任國振

北京城建集團有限責任公司土木工程總承包部，北京 100000

目前，人們對城市排水系統(tǒng)建設的專業(yè)性要求越來越高。為此，排水系統(tǒng)設計與建設施工應根據(jù)城市氣候、地質、排水需求等情況進行科學分析與部署，為城市運行提供有效的排水保障。當前很多城市存在排水隱患，城市排水建設人員有必要積極分析現(xiàn)有排水系統(tǒng)建設問題，并探索改進措施。

1 城市排水系統(tǒng)建設中存在的主要問題

1.1 基礎工作不夠夯實，城市規(guī)劃設計不夠全面

現(xiàn)階段，我國城市排水系統(tǒng)的建設存在許多問題，這些問題在一定程度上阻礙著城市的現(xiàn)代化發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，很多城市的排水系統(tǒng)規(guī)劃缺乏合理性，并沒有與時俱進，尤其是許多老城區(qū)的排水系統(tǒng)長期落后于平均建設水平，預計規(guī)劃難以實現(xiàn)，同時一些外部因素的影響也會阻礙城市排水系統(tǒng)建設的步伐，如暴雨、大風等惡劣天氣。

在過去的城市化進程中，我國許多城市的排水系統(tǒng)建設只重視地面規(guī)劃設計而忽視地下排水系統(tǒng)的建設；城市化進程的加快，導致城市基礎建設落后于城鎮(zhèn)化建設速度，城市流入人口愈來愈多，導致公共資源受損、交通堵塞等問題，一定程度上加劇了突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害帶來的危害；城市化進程對城市環(huán)境造成了一定的危害，例如公路交通工程的建設減少了城市綠化面積，城市排水系統(tǒng)建設已經(jīng)不能滿足于城市化建設加快后的新需求。

1.2 排水設施工程建設費用不足，排水管理力度不足

當前，我國許多城市排水系統(tǒng)建設面臨的主要問題之一為排水設施工程建設費用不足。城市排水系統(tǒng)建設中的設施工程建設屬于市政工程，主要由地方財政提供資金，由于現(xiàn)階段城市排水設施工程建設資金處于邊緣地帶，地方財政難以提供此項費用，以至于不能有效解決排水系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題。同時，排水系統(tǒng)維護機制不夠健全。

盡管我國許多城市排水系統(tǒng)的維護已經(jīng)進行了一定程度的改進，但在系統(tǒng)管理維護工作中仍然存在各種問題。

城市地區(qū)的雜物如生活垃圾、落葉等沒有專門人員進行清理，容易造成堵塞問題，若不能夠及時清理，遇到洪澇、暴雨等自然災害時，將會產(chǎn)生嚴重的后果。

在國內(nèi)現(xiàn)存的城市污水處理廠中，我國一些城市并沒有有效的管理措施，以至于配套管網(wǎng)的建設速度落后于實際的污水處理需求增進速度，使得部分進水流量達不到實際要求的規(guī)模，水質濃度達不到目標要求，污水處理效果較差，最終對城市污水處理廠的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益產(chǎn)生影響。

1.3 排放污水水質及排水設施不符合標準

在大多數(shù)情況下，城市排水系統(tǒng)主要用于城市排放污水處理。城市排放污水包括一部分化工工業(yè)廢水和生活污水，即使經(jīng)過城市排水系統(tǒng)的處理，污水的水質仍然不符合排放標準，將不達標的污水排放至河流，將會對河流造成一定污染，進而對城市用水鏈中的必要生活用水造成污染，污染物質依附在水生動植物以及靠岸動植物上，最終經(jīng)過食物鏈的循環(huán)影響人體的健康。

當前，部分企業(yè)的排水設施不符合國家技術標準，排放的廢水和污水也沒有遵守行業(yè)規(guī)定，例如建筑工程施工臨時排水時沒有建設沉淀池，印染、化工、醫(yī)療等行業(yè)排水設施不按標準運行，相關政策執(zhí)行力度嚴重不足。

以上問題的出現(xiàn)導致污水處理廠缺乏處理污水的能力，并且污水中的毒害物質將會對長期從事污水處理作業(yè)和排水系統(tǒng)維護工作的工作人員造成身體上的危害，同時可能造成排水管道堵塞、腐蝕排水設施等問題，從而縮短城市排水設施的使用壽命，降低安全質量。

2 城市排水系統(tǒng)中問題的應對措施

2.1 保證城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的合理性

政府部門要重視老城區(qū)的排水系統(tǒng)建設，使其與新城區(qū)建設同步，做到對城市整體的規(guī)劃設計。政府部門應當重視城市排水系統(tǒng)的建設，顧及城區(qū)和周邊地區(qū)的排水設施建設，對城市水資源的情況進行詳細客觀的分析，確定城市未來的規(guī)劃方向，強化水專項規(guī)劃力度，建立長遠發(fā)展的目標。在城市排水規(guī)劃中，注重污水處理能力和配套管網(wǎng)，使排水系統(tǒng)規(guī)劃符合實際情況。對于降水量較少的城市和改造難度較大的老城區(qū)，可以根據(jù)情況應用合流制排水系統(tǒng)，但需合理確定其截留倍數(shù)；對于經(jīng)濟實力較強的城市和新城區(qū)，可以根據(jù)實際情況采用完全分流的方法。城市排水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理系統(tǒng)如圖1所示。

圖1 城市排水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理系統(tǒng)

2.2 加大對排水設施的資金投入力度

重視對排水設施建設資金的投入是保證排水系統(tǒng)運轉順利的關鍵措施之一。現(xiàn)今，大多數(shù)與城市排水有關的問題都被當?shù)卣浴斑吘壔钡膽B(tài)度對待，沒有給予充足的支持與幫助。為了改善這一局面，地方政府需從財政方面入手，加大對城市排水設施建設的支持力度，完善污水處理設施的建設。同時，可以積極出臺并完善與城市排水有關的一系列規(guī)章制度，將排水管理部門、污水處理廠等單位工作人員的主觀能動性調動起來。

2.3 建立健全城市排水系統(tǒng)保障系統(tǒng)

我國各個地區(qū)應結合當?shù)氐膶嶋H情況制訂一套科學合理的排水防澇計劃，不斷優(yōu)化城市排水系統(tǒng)的建設標準，同時建立較為全面的暴雨內(nèi)澇監(jiān)測報警系統(tǒng)，并堅持改進與完善城市排水系統(tǒng)與暴雨內(nèi)澇應急系統(tǒng)。

有關部門應召集專業(yè)的排水系統(tǒng)維護人員定期對城市各區(qū)域的排水管道進行排查維護，要求相關工作人員必須嚴格執(zhí)行相關的法律規(guī)定，特別要在市區(qū)繁華地帶和郊區(qū)地帶加強監(jiān)管力度，嚴令禁止無關人員將未經(jīng)處理的污水排放至城市管網(wǎng)。

此外，政府部門可以在新城區(qū)的規(guī)劃建設中留出更多綠地面積用于建設自然排水系統(tǒng)，采用先進的雨水收集系統(tǒng)對雨水進行充分收集，來補給地下水資源以確保天然水體的體積。

2.4 積極完善相關法律法規(guī)

現(xiàn)今，我國的城市排水系統(tǒng)規(guī)劃依然有待完整，有關部門應積極借鑒國內(nèi)外的典型規(guī)范案例，結合法律手段保證城市排水系統(tǒng)的建設與完善。

建議當?shù)卣块T堅持行政立法，積極出臺并改進與城市排水系統(tǒng)有關的政策規(guī)定，建立健全城市排水工程的監(jiān)管制度體系，令政府部門的監(jiān)管職責、監(jiān)管權限、監(jiān)管內(nèi)容“透明化”，爭取在最短時間內(nèi)建設形成一套部門分工明確、系統(tǒng)規(guī)劃完善、監(jiān)管體系完整的排水系統(tǒng)監(jiān)管體系。

為了盡快確定排水系統(tǒng)建設工作中的起點及標準，建議有關部門積極向其他國家的排水設施科研成果與優(yōu)質排水系統(tǒng)的建設借鑒經(jīng)驗，用現(xiàn)代化科學技術作為技術支撐，進一步深入優(yōu)化城市排水系統(tǒng)。

此外，污水處理廠需要進一步強化對生活廢水與工業(yè)污水的處理工作，努力維系對地下水及地表水的開發(fā)利用。建議當?shù)赜嘘P部門堅持對區(qū)域、流域水資源的統(tǒng)一調配，結合出現(xiàn)的問題與不足進一步健全水質水源的預測系統(tǒng)。

2.5 建立健全污水處理系統(tǒng)

（1）城市污水處理廠應秉承著維護人與自然和諧相處、努力遏制水污染的工作原則，重視污水污泥的處理工作，盡可能使污泥污水向資源化和減量化發(fā)展。此外，當?shù)卣块T可以結合污泥污水的排放控制標準，積極出臺相關的法律政策，加大對當?shù)丨h(huán)境局及有關部門的監(jiān)督管理力度，盡量杜絕出現(xiàn)因污泥排放不當導致的水污染問題。

（2）對污水進行統(tǒng)一處理后，相關人員可以根據(jù)處理后的污水用途來優(yōu)化不同類別的污水處理技術，共同推進不同污水處理設備的改進，以達到在不同情況下利用不同排水水質的目的。例如，在處理即將用于農(nóng)田灌溉的污水時，應去除對農(nóng)田有害的物質，留下可以幫助作物生長的物質元素；在處理即將用于工業(yè)冷卻的污水時，應重點將水中的易起泡物質除去；在處理即將用作生活用水的污水時，應將處理標準提至最高，保證水質對人體無任何傷害。

3 結束語

在如今的城市化發(fā)展進程中，排水系統(tǒng)的建設工作是尤為重要的一環(huán)，對未來城市化的整體發(fā)展具有舉足輕重的作用。我國仍有大部分城市的排水系統(tǒng)水平與原本的城市發(fā)展藍圖嚴重不符，當下首先需解決的問題是針對性的解決并完善城市排水系統(tǒng)中存在的問題，相關人員應結合城市發(fā)展水平做好合理的排水系統(tǒng)建設規(guī)劃，建立健全排水系統(tǒng)監(jiān)管體系，努力將城市排水系統(tǒng)的發(fā)展與城市化進程規(guī)劃相適應，進一步追求可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。