門(mén)國(guó)鋒

市南區(qū)的決勝焦點(diǎn)在于打破什么，而嶗山區(qū)的致勝關(guān)鍵則是建立什么。不同的命題，殊路同歸，都是在為百舸爭(zhēng)流中的青島貢獻(xiàn)什么這同一答卷而努力。

青島是一座山海之城?！吧健钡乃鶎佟獚魃絽^(qū)，“?！钡募蟪伞心蠀^(qū)，都是青島的門(mén)面，但就像“山”與“?！闭l(shuí)最能代言青島這個(gè)命題，在業(yè)界充滿紛爭(zhēng)那樣，嶗山區(qū)和市南區(qū)不僅在游客那里爭(zhēng)奪C位，更是在金融、總部、商圈等多個(gè)領(lǐng)域掰手腕。

過(guò)去十年間，中國(guó)眾多城市的核心區(qū)都在資金成本高、結(jié)構(gòu)調(diào)整受限等聯(lián)合作用之下“陷落”。曾經(jīng)在2012年憑借700億元GDP傲視群雄的市南區(qū)隨即迎來(lái)“陣痛期”，時(shí)至今日，不僅金融中心的“鐵王座”被坐擁金家?guī)X金融區(qū)的嶗山區(qū)搶走，總部和人才集聚的優(yōu)勢(shì)也大有被嶗山區(qū)“一窩端”的態(tài)勢(shì)。

歷史總是充滿戲劇性。曾經(jīng)見(jiàn)證金家?guī)X金融區(qū)崛起的嶗山區(qū)長(zhǎng)趙燕在2020年底履新市南區(qū)委書(shū)記，按下市南區(qū)重現(xiàn)昨日輝煌的啟動(dòng)鍵，發(fā)展金融、總部必然是繞不開(kāi)的路徑。而曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)掌青島地方金融的王鋒則接任嶗山區(qū)長(zhǎng)，繼續(xù)快馬加鞭做強(qiáng)做優(yōu)嶗山區(qū)的金融、總部?jī)?yōu)勢(shì)。

市南區(qū)過(guò)去十年的發(fā)展路徑幾乎就是青島走勢(shì)的縮小版。面對(duì)金融危機(jī)之后的產(chǎn)業(yè)格局重塑，錯(cuò)失布局新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，在新一輪的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，原有的優(yōu)勢(shì)不再，新優(yōu)勢(shì)重塑壓力重重。而當(dāng)下嶗山在上市公司總量、科技型企業(yè)聚集、金融區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域全面占優(yōu)，則是過(guò)去十年間搶對(duì)賽道之后的水到渠成。

站在新的歷史關(guān)口，嶗山與市南，關(guān)于“山”與“?！钡呐鲎策€會(huì)繼續(xù)。換個(gè)角度，無(wú)論是市南區(qū)的睡獅蘇醒，還是嶗山區(qū)的虎嘯山林，對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，都是樂(lè)見(jiàn)其成的好事。敢比敢拼是青島的城市精髓，也是青島重回巔峰的希望所在。

山海激蕩，不曾停歇

假如從資本的維度來(lái)衡量青島各區(qū)市的經(jīng)濟(jì)成色，嶗山區(qū)無(wú)疑是其中的佼佼者。截至目前，嶗山區(qū)已有上市企業(yè)12家，新三板掛牌企業(yè)10家，上市公司營(yíng)業(yè)收入和市值分別約占全市的60%和50%，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量和股票融資額均居全市第一。

在嶗山區(qū)上市公司陣營(yíng)中，既有海爾這個(gè)龐大的生態(tài)體系孕育的上市公司族群，也有特銳德、漢纜等土生土長(zhǎng)的企業(yè)，更不乏青島銀行、青島農(nóng)商行、中創(chuàng)物流等曾經(jīng)在市南區(qū)發(fā)展多年的企業(yè)，它們一同確立了嶗山區(qū)在資本市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和生態(tài)多樣性。

企業(yè)的空間騰挪，既有基于戰(zhàn)略調(diào)整、空間不足等因素進(jìn)行的主觀求變，也有青島老城區(qū)企業(yè)搬遷、金家?guī)X金融區(qū)建設(shè)等政策驅(qū)動(dòng)，前者造成了李滄、四方的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)市的外流，后者則讓金融企業(yè)開(kāi)閘般向嶗山匯聚。無(wú)論是主觀求變還是政策驅(qū)動(dòng)，空間資源狹小的市南區(qū)都難以成為受益者，甚至只能成為資源流出者。

比如金家?guī)X金融區(qū)的建設(shè)，不僅使市南區(qū)的金融機(jī)構(gòu)出走，而且新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入青島時(shí)也會(huì)首選以嶗山區(qū)為大本營(yíng)，而此前市南區(qū)一定是首選。典型的就是，青島兩家地方法人銀行都選擇了從市南轉(zhuǎn)向嶗山。其中，青島農(nóng)商銀行總部辦公地點(diǎn)幾經(jīng)易址，先后坐落于江西路6號(hào)、曲阜路9號(hào)、東海路16號(hào)、香港中路100號(hào)和香港東路109號(hào)，最終于2017年3月9日，遷至嶗山區(qū)秦嶺路6號(hào)。最近幾年新設(shè)的總行資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元的北京銀行、渤海銀行、浙商銀行的青島分行無(wú)一例外地全部落戶嶗山區(qū)。

盡管在經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)指標(biāo)上，市南區(qū)還遠(yuǎn)超出嶗山區(qū)幾個(gè)身位，但在一些重點(diǎn)指標(biāo)上，嶗山區(qū)確確實(shí)實(shí)地給市南區(qū)帶來(lái)了貼身壓力。

以樓宇經(jīng)濟(jì)為例，2018年，市南區(qū)稅收“億元樓”26座，到2020年，只剩下18座，2年減少了8座。逆水行舟，不進(jìn)則退，稅收“億元樓”數(shù)量一直屈居亞軍的嶗山區(qū)，在2020年新增盛和大廈、財(cái)經(jīng)中心、金嶺廣場(chǎng)、杰正財(cái)富中心、光大理財(cái)大廈5座稅收首次突破億元的樓宇。截至目前，嶗山區(qū)稅收過(guò)億元的樓宇累計(jì)26座，實(shí)現(xiàn)驚天逆襲。

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，嶗山區(qū)覬覦的并不止于金融，還有商圈、人才、科技等諸多領(lǐng)域，金獅廣場(chǎng)、金鼎廣場(chǎng)組成的石老人商圈直接從香港中路商圈吸取客流;而從高校集聚角度，伴隨著中國(guó)海洋大學(xué)從魚(yú)山校區(qū)到浮山校區(qū)再到嶗山校區(qū)的邁進(jìn)，嶗山區(qū)不經(jīng)意間已經(jīng)集納了中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)等本土優(yōu)質(zhì)高等教育資源，隨之而來(lái)的人才、科技高地已經(jīng)浮現(xiàn)。

你有科技，我有人文

“寧要市南一張床，不要李滄一套房”，對(duì)于今天的市南區(qū)來(lái)說(shuō)充滿反思意味，但十年前的市南的確擁有這種資本。

2009年之前，市南區(qū)GDP連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上的高增長(zhǎng)率，無(wú)論是區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資還是到賬外資、進(jìn)出口總額，都在青島市名列前茅，是青島市的政治、金融、商貿(mào)、文旅、科技中心城區(qū)。

而把時(shí)光的寬度放大到青島建置120多年的歷程，市南區(qū)一直是青島的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為“祖上也闊過(guò)”的典范，1899年，全市第一家外資銀行——德華銀行青島分行在太平路設(shè)立;1908年，全市第一家民營(yíng)銀行——東萊銀行在湖南路設(shè)立;1909年，全市第一家國(guó)營(yíng)銀行——大清銀行青島分號(hào)在中山路設(shè)立……類似的事例不勝枚舉。

盡管在歲月的長(zhǎng)河中，這一切都暗淡了下來(lái)，但卻給市南區(qū)留下了豐厚的人文資產(chǎn)?？萍伎梢栽诙虝r(shí)間內(nèi)改變城市的外在形象，但文化堆砌起來(lái)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)則是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕超的。具體到市南區(qū)和嶗山區(qū)的博弈中，依托人文資產(chǎn)確立的優(yōu)勢(shì)，市南區(qū)建立了一道嶗山區(qū)難以邁過(guò)的“護(hù)城河”。

在企業(yè)總部、樓宇經(jīng)濟(jì)、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)等依托科技創(chuàng)立的硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)層面，市南區(qū)只能在個(gè)別領(lǐng)域與嶗山區(qū)并駕齊驅(qū)，而多數(shù)領(lǐng)域都只能望其項(xiàng)背。但在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，市南區(qū)依舊可以對(duì)嶗山區(qū)和其他城區(qū)形成碾壓優(yōu)勢(shì)。

在青島升學(xué)率較高的初中資源對(duì)比中，市南區(qū)一騎絕塵;在市民公認(rèn)的并且趨之若鶩的小學(xué)中，市南區(qū)也是幾乎壟斷全部的靠前席位。而在醫(yī)療領(lǐng)域，青島大學(xué)附屬醫(yī)院、青島市市立醫(yī)院等都是以市南區(qū)為大本營(yíng)，甚至還擁有青島眼科醫(yī)院等在全省都極具影響力的?？漆t(yī)院。在文化領(lǐng)域，盡管伴隨著城市變遷，棧橋、八大關(guān)、五四廣場(chǎng)、奧帆中心等幾代前海地標(biāo)更迭頻繁，但主要地標(biāo)都掌握在市南區(qū)手中，從未旁落。

嶗山區(qū)的科創(chuàng)實(shí)力有目共睹，堪稱青島最具“獨(dú)角獸”特色的城區(qū)。長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢2020年7月發(fā)布的中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告顯示：青島共有6家企業(yè)入選獨(dú)角獸榜單，其中，嶗山區(qū)的表現(xiàn)尤為亮眼，共有5家企業(yè)入圍。3年來(lái)，嶗山區(qū)共誕生6家獨(dú)角獸企業(yè)，目前除杰華生物超齡畢業(yè)，卡奧斯、日日順、聚好看、能鏈集團(tuán)、特來(lái)電五家獨(dú)角獸云集于此，成為國(guó)內(nèi)培育獨(dú)角獸企業(yè)的明星區(qū)縣。

你有科技，我有人文?；诖藰?gòu)成的優(yōu)勢(shì)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然會(huì)主導(dǎo)著兩區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

市南“向西”，嶗山“向北”

趙燕執(zhí)掌市南區(qū)之后，從其行動(dòng)足跡來(lái)看，企業(yè)總部、新經(jīng)濟(jì)、中山路復(fù)興將成為主打手筆。對(duì)比其他區(qū)市的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，對(duì)企業(yè)總部和新興產(chǎn)業(yè)的重視基本上相同，而唯獨(dú)中山路復(fù)興是市南區(qū)依靠資源稟賦打出的獨(dú)有王牌。

從區(qū)位來(lái)看，市南區(qū)的東部和中部大體飽和，留給其發(fā)展的空間已經(jīng)框定。總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技服務(wù)、航運(yùn)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)是市南區(qū)的重點(diǎn)方向，將主要在這些區(qū)域見(jiàn)縫插針。海天中心、綠城深藍(lán)中心、魯商中心、華潤(rùn)中心等一批高端樓宇啟用后，將為市南增加優(yōu)質(zhì)樓宇載體供給，用于吸引跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)總部基地。面臨升級(jí)換代的壓力，市南區(qū)的老舊樓宇改造提升勢(shì)在必行，長(zhǎng)期為企業(yè)所詬病的老一代寫(xiě)字樓停車難、就餐難等如不解決，將難以對(duì)企業(yè)形成吸引力。40多萬(wàn)平方米的軟件園和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)“都市園區(qū)”的騰籠換鳥(niǎo)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換也十分緊迫。

“向西”將是市南區(qū)未來(lái)的突破口。市南區(qū)的西部，仿佛就是雙循環(huán)大背景在青島的縮小版，坐擁穩(wěn)健成熟的東海岸與日新月異的西海岸的交匯點(diǎn)，地鐵一號(hào)線的開(kāi)通將讓市南區(qū)西部成為本地市民、外來(lái)游客的中轉(zhuǎn)站，帶來(lái)無(wú)限的人氣。

在這種背景下，中山路的復(fù)興被給予厚望。中山路步行街核心區(qū)的改造工程還在繼續(xù)，中山路周邊沿街的商業(yè)也已展開(kāi)籌劃。

青島灣廣場(chǎng)是市南區(qū)西部另外一個(gè)備受關(guān)注的項(xiàng)目。按照規(guī)劃，在國(guó)風(fēng)大酒店全部拆除的基礎(chǔ)上，海潤(rùn)大廈、華聯(lián)商廈、山東國(guó)際貿(mào)易大廈等高層建筑都在拆除計(jì)劃當(dāng)中。青島灣廣場(chǎng)項(xiàng)目是青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新的重要項(xiàng)目之一，旨在進(jìn)一步優(yōu)化歷史城區(qū)前海一線的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局。未來(lái)，青島灣廣場(chǎng)將建設(shè)濱海廣場(chǎng)打開(kāi)通海視廊，綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間。

相對(duì)于市南區(qū)選擇“向西”，嶗山區(qū)則選擇了“向北”。嶗山推動(dòng)的“戰(zhàn)略北進(jìn)”將突破中韓、北宅、王哥莊街道，以村莊改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、新基建作為“戰(zhàn)略北進(jìn)”的重要支點(diǎn)，加快推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北延伸。

嶗山區(qū)已經(jīng)擁有良好的產(chǎn)業(yè)鏈體系，智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥、新能源新材料和微電子產(chǎn)業(yè)等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢(shì)崛起，構(gòu)筑了在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上厚積薄發(fā)的嶗山力量。圍繞打造引領(lǐng)省市創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，嶗山區(qū)正大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再上能級(jí)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“后疫情時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是嶗山區(qū)近年來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，海爾、海信、特銳德等企業(yè)就是其中優(yōu)秀代表。嶗山區(qū)已經(jīng)建立了要素完備、便捷高效、熱帶雨林式的科創(chuàng)“生態(tài)圈”。

在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，市南區(qū)的決勝焦點(diǎn)在于打破什么，而嶗山區(qū)的致勝關(guān)鍵則是建立什么。不同的命題，殊路同歸，都是在為百舸爭(zhēng)流中的青島貢獻(xiàn)什么這同一答卷而努力。