在新時代新形勢下,企業(yè)的長足發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制。財務(wù)風險管理作為企業(yè)風險管理的重要內(nèi)容,成了內(nèi)部控制重點防控對象。會計檔案記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,是企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的主要依據(jù)。會計檔案管理作為財務(wù)管理中的重要一環(huán),是內(nèi)部控制的重要部分。
一、企業(yè)內(nèi)部控制的基本概念和要素
根據(jù)財會[2008]7號《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,內(nèi)部控制,是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。
內(nèi)部控制要素由內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督構(gòu)成。
控制活動,是指企業(yè)根據(jù)風險應對策略,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi),是實施內(nèi)部控制的具體方式。常見的控制措施有:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
二、企業(yè)內(nèi)部控制在會計檔案管理中的體現(xiàn)
根據(jù)中華人民共和國財政部 國家檔案局令第79號《會計檔案管理辦法》,會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的,具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料,包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。
會計檔案管理作為財務(wù)管理工作的重要部分,無不體現(xiàn)著企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)理念。
(一)不相容職務(wù)分離控制
不相容職務(wù),是指某些職務(wù)如果由一個人擔任,可能發(fā)生錯誤及舞弊行為,同時又能掩蓋這些錯誤及舞弊行為。對于不相容職務(wù),如果不實行分離控制,就容易發(fā)生舞弊行為。在內(nèi)部控制的設(shè)計中,不相容崗位應該實現(xiàn)互相監(jiān)督、互相制衡。應用在企業(yè)檔案管理工作中,出納人員不得監(jiān)管會計檔案,嚴防出納人員接觸會計憑證,杜絕出納人員盜取、替換、篡改會計憑證等舞弊行為,確保企業(yè)資產(chǎn)安全完整。
(二)授權(quán)審批控制
授權(quán)審批控制,是指企業(yè)在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準。在企業(yè)會計檔案管理中,授權(quán)審批控制主要體現(xiàn)在會計檔案的查閱、復制、借出、銷毀等事項。企業(yè)會計檔案的查閱、復制、借出應當經(jīng)過相關(guān)層級進行審批,并登記在冊,確保會計檔案利用得當、安全保管。企業(yè)會計檔案的銷毀,應該制作會計檔案銷毀清冊,經(jīng)過相關(guān)層級進行審批,且會同單位會計、審計、紀檢監(jiān)察等機構(gòu)或人員共同進行,確保會計檔案銷毀得當。
(三)信息系統(tǒng)控制
企業(yè)會計檔案有部分體現(xiàn)為電子會計檔案。在電子會計檔案的管理中,需要借助信息系統(tǒng)控制。企業(yè)利用信息技術(shù)對電子會計檔案進行集成及共享時,應當加強對信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護、訪問和變更、數(shù)據(jù)輸入和輸出、文件存儲和保存、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制,確保信息系統(tǒng)安全運行。
(四)人力資源政策與績效考評控制
企業(yè)的人力資源政策應該遵循企業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則,一般包括員工的聘用、培訓、考核、晉升與獎懲。企業(yè)應當將職業(yè)道德修養(yǎng)及專業(yè)勝任能力作為聘用和選拔員工的重要標準,加強對員工的培訓和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。在企業(yè)檔案管理工作中,應該聘用專業(yè)人才,實行專人管理。制定獎懲措施,將績效考評結(jié)果作為會計檔案管理人員薪酬及職務(wù)晉升、調(diào)崗等依據(jù)。與時俱進,加強對會計檔案管理人員的培訓和繼續(xù)教育,學習新技能,提升會計檔案管理人員的綜合素質(zhì),建設(shè)優(yōu)良的會計檔案管理團隊。
總的來說,內(nèi)部控制是企業(yè)會計檔案管理的有效保障,企業(yè)會計檔案在內(nèi)部控制中的應用促進內(nèi)部控制的有效開展。企業(yè)應當加強會計檔案管理工作,建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀的管理制度,采取可靠的安全防護技術(shù)和措施,保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。
參考文獻
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作者簡介:李華梅(1987,月4),性別:女,民族:漢,籍貫:廣東省,職務(wù)/職稱:中級會計師,學歷:大學本科,單位:深圳市普路通供應鏈管理股份有限公司,研究方向:財務(wù)管理,單位所在的省市和郵編:廣東省深圳市518000