王莉莉

中共十九大報(bào)告指出，“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”，這對民主黨派來說，是發(fā)展機(jī)遇，更是殷切希望。中共中央總書記習(xí)近平在講話中同樣強(qiáng)調(diào)，“‘大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”。

來自民主黨派的各級政協(xié)委員，一方面是民主黨派中的“關(guān)鍵少數(shù)”；另一方面，作為一個群體，又在各級政協(xié)中占據(jù)“絕大多數(shù)”，同時，由于來自各行各業(yè)，往往還具有既“處江湖之遠(yuǎn)，又居廟堂之高”的參政議政的“天然優(yōu)勢”。因此，如何積極作為，真正打造一支如習(xí)近平總書記所提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊(duì)伍，則是各民主黨派地方組織需要認(rèn)真思考和及時解決的新問題。

長期以來，來自各民主黨派的各級政協(xié)委員，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，為國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，得到了中國共產(chǎn)黨的肯定，人民的認(rèn)可。但是，必須清醒地認(rèn)識到，民主黨派的政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)水平，與時代新變化、任務(wù)的新要求相比，仍然存在較大的提高空間；來自黨派的政協(xié)委員尤其是新任委員，仍然部分存在著調(diào)研方法少、協(xié)商水平低、參政議政能力弱的情況。因此，作為民主黨派的地方組織，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)三方面的機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)民主黨派政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。

一、強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域教育機(jī)制，在鞏固“四個認(rèn)同”上下功夫，突出強(qiáng)調(diào)“懂政協(xié)、重品行”

中共十九大報(bào)告作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷。習(xí)近平總書記多次在講話中強(qiáng)調(diào)指出，“新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代”。中國發(fā)展道路的成功秘訣，就是堅(jiān)持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。歷史和實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中國人民的歷史選擇，是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，是中華民族偉大復(fù)興的根本保證。民進(jìn)主要創(chuàng)始人馬敘倫也留下了“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的政治囑托。今天看來，這也充分彰顯了愛國民主人士的政治眼光和政治智慧。面對新時代利益格局變化的“千頭萬緒”、各種思潮交匯的“千奇百怪”、社會新生事物的“千姿百態(tài)”，只有將“中國特色社會主義融入到血液里”，才能始終保持定力，才能夠在社會變革中“咬定青山不放松”“任爾東西南北風(fēng)”。

民主黨派地方組織要突出組織內(nèi)部尤其是針對各級政協(xié)委員的意識形態(tài)領(lǐng)域的教育工作，要繼續(xù)不斷豐富“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動的形式。通過多種形式，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述推向深入?！耙渣h為師”，要求本黨派的各級政協(xié)委員按照中共黨員“兩學(xué)一做”的相關(guān)要求，形成固定的學(xué)習(xí)機(jī)制，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)用結(jié)合、知行合一。

二、強(qiáng)化參政議政能力培養(yǎng)機(jī)制，在運(yùn)用系統(tǒng)思維上動腦筋，突出強(qiáng)調(diào)“會協(xié)商、善議政”

以史觀今，無論從大環(huán)境還是從物質(zhì)基礎(chǔ)與條件來看，都是“今遠(yuǎn)勝于昔”。委員隊(duì)伍更要繼承和弘揚(yáng)老一輩民主愛國人士的精神氣質(zhì)和“看家本領(lǐng)”：那種“擼起袖子”的干勁、那種“功成不必在我”的胸懷、那種“數(shù)風(fēng)流人物還看今朝”的豪情、那種“位卑未敢忘憂國”的責(zé)任。習(xí)近平總書記明確提出政協(xié)委員要“深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策”，要“敢于講真話、講諍言，及時反映真實(shí)情況”，要“勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題”。

當(dāng)前的形勢和任務(wù)下，民主黨派成員中的各級政協(xié)委員多是以有限的人力、時間和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)在面對工作中提出的“無限”要求。要破解新時期各級政協(xié)委員參政議政工作“以有涯隨無涯”的難題，“想一件是一件”不行，“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”更不行。關(guān)鍵就在于運(yùn)用系統(tǒng)化思維，推進(jìn)課題調(diào)研、社情民意、參政議政等各項(xiàng)工作有理有序有節(jié)奏地發(fā)展。

民主黨派地方組織要將參政議政與委員產(chǎn)生組織工作統(tǒng)籌起來，形成“題目、隊(duì)伍、平臺”一體化的系統(tǒng)機(jī)制；要將委員的民主監(jiān)督工作與黨派的社會服務(wù)工作統(tǒng)籌起來，形成“訴民意、解民困”雙向暢通的系統(tǒng)化通道。

三、強(qiáng)化黨派內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)制度建設(shè)上求實(shí)效，突出強(qiáng)調(diào)“守規(guī)矩、講紀(jì)律”

習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中對堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨提出明確要求，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力”。民主黨派也要“講規(guī)矩”，尤其是民主黨派的各級政協(xié)委員。正如習(xí)近平總書記指出的，“政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性”。

因此，民主黨派地方組織應(yīng)秉持以黨為師理念，帶領(lǐng)會內(nèi)各級政協(xié)委員自覺樹立“規(guī)矩意識”，嚴(yán)肅組織內(nèi)的政治生活、凈化組織內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)自身實(shí)際，通過制度探索與創(chuàng)新，不斷完善加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。通過組織內(nèi)部的述職、集體評議等方式，加強(qiáng)對組織內(nèi)各級政協(xié)委員個人及其履職情況的考核，如民進(jìn)淮安市委會建立的任前談心制度等，引導(dǎo)他們“珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命”。

（作者系淮安市政協(xié)副主席、民進(jìn)淮安市委會主委）