鄧麗珍 崔慶華

利用平臺戰(zhàn)略思維，通過試點夯實軍民深度融合保障，探索裝備技術保障的方法和路徑，目前已取得階段性威果。

隨著改革強軍戰(zhàn)略的不斷推進，海軍編制體制調整落地，部隊在作戰(zhàn)體系、理論和手段方面都發(fā)生了很多新的變化，裝備技術保障面臨著新的變革。

新形勢下 裝備保障面臨新要求

新裝備快速增長，促使技術保障能力快速提升。隨著建設海洋強國戰(zhàn)略的深入，大量高新裝備服役海軍部隊，但現有保障隊伍的發(fā)展壯大和新裝備增長不相匹配，目前新裝備保障主要依靠工業(yè)部門，軍內修理力量薄弱，亟待快速提升保障能力，跟上新裝備發(fā)展及更新換代步伐。

裝備使用強度加大，促使技術保障力量結構優(yōu)化。為深入貫徹新時代強軍思想和全面加強練兵備戰(zhàn)，加快提升打贏能力的要求，裝備訓練使用強度大，加之當前國際形勢嚴峻，戰(zhàn)備值班任務繁重，對裝備技術保障工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，現有體制力量與保障需求不相適應，需探索結構優(yōu)化調整，滿足保障需求。

現代化戰(zhàn)爭模式轉變，促使技術保障模式變化。從現代戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢來看，現代作戰(zhàn)行動迅速敏捷，交戰(zhàn)雙方都力求充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，通過戰(zhàn)略機動航行，在最短的時間內，以最小的代價速戰(zhàn)速決;這種空間范圍廣闊、戰(zhàn)場機動頻繁，作戰(zhàn)行動快速的變化，必然使裝備技術保障的空間范圍急劇擴大，在時間上快速、及時，空間上準確、一致。這種時間更趨緊迫、空間范圍擴大、時空精度更高的保障需求對裝備技術保障工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，必須有新的保障模式適應未來需求。

編制體制調整，促使技術保障形式創(chuàng)新。隨著部隊編制體制調整工作落地，原裝備技術保障機構職能變化，人員編制縮減，裝備技術保障工作的組織協調職能由機關向保障大隊、工廠轉移，部隊、軍內維修工廠、工業(yè)部門三者之間相互獨立，無從屬關系，在工作推進力度、相關事務協調方面面臨新的挑戰(zhàn)，需要改變組織模式，創(chuàng)新保障組織形式。

目前裝備保障力量主要由軍內修理工廠（以下簡稱“工廠”）和工業(yè)部門組成。工廠作為海軍裝備保障的重要力量，具有較完整的保障設施、完善的保障體系、專業(yè)覆蓋面寬、保障時效性高，軍工保密意識強等優(yōu)勢，但也存在軍工能力成長緩慢、技術保障深度不足、資源配置滯后等薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)部門是海軍裝備支援保障的重要力量，具有技術實力雄厚、工裝設備齊全、資源協調方便等優(yōu)勢，但也存在保障時效低、成本高、跨單位組織協調難度大等不足。

由于二者管理體系不同，缺少統一的制度和規(guī)范，在裝備技術保障過程中，存在溝通協調不暢，保障資源分散，投資建設重復，保障效能低下等問題。如能充分整合工廠和工業(yè)部門資源，裝備技術保障能力將得到大幅度提升。

借助平臺戰(zhàn)略

創(chuàng)新裝備技術保障模式

根據裝備保障面臨的形勢和要求，結合保障力量現狀，工廠應積極適應軍改，擔負起裝備技術保障工作的重任，充分發(fā)揮好現有資源，改變陳舊觀念，利用平臺戰(zhàn)略思維，采取包容式合作共贏思路，整合資源，挖潛增效，打造海軍裝備保障區(qū)域聯合平臺。

在工廠裝備維修保障工作的基礎上，增加裝備技術保障組織協調職能，彌補部隊編制體制調整、人員編制精簡和組織協調職能弱化的不足。

利用平臺優(yōu)勢，打開大門，提供優(yōu)質條件，吸納整合工業(yè)部門售后服務部門及臨時派駐人員，將零散保障隊伍作為平臺力量，在提升綜合保障實力同時，促使工業(yè)部門感受到平臺保障的便利性、時效性和經濟性。

充分利用工廠和工業(yè)部門優(yōu)勢，加速構建基礎設施、裝備器材、技術、信息、人才等方面區(qū)域聯合平臺，努力推動各級保障力量融為一體，探索裝備技術保障新模式，為海軍裝備維修保障提供堅實的資源支撐和不竭的發(fā)展動力。

開展試點探索

健全平臺裝備保障路徑

工廠利用平臺思維戰(zhàn)略模式，以滿足海軍部隊駐訓、值班和應急作戰(zhàn)為牽引，選取某型裝備技術保障作為試點，開展以現場服務、遠程支援，打造“4S工廠”為平臺的建設，夯實裝備維修軍民深度融合保障，探索裝備技術保障新途徑，努力實現保障工作重點突破帶動整體提升。

頂層設計，簽署戰(zhàn)略框架協議。以裝備技術保障需求為牽引，廠所雙方簽署《裝備軍民融合保障協議》，明確保障模式和協同工作機制，細化保障對象、技術培訓、器材供應等內容，為深度融合保障奠定基礎。

全力推進，成立現場維修保障中心。以戰(zhàn)略框架協議為牽引，工廠在維修現場配置保障資源，成立現場維修保障中心，配置辦公室、備件庫等維修資源，編制配套管理辦法，聯合聘任工廠和工業(yè)部門人員擔任中心負責人，明確職責和權限，全力有序推進相關工作開展。

積極籌劃，完善設備器材保障途徑。按照全壽命保障理念，在裝備生產制造時統籌考慮維修檢測平臺和修理線建設，逐步整合軍地維修設施設備和器材，促使軍地雙方的資源能夠互通共用;滾動更新維修保障設施設備和器材目錄，鼓勵和支持利用社會資源，彌補工廠配套建設缺口;探索和完善設備雙向移轉機制和利益補償機制，對已停產仍然在服役的裝備，協商將工業(yè)部門的維修設備、專用器材和技術材料，折價移交給工廠，滿足保障所需;制定和出臺配套政策措施，鼓勵工業(yè)部門吸納軍隊裝備維修力量，承擔部分裝備零部件、總成、分系統的生產制造任務，提高軍隊裝備維修設施、設備和器材等資源使用效益。

拓寬渠道，培養(yǎng)專業(yè)技術技能人才。將工廠保障人才納入工業(yè)部門培訓體系，完善軍地聯合培訓模式，利用工業(yè)部門優(yōu)勢教育資源和教育力量，提高裝備維修保障人才培養(yǎng)的質量和效益。首先，可采取選派工廠專業(yè)技術骨干參與研制、生產、維修全過程，并將培訓專業(yè)覆蓋到已列裝和計劃列裝的各類武器裝備;其次，采取短期聘任、直接招收、合作共用等方式，直接引進地方優(yōu)秀人才參與裝備維修保障任務，拓寬裝備維修保障人才軍地共育共用的新路子;其三，工廠建立計劃修理艦員實裝跟班見學和定期基礎技能培訓提升機制，打造艦員自修能力教學體系，形成特色的職工、艦員裝備維修技能為一體的教育平臺。

提升意識，建立巡檢巡修機制。工廠和工業(yè)部門提升服務意識，改變被動等待解決問題到主動服務預防故障發(fā)生的工作模式，由維修保障中心牽頭定期組織工業(yè)部門技術專家和工廠技術技能人員共同參與裝備檢修排故，形成巡檢巡修機制.促使部隊裝備戰(zhàn)備值班和應急搶修保障工作常態(tài)化。

信息收集，提升新研裝備的質量。軍工廠有著天然的地理優(yōu)勢和現場保障一手信息獲取優(yōu)勢，軍地雙方建立信息收集反饋和分析改進機制，將第一手信息反饋至工業(yè)部門。在后續(xù)裝備研制過程中，充分考慮基層需求和反饋的裝備質量信息，從而提升裝備質量，降低保障壓力。

開拓創(chuàng)新，應用先進的保障技術。工廠與工業(yè)部門展開全方位合作，充分利用大數據、云計算、數字圖像、信息處理及衛(wèi)星通信、仿真技術，多媒體交互技術等先進的保障技術，力爭在裝備維修、教學等方面取得實質性的突破。例如，可建立軍地一體的智能遠程裝備維修支援系統，將現場“出診”變?yōu)檫h程“坐診”，單方“出診”變?yōu)槎喾健皶\”的模式。

綜上所述，利用平臺戰(zhàn)略思維，通過試點夯實軍民深度融合保障，探索裝備技術保障的方法和路徑，目前已取得階段性成果，裝備保障工作得到了一線部隊的高度認可。在后續(xù)裝備保障工作中，將進一步利用好平臺資源，不斷總結借鑒上述創(chuàng)新模式及實現路徑，不僅有利于海軍裝備技術保障工作的推動，也能夠將平臺保障范圍拓展至區(qū)域內其余軍兵種的裝備保障，有積極的現實意義。

（作者單位：海軍黃埔軍械修理廠）