個省份農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的環(huán)境收益

此外，由于農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前期資金投入量大，資本回收周期長且資本收益率較低，造成我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在嚴重的市場障礙。

綜上所述，應大力補償農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性，同時積極引進CDM項目，以消除現(xiàn)存的市場障礙，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力，促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結論與建議

客觀評估我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力及其環(huán)境效益，有助于合理規(guī)劃、布局農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過利用相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，研究表明：

（1）2018年，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源最大發(fā)電潛力約為78631.12MW，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源凈剩余發(fā)電潛力約為14051.38MW。其中，玉米、水稻和小麥三種作物的發(fā)電潛力累計占2018年全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)凈剩余發(fā)電潛力的80.86%。凈剩余發(fā)電潛力在500MW以上的省份共12個，發(fā)電潛力累計占比75.74%。因此，以玉米、水稻和小麥三種作物的秸稈和加工剩余物為主要原料的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)應優(yōu)先布局在發(fā)電潛力較大的12個省份。

（2）2018年，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電理論上可實現(xiàn)的環(huán)境收益為14943139.79元，尚待實現(xiàn)的環(huán)境收益為6366959.72元，尚待實現(xiàn)的環(huán)境效益占減排環(huán)境總收益的比率約為42.61%，表明我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性亟須補償。

為貫徹落實黨中央號召，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提出如下建議：

（1）整合供給端無序狀態(tài)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。我國主要農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定，每年能產(chǎn)出足量的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源，供應結構具有內(nèi)在穩(wěn)定性。發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重點在于整合供給端的分散性和無序性，充分利用農(nóng)業(yè)生物質(zhì)儲量豐富的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（2）重視資源稟賦和發(fā)展條件，遵循因地制宜發(fā)展原則。我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源分布存在顯著的地域差異，不同地區(qū)的發(fā)展條件參差不齊，應當正確把握區(qū)域內(nèi)部的資源稟賦與實際發(fā)展條件，謹防信息與認知障礙所引發(fā)的發(fā)展的盲目性，遵循因地制宜的發(fā)展原則，科學、合理布局農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

（3）補償農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性，積極引進CDM項目。我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性尚未得到充分補償，造成嚴重的市場障礙。應積極引進CDM項目，彌補農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電的正外部性，消除現(xiàn)存的市場障礙，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電潛力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。