張 雨

中冶華天南京工程技術(shù)有限公司，江蘇 南京 210000

工程造價(jià)管控屬于工程管理中的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)工程進(jìn)行整體性成本控制，關(guān)系著資金的實(shí)際使用效率。建筑工程造價(jià)和多個(gè)方面相關(guān)，在保證工程質(zhì)量前提下，應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)管控，使建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1 全過程造價(jià)管控概述

全過程造價(jià)管控涉及工程管理各個(gè)方面，屬于難度大且較復(fù)雜的造價(jià)設(shè)計(jì)。在開展造價(jià)控制過程前，工作人員需要充分認(rèn)識(shí)與了解整體建筑的信息，以資金為切入點(diǎn)進(jìn)行管理與控制。要想最大化發(fā)揮全過程造價(jià)管控的作用，造價(jià)人員需實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)程，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，使全過程造價(jià)管控能夠與工程需求之間相適應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)盡量避免問題的出現(xiàn)，以免對(duì)企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不良影響。

2 全過程造價(jià)管控的重要意義

對(duì)于建筑工程而言，需要盡量保證每項(xiàng)支出的科學(xué)性和合理性。全過程造價(jià)管控可以運(yùn)用于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，保證每項(xiàng)支出的合理性和透明性[2]。

首先，建筑工程環(huán)境比較復(fù)雜，工程規(guī)模較大，涉及領(lǐng)域較多，全過程造價(jià)管理的實(shí)施，能夠從本質(zhì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并找出對(duì)應(yīng)解決方法。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而降低工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，全過程造價(jià)管控能夠?qū)Y金使用進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，有效分配資金，從而提升資金的整體利用率，實(shí)現(xiàn)工程成本的節(jié)約。工程成本變化對(duì)照如表1所示。

表1 工程成本變化對(duì)照表 單位：萬元

最后，全過程造價(jià)管控能夠不斷完善造價(jià)管理系統(tǒng)。針對(duì)整個(gè)建筑施工過程展開造價(jià)控制，實(shí)際上是針對(duì)建筑工程開展的管理，便于工作人員在管理實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而針對(duì)建筑工程中發(fā)生的實(shí)際問題，采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行解決。實(shí)際上，全過程造價(jià)管控是現(xiàn)代建筑工程開展造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工的間接監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，體現(xiàn)了不斷完善造價(jià)管理系統(tǒng)的全過程。

3 全過程造價(jià)管控的有效策略

3.1 設(shè)計(jì)階段管控

設(shè)計(jì)階段管控可以從以下方面進(jìn)行分析。

首先，可行性研究。設(shè)計(jì)人員結(jié)合市場(chǎng)需求，多方面收集相關(guān)資料，使設(shè)計(jì)與國家法律、政策、法規(guī)相符，在工程符合環(huán)保、安全要求下，針對(duì)多種方案進(jìn)行比較與分析，從而制訂技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案，達(dá)到最佳收益率。

其次，初步設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)屬于造價(jià)控制關(guān)鍵階段，其不僅需要滿足規(guī)范要求，而且需要保證經(jīng)濟(jì)合理，避免設(shè)計(jì)失誤造成浪費(fèi)。在此過程中，設(shè)計(jì)人員需加強(qiáng)分析、調(diào)查、研究以及論證，推動(dòng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，通過限額設(shè)計(jì)使工程造價(jià)處于合理范圍[3]。

最后，施工圖設(shè)計(jì)。施工圖屬于編制預(yù)算、簽訂工程合同、開展投招標(biāo)等工作的重要依據(jù)，也是工程展開結(jié)算時(shí)的參考。在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，設(shè)計(jì)人員需要深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，并結(jié)合對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，盡量使工程投資處于最小范圍。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員還需要形成全局觀點(diǎn)，盡量減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。

3.2 招投標(biāo)管控

招投標(biāo)的實(shí)施在一定程度上體現(xiàn)了建筑市場(chǎng)的完善化和規(guī)范化發(fā)展。中標(biāo)價(jià)屬于合同價(jià)基礎(chǔ)，在擇優(yōu)選擇承包單位時(shí)，其對(duì)于降低工程造價(jià)方面的作用十分明顯，由此可見，招投標(biāo)對(duì)于工程造價(jià)產(chǎn)生的影響較大。為了有效控制工程造價(jià)，相關(guān)人員需要重視招投標(biāo)工作的實(shí)施。

首先，運(yùn)用工程量清單報(bào)價(jià)方式，將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與量?jī)r(jià)分離原則充分體現(xiàn)出來。在招標(biāo)過程中，相關(guān)人員需嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程量具體的計(jì)算規(guī)則，獲得準(zhǔn)確工程量清單。投標(biāo)人需要針對(duì)工程利潤(rùn)、工程成本展開分析，統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真選擇施工方案，并將企業(yè)中的施工定額作為依據(jù)，進(jìn)一步確定材料、人工、施工機(jī)械的配置和投入，實(shí)現(xiàn)組合優(yōu)化，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工費(fèi)用，進(jìn)而確定具體投標(biāo)價(jià)格[4]。在此過程中，投標(biāo)人需要承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，成本屬于價(jià)格最低界限。投標(biāo)人在減少報(bào)價(jià)過程中的偶然技術(shù)誤差時(shí)，便會(huì)有充足空間選擇標(biāo)價(jià)下浮程度，并合理掌握臨界點(diǎn)，這不僅能夠使報(bào)價(jià)處于最低，也能獲得利潤(rùn)空間，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式提升各方面管理水平。

其次，相關(guān)人員需要改進(jìn)工程評(píng)標(biāo)方式，剔除不合理價(jià)格（不是單純剔除最低報(bào)價(jià)與最高報(bào)價(jià)，而是剔除成本低價(jià)與底標(biāo)高價(jià)）。在工程技術(shù)和性能不存在特殊要求且工程整體管理水平較高的情況下，設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確且詳盡，應(yīng)運(yùn)用經(jīng)過評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)方法；在工程技術(shù)和性能存在特殊要求且建設(shè)管理整體水平不高的情況下，圖紙內(nèi)容深度不夠，工程量清單較粗放，可以運(yùn)用綜合性評(píng)估方法[5]；在工程技術(shù)和性能簡(jiǎn)單且工程規(guī)模小的情況下，可以運(yùn)用法律范圍內(nèi)允許的抽簽法。

最后，相關(guān)人員應(yīng)注重對(duì)投招標(biāo)文件評(píng)審，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)不同專業(yè)進(jìn)行有效區(qū)分。相關(guān)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)需要對(duì)與要求相符的文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，針對(duì)標(biāo)書中存在的問題或者是遺漏進(jìn)行補(bǔ)充與修正，充分保證工程順利進(jìn)行。

3.3 施工合同管控

施工合同屬于施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的重要依據(jù)，在工程量清單處于計(jì)價(jià)狀態(tài)下時(shí)，多數(shù)會(huì)運(yùn)用綜合性質(zhì)單價(jià)合同，便于進(jìn)行變更處理和變更索賠。結(jié)合這一特點(diǎn)，在正式簽訂施工合同前，相關(guān)人員需要結(jié)合工程量清單和招標(biāo)文件，明確調(diào)整合同價(jià)格的范圍，并實(shí)施有效調(diào)整方法，將設(shè)計(jì)變更調(diào)整、清單誤差處理以及綜合性單價(jià)調(diào)整方法作為重點(diǎn)。同時(shí)，在合同中需要明確工程量的具體方式、款項(xiàng)支付、材料使用、工程質(zhì)保金、竣工結(jié)算等多項(xiàng)內(nèi)容，以充分保證合同雙方的利益[6]。合同簽訂后，相關(guān)人員需要將管理工作做好，完整保存合同相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等，構(gòu)建技術(shù)檔案，并針對(duì)合同實(shí)際執(zhí)行情況展開動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果制定應(yīng)對(duì)策略。

3.4 施工管控

首先，控制材料價(jià)格。市場(chǎng)中材料種類比較多，價(jià)格上存在差異性，因此需要時(shí)刻關(guān)注價(jià)格的變動(dòng)，使結(jié)算工作在實(shí)施時(shí)獲得有效依據(jù)。

其次，工程在施工時(shí)會(huì)受到不可抗力的影響，致使工程造價(jià)發(fā)生變更，主要為設(shè)計(jì)變更、地址變更等。因此，在實(shí)際施工時(shí)，需要做好變更把關(guān)工作，如果發(fā)生變更，需要獲得設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員以及相關(guān)人員認(rèn)可，并形成書面文書之后才能展開變更。在變更發(fā)生之后，相關(guān)人員需要計(jì)算工程量變更作用下的費(fèi)用，了解工程費(fèi)用發(fā)生的變化。

最后，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格記錄與管理隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)簽證，防止出現(xiàn)簽證不嚴(yán)狀態(tài)下的結(jié)算爭(zhēng)議，對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生不良影響。

3.5 竣工結(jié)算管控

在竣工結(jié)算階段，相關(guān)人員需要嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，嚴(yán)格控制預(yù)算之外產(chǎn)生的費(fèi)用，未能結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙具體要求完成工程，未能依據(jù)規(guī)定執(zhí)行的簽證應(yīng)進(jìn)行核減，合同當(dāng)中包含的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)范圍中的費(fèi)用也需要核減。當(dāng)前，相關(guān)人員主要根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算，即調(diào)量不調(diào)價(jià)，調(diào)整超過招標(biāo)范圍的工程量和清單中的漏項(xiàng)。綜合單價(jià)的確定可以運(yùn)用以下幾種方法：首先，設(shè)計(jì)變更或者是清單漏項(xiàng)項(xiàng)目，由承包人提出綜合單價(jià)，發(fā)包人確定之后將其作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。其次，在清單中工程量出現(xiàn)失誤或者是設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量發(fā)生增減的情況下，當(dāng)屬于合同范圍時(shí)，需要執(zhí)行原本的綜合單價(jià)；當(dāng)不屬于合同范圍時(shí)，需要由監(jiān)理方、建設(shè)方確認(rèn)，由承包方提出，進(jìn)而將其作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。

4 結(jié)束語

當(dāng)前建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，工程全過程造價(jià)管控的實(shí)施具有明顯的重要性與現(xiàn)實(shí)意義，能夠提高建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益。在此過程中，相關(guān)人員需要根據(jù)工程實(shí)際情況不斷完善造價(jià)管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)把控造價(jià)，使各施工階段得以順利進(jìn)行，同時(shí)減少工程變更和工程簽證，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。