張 釗

路港集團有限公司，浙江 溫州 325000

1 0#清單予以修正的內(nèi)容

1.1 單價修正

0#清單對單價予以修正的內(nèi)容主要指中標后及施工控制過程中的單價，通常而言，公路工程需在中標前的專用合同條款中約定單價，然而針對業(yè)主的指定分包及中標方存在不平衡報價的情形，或中標方在某一單價方面與其他投標人之間存在很大差異時，可于正式簽訂合同前且在保障中標合同總價不變的基礎上，相應調(diào)整和修正中標方存在的不合理報價內(nèi)容。

處在施工過程控制階段的單價修正針對的內(nèi)容主要是新增工程，具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）若是工程項目中的某項工作被取消，則其總額不應予以支付；（2）若出現(xiàn)已經(jīng)予以標價的工程量清單中的子目能夠適用于工作變更的情形，則一律采用該子目所呈現(xiàn)的單價；（3）若出現(xiàn)已經(jīng)予以標價的工程量清單中的子目均不適用于變更工作，但存在較為相近的子目，則可在合理范圍內(nèi)參照相近子目的單價，但是需要由工程項目的監(jiān)理人予以商討并最終確定。

1.2 數(shù)量修正

（1）施工圖優(yōu)化。此階段的施工圖尚屬于送審稿，應對其進行嚴格、仔細的審查復核，修正其中存在的錯誤內(nèi)容，尤其是工程數(shù)量錯誤，需要引起高度的重視，個別工程還應予以針對性的優(yōu)化。（2）工程量清單復核。認真復核施工圖數(shù)量，以此制訂修正后的工程量清單，并將其逐級上報以待審批。當然，在這個階段還可以繼續(xù)優(yōu)化修正實際存在的一些錯漏項。（3）變更設計。待工程量清單得到批復后，應對施工過程中出現(xiàn)的同修正施工圖不相符合的部分提出對應的變更設計申請，并遵循既定的流程進行辦理。

2 公路工程0#清單管理

2.1 建立完整的工程臺賬

完整的工程臺賬需要將工程量清單作為其基本格式，而分項工程及其相關的細化項目則構成工程臺賬的基本單元，同時按照設計圖紙所呈現(xiàn)的具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計工程量（見表1）。該統(tǒng)計過程本質上屬于更深層次地把握合同中所約定的計量規(guī)則，是在緊扣合同要求導向下的系統(tǒng)整理，應對偏離計量規(guī)則要求的項目予以剔除，并準確地記錄必要的新增項目。

表1 0#清單下的公路工程臺賬示例

2.2 全面考察施工管段

相關工作人員應該深入施工現(xiàn)場全面考察具體情況，如工地地形地質條件、道路狀況等，綜合比對合同、設計方案等文件中的內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況，以此準確地把握第一手的工程資料，為后續(xù)的分析過程提供堅實可靠的依據(jù)，并在此基礎上核對清單，用以明晰合同條款中不予計量卻會對工程的整體造價產(chǎn)生一定影響的子目類別。

2.3 經(jīng)濟比選分析

公路工程項目需要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，這使經(jīng)濟比選成了一個較為重要的環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)、深入地分析各類型的方案，并結合技術可行性與經(jīng)濟性，充分考慮其他內(nèi)外部因素的影響，進行統(tǒng)籌決策。經(jīng)濟比選的目的在于節(jié)省一部分非必要的成本支出，同時將質量風險始終控制在一個相對合理的范圍內(nèi)，以此確定變更設計的方向與具體采取的方式，從而在整體上提升項目的經(jīng)濟效益。

2.4 深化溝通

就公路工程的承建單位而言，在完整把握施工現(xiàn)場與施工設計實際情況的基礎上，應明晰具體施工所涉及的諸環(huán)節(jié)存在的問題，深化與業(yè)主、監(jiān)理之間的溝通，以全面了解二者問題解決思路及意向，對二者相關工作的開展予以支持，由此贏得二者對自身的認同，據(jù)此開展施工過程中的修改或變更工作。

2.5 變更設計管理

首先，要準確地領會項目設計的意圖，并對設計圖紙形成深刻的認知，在現(xiàn)場放樣、勘察后再提出具體的變更設計方案。其次，要熟悉施工項目的成本構成，同時遵循承包合同中的各項規(guī)定。再次，變更設計要遵循工程質量提升導向。最后，從施工工藝及方法的現(xiàn)場貼合性出發(fā)，審慎選擇一些新材料或新技術。

2.6 修正或變更單價

單價修正分為兩個階段的內(nèi)容：（1）承建單位中標后的階段，通常在招標文件中予以規(guī)定，以預制構件為例，承建單位對其進行制定分包的工程會調(diào)高單價；（2）承建單位工程控制過程階段，主要針對的是新增工程單價的修正，需要注重材料預算價格、費率文件、定額套用等。

2.7 施工設計圖紙

施工設計圖紙易出錯的地方主要有以下方面：（1）設計圖紙上的計算有誤，如對計算公式的適用范圍把握不夠準確，導致相關項目數(shù)量的核定出現(xiàn)偏差等；（2）對工程量計算規(guī)則的理解不夠深入，如對橋梁基坑的挖土石方計算出現(xiàn)誤差等。在明晰上述易錯點后，需要匯總計算電子表格，力爭0#清單涵蓋設計圖紙數(shù)量方面的“差、錯、漏、碰”。

3 公路工程0#清單管理中的注意事項

3.1 子目編號的變化

部分工程量在子目編號方面產(chǎn)生了一些變化，在實際的工作過程中應密切注意，具體的內(nèi)容包括200章路基部分的位置調(diào)換、400章橋梁部分的臺背處理及500章隧道的柔性防護部分等。

3.2 共同問題與個性問題

不同的單位之間普遍存在部分項目是否應列入0#清單中的問題，如耳筋、縱向連接鋼筋等。承建單位不應與業(yè)主在此類項目上做無用功，而應該更關注自身標段存在的實際問題，將這些具體的問題反映給業(yè)主單位或設計單位，進行協(xié)商并制訂相應的方案。

3.3 重視補遺書

若是承建單位在招標階段采用的是正式工程施工圖，同時在合同對應條款中并未明確規(guī)定新增子目，則需要更為細致地核對工程量清單子目的施工單價，及時排查存在的漏項，并通過補遺書的形式將其上報給建設單位，旨在規(guī)避因其被忽略導致的額外計量損失。

4 結束語

公路工程項目從投標到竣工需要經(jīng)歷一個復雜的過程，期間要處理解決的問題繁多。在確保技術可行性的前提下，將標前、標后工作有機結合，并遵循經(jīng)濟性與質量性的原則優(yōu)選最合宜的設計方案，緊扣工程量清單相關計價規(guī)則實行0#清單管理，貫徹公平、公正、公開、誠信原則，可以獲得建設單位、設計單位的高度認同，最終切實提升公路工程項目的整體質量。