楊江麗

西雙版納州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站，中國(guó)·云南 景洪 666100

1 引言

中國(guó)自改革開放以來(lái)在公路領(lǐng)域中取得了重要成就，就整體規(guī)模和公路技術(shù)全面性而言，中國(guó)已經(jīng)位列于世界的前沿。中國(guó)雖然是公路大國(guó)，但仍不是公路強(qiáng)國(guó)，其在公路質(zhì)量監(jiān)督方面還稍顯薄弱。公路質(zhì)量的高低直接關(guān)系到使用者的自身感受，與群眾的切身利益以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然聯(lián)系，扎實(shí)的公路產(chǎn)品不僅要有良好的耐久性以及實(shí)用功能，還要考慮到后期的維護(hù)與監(jiān)督。如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)就會(huì)造成大量的人力物力損失，不僅會(huì)威脅到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，因此注重公路工程質(zhì)量及其監(jiān)督過(guò)程對(duì)中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用[1]。

2 優(yōu)化公路工程質(zhì)量監(jiān)督的價(jià)值與問(wèn)題

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，公路工程占據(jù)著重要地位。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不同區(qū)域內(nèi)有著不同的資源優(yōu)勢(shì)以及工業(yè)優(yōu)勢(shì)，而公路交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體性具有重要意義。

第一，公路交通運(yùn)輸行業(yè)能夠促進(jìn)不同空間的物資交換，讓貨物運(yùn)輸具有流暢性。

第二，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)也使得物流行業(yè)減少運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)于拓寬市場(chǎng)空間、實(shí)現(xiàn)合理分工也具有重要意義。質(zhì)量工程監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸不斷優(yōu)化改革的重要舉措。

例如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，很多地區(qū)交通不方便，而通過(guò)有效的質(zhì)量工程監(jiān)督可以將當(dāng)?shù)氐挠行?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，對(duì)于改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展都具有深遠(yuǎn)性影響。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著時(shí)代的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇，近些年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛躍，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支持，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)地位在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下不斷提高，也促使公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行自我產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提升，以更好的服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)其他行業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步。另外，交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)活動(dòng)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程，這種交易的過(guò)程應(yīng)符合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形式，要根據(jù)目前的社會(huì)變化進(jìn)行自我革新，有針對(duì)性的將弊端進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量工程監(jiān)督體系，對(duì)于公路工程發(fā)展具有重要意義[2]。

其中，公路工程效果圖見圖1。

圖1 公路工程效果圖

3 加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的要點(diǎn)分析

社會(huì)的發(fā)展對(duì)于公路工程企業(yè)也有了更高要求，公路工程施工企業(yè)要想在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要在施工技術(shù)施工手段上不斷的探索和創(chuàng)新，也要注重施工環(huán)境的有效治理[3]。

3.1 建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系

公路工程具有一定特殊性，需要根據(jù)公路工程的建設(shè)流程以及自身監(jiān)督特點(diǎn)進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)督，既要結(jié)合當(dāng)前的施工現(xiàn)場(chǎng)情況，又要根據(jù)相關(guān)的建筑法規(guī)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督體系建立。因此，需要相關(guān)部門制定健全的施工監(jiān)督體系，針對(duì)施工企業(yè)與公路工程之間的實(shí)際情況進(jìn)行質(zhì)量訂立，包括質(zhì)量有效時(shí)限、工程施工細(xì)節(jié)、建筑工程款撥付以及工程驗(yàn)收、違約賠償?shù)榷鄠€(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，做到“有法可依、有則可追”。同時(shí)政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身的審核作用，對(duì)報(bào)備的施工質(zhì)量特殊條款要向雙方詳細(xì)闡明，并對(duì)于一些不合理?xiàng)l款或違背國(guó)家法律法規(guī)的條款要及時(shí)糾正。另外，還可以根據(jù)實(shí)際情況要給雙方延長(zhǎng)一定的質(zhì)量簽訂時(shí)限，讓雙方從不同角度思考各類條款可能造成的后期影響[4]。

3.2 提高施工質(zhì)量監(jiān)督人才綜合素養(yǎng)

由于公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)具有綜合性質(zhì)的工作，因此要注重相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

首先，施工企業(yè)要注重現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，為質(zhì)量監(jiān)督人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓質(zhì)量監(jiān)督人員更多地參與到相關(guān)社會(huì)活動(dòng)中，開闊自身眼界，不斷的進(jìn)行知識(shí)積累，為將來(lái)的質(zhì)量監(jiān)督打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，對(duì)于崗位人員要定期進(jìn)行考察及評(píng)定，對(duì)其專業(yè)技術(shù)、綜合知識(shí)應(yīng)用等方面進(jìn)行打分，并與其工資績(jī)效等直接掛鉤，以此激發(fā)人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)性。

最后，要對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督人員制定明確的崗位責(zé)任制度，對(duì)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)的任何問(wèn)題要追查到人，做到有責(zé)可追、有人可查，如果相關(guān)崗位人員表現(xiàn)良好或者突出，也要適當(dāng)?shù)慕o予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)崗位人員的工作積極性、激發(fā)質(zhì)量監(jiān)督的人力積極效能[5]。公路工程施工圖見圖2。

圖2 公路工程施工圖

3.3 制定統(tǒng)一內(nèi)容的施工質(zhì)量框架

相關(guān)部門及人員要針對(duì)近些年來(lái)公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題進(jìn)行信息收集歸納和整理，有針對(duì)性地提出解決策略，并制定統(tǒng)一內(nèi)容的質(zhì)量框架，在大范圍內(nèi)的質(zhì)量條款中保持不變，而僅僅是針對(duì)一些細(xì)化質(zhì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行雙方談判。這樣的質(zhì)量范本制定可以有效避免一些集中性問(wèn)題出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了公路工程施工企業(yè)的雙方義務(wù)及權(quán)利，并在法律框架內(nèi)進(jìn)行要點(diǎn)分析，讓質(zhì)量?jī)?nèi)容進(jìn)一步明確。另外，由于公路工程系統(tǒng)的相關(guān)人員對(duì)于施工質(zhì)量?jī)?nèi)容了解較少，因此可以借助社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，幫助其進(jìn)行質(zhì)量審查，在前期的少量咨詢費(fèi)用投入下，可以有效避免后面的法律糾紛，在條件允許下也可以聘請(qǐng)全過(guò)程的質(zhì)量咨詢與監(jiān)督機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[6]。

3.4 嚴(yán)格貫徹施工環(huán)境監(jiān)督方案

公路工程施工企業(yè)要想更好地提高自身的施工環(huán)境，就必須針對(duì)廢物、廢水、廢氣三個(gè)方面制定有效的監(jiān)督方案和策略。

首先，對(duì)于固體廢棄物要建立統(tǒng)一封閉外運(yùn)的方案，在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置專門的廢棄堆、廢棄物體進(jìn)行汽車外運(yùn)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格密封，防止污染交通環(huán)境，并與當(dāng)?shù)卣⑵鹆己玫臏贤ㄇ?，將廢棄物運(yùn)送到統(tǒng)一指定地點(diǎn)進(jìn)行回收利用，既能有效節(jié)約資源，還能減少經(jīng)濟(jì)物料的浪費(fèi)。

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)要建立完整的水處理系統(tǒng)，將生活用水和施工用水分隔開來(lái)，施工用水必須進(jìn)行沉淀、凈化后方可排入市政污水管道，而生活用水則建議采用循環(huán)的方式使用，但是要建立有效的凈水循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)于含有化學(xué)溶劑或油料的污水不可直接排入地下，而是要建立專門的污水池。

最后，對(duì)于公路工程建筑環(huán)境中的氣體污染要有針對(duì)性的對(duì)物料進(jìn)行覆蓋，對(duì)于包含較多細(xì)微顆粒的珍珠巖、細(xì)沙、水泥等不能設(shè)置在上風(fēng)向地點(diǎn)，在有條件時(shí)采用庫(kù)房保存，如果不具備條件則可設(shè)置密閉安全網(wǎng)，并定期澆水防止揚(yáng)塵問(wèn)題出現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)正處于社會(huì)深化改革階段，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中需要高質(zhì)量的公路工程作為支撐。通常情況下公路工程工期緊張且技術(shù)復(fù)雜，需要符合公路工程的自身需求。因此，相關(guān)部門及人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和研究公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，結(jié)合存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析并制定有效地解決策略，促進(jìn)公路工程建筑的可持續(xù)發(fā)展。