覃婉婷 憨豪志 戚倩玉 李杏 崔譯丹 趙立勤(江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院)

一、連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況

（一）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的背景

黨的十八大以來，在加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，江蘇省加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的腳步，為使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)全球化趨勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，江蘇省著手調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，重視培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益[1]。為此，江蘇省政府相繼出臺了一系列相關(guān)扶持政策，如《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的實(shí)施意見》 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見的通知》等。連云港市政府發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)連云港市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）的通知》，市政府還出臺了《關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策。在此背景下，連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品近些年得到了快速發(fā)展，各縣、區(qū)因地制宜，利用優(yōu)惠政策、財(cái)政支持，發(fā)展了一些具有明顯特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品種，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）發(fā)展的主要特色農(nóng)產(chǎn)品品種

在江蘇省政府及連云港市政府相關(guān)優(yōu)惠政策的支持下，連云港市培育、發(fā)展了一些頗具特色的農(nóng)產(chǎn)品品種，這些特色農(nóng)產(chǎn)品在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起到了重要作用。目前連云港市發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品品種主要有葡萄、草莓、櫻桃等，詳見表1。

從上述連云港市發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品品種來看，數(shù)量較多，但總體上發(fā)展規(guī)模不夠大，市場影響力還有待進(jìn)一步提高，尤其是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，江蘇省各地都在積極扶持本地特色農(nóng)產(chǎn)品品種的發(fā)展，通過擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、突出特色來壯大特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，并培育、塑造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步推動特色農(nóng)產(chǎn)品的市場化、規(guī)?；＿B云港市在財(cái)政扶持資金有限的情況下，為提高財(cái)政扶持效率，對本地特色農(nóng)產(chǎn)品品種的發(fā)展有必要通過篩選進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)一些基礎(chǔ)好、與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣r(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)先發(fā)展、壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)品牌化，走品牌驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展道路。

表1 江蘇省沿海地區(qū)主要特色農(nóng)產(chǎn)品

二、連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品品種評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評價(jià)指標(biāo)的確定

1.選取評價(jià)指標(biāo)的依據(jù)

目前學(xué)術(shù)界對培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌過程中產(chǎn)品品種選擇的研究較少，可供直接借鑒的文獻(xiàn)資料不多。本文在選取評價(jià)指標(biāo)時(shí)，一方面通過查閱MBA百科中關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品品種選擇的相關(guān)資料，另一方面直接訪談從事特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、經(jīng)營的農(nóng)戶，再咨詢政府農(nóng)業(yè)管理部門中負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的人員，最后再聽取江蘇海洋大學(xué)從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的專家、老師的建議，結(jié)合連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況，經(jīng)過系統(tǒng)的分析、權(quán)衡，認(rèn)為特色農(nóng)產(chǎn)品品種評價(jià)的核心因素主要可分為自然條件、社會經(jīng)濟(jì)、品種性狀、競爭性和可持續(xù)發(fā)展五大方面，每一個(gè)方面又可以分解出若干具體要素，據(jù)此來確定連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品品種評價(jià)指標(biāo)[2][3]，如表2所示。

2.評價(jià)指標(biāo)的確定

根據(jù)前述選取評價(jià)指標(biāo)的依據(jù)，結(jié)合連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際情況，建立如表2所示的特色農(nóng)產(chǎn)品品種評價(jià)指標(biāo)體系。

（二）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

評價(jià)指標(biāo)分為定量和定性兩類，對于定量指標(biāo)，一方面通過查閱相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒介及資料文獻(xiàn)得到部分?jǐn)?shù)據(jù)，另一方面到連云港市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)研，獲取歷年農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展數(shù)據(jù)，經(jīng)過計(jì)算得出具體指標(biāo)值，再按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。具體來講，對于化肥使用效率、土地使用效率和節(jié)水灌溉率三個(gè)定量指標(biāo)，按照表3所示的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。

表2 連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品品種評價(jià)指標(biāo)體系

表4 定性指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)

表5 各評價(jià)指標(biāo)的評分結(jié)果

對于定性指標(biāo)主要通過咨詢政府農(nóng)業(yè)管理部門中負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的人員、江蘇海洋大學(xué)從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的專家、老師，同時(shí)邀請10位專家打分來分析和反映評價(jià)結(jié)果，讓各專家基于指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，如表4所示，對相應(yīng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評分，評價(jià)指標(biāo)按照10分制進(jìn)行評分，經(jīng)過整理，專家對各評價(jià)指標(biāo)的評分結(jié)果如表5所示。

三、連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品品種的實(shí)際評價(jià)

（一）評價(jià)方法——層次分析法

層次分析法是一種簡單易用，又能將定性問題進(jìn)行模糊量化和量化分析的方法。按照層次分析法的規(guī)則，根據(jù)上述建立的評價(jià)指標(biāo)體系，本文將評價(jià)指標(biāo)分為5個(gè)準(zhǔn)則層，分別是自然條件、社會經(jīng)濟(jì)、品種性狀、競爭性和可持續(xù)發(fā)展，在5個(gè)準(zhǔn)則層中，又分別細(xì)分得到26個(gè)指標(biāo)層指標(biāo)[4]，如表2所示。

（二）評價(jià)基本過程

1.構(gòu)造判斷矩陣

通過咨詢政府中主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)管理工作的管理者和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等，運(yùn)用數(shù)字1～9及其倒數(shù)作為各指標(biāo)比較的標(biāo)度，如表6所示，請他們對指標(biāo)的兩兩相對重要性做出判斷，并經(jīng)過幾輪反饋與修改，構(gòu)造出若干判斷矩陣A=（aij）n×n，如表7、表8所示。

表6 判斷矩陣標(biāo)度定義

表7 準(zhǔn)則層對總目標(biāo)的判斷矩陣A－Bi

表8 指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣Bi-Cij

2.計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

對各判斷矩陣本文采用列向量的算術(shù)平均值來計(jì)算權(quán)向量，公式如下。

對表7和表8中各判斷矩陣分別進(jìn)行計(jì)算（具體過程略），得出表2中各層指標(biāo)對其上一級指標(biāo)的影響權(quán)重的初步結(jié)果，如表9所示。

3.一致性檢驗(yàn)

為防止判斷矩陣不是一致陣而導(dǎo)致權(quán)向量的偏差，本文按照下面的公式。

計(jì)算判斷矩陣的一致性比例CR，公式中的一致性指標(biāo)RI值，可查閱表10來確定。通常認(rèn)為CR＜0.1時(shí)，判斷矩陣一致性可接受，否則需要對判斷矩陣進(jìn)行修正，直至CR＜0.1。

根據(jù)上面公式，計(jì)算前述三階及以上判斷矩陣的CR值（具體過程略），結(jié)果顯示各判斷矩陣均滿足CR＜0.1，可見前述各判斷矩陣都有滿意的一致性，可以接受，不需要調(diào)整。

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品品種的綜合評分

A=WB1×SC11×WC11+SC12×WC12+…+SC17×WC17）+WB2×（SC21×WC21+SC22×WC22+…+SC25×WC25）+…+WB5×（SC51×WC51+…+SC54×WC54），根據(jù)綜合評價(jià)計(jì)算公式分別計(jì)算16種農(nóng)產(chǎn)品的最終評分，其中SC11為某農(nóng)產(chǎn)品土壤肥力的專家評分，SC12為某農(nóng)產(chǎn)品土壤水分的專家評分，以此類推。以石梁河葡萄為例：A=0.068×（9.2×0.078+8.8×0.145+8.9×0.252+8.3×0.20 7+8.8×0.133+8.7×0.092+8.6×0.092）+0.196×（7.6×0.454+8.7×0.179+8.4×0.094+8.8×0.11 3+8.2×0.157）+0.296×（8.4×0.455+8.2×0.141+7.2×0.263+8.0×0.141）+0.194×（8.8×0.152+8.4×0.283+8.9×0.141+8.7×0.081+7.6×0.283+7.6×0.060）+0.246×（7.8×0.333+8×0.167+1 0×0.167+10×0.333）=8.348。

表9 各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

表10 平均隨機(jī)一致性指標(biāo) RI

經(jīng)計(jì)算石梁河葡萄最終評分為8.348分（結(jié)果保留3位小數(shù)），同理，最終各特色農(nóng)產(chǎn)品品種的評分結(jié)果如表11所示。

四、連云港市應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品品種

通過綜合評價(jià)計(jì)算，獲得各特色農(nóng)產(chǎn)品品種的綜合分值，得分區(qū)間為6.724～8.75。將16種農(nóng)產(chǎn)品分為三個(gè)等級：Ⅰ級（＞8.0）共6種，Ⅱ級（7.5～8.0）共5種，Ⅲ級（＜7.5）共5種，如表12所示。

根據(jù)表11的分類，為集中使用有限的財(cái)政資金，提高資金使用效率，在支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，連云港市應(yīng)優(yōu)先向更符合本市實(shí)際情況的屬于I級的黃川草莓、謝湖櫻桃、西瓜、石梁河葡萄、沃田草莓、大豆等品種傾斜，將其選定為市級特色農(nóng)產(chǎn)品品種，并予以重點(diǎn)支持、擴(kuò)大規(guī)模，率先在這些特色農(nóng)產(chǎn)品品種上實(shí)現(xiàn)品牌突破，提升其市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展后勁，以此為基點(diǎn)，探索、積累特色農(nóng)產(chǎn)品品種、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)培育和發(fā)展更高水平、更具特性的其他特色農(nóng)產(chǎn)品品種打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

表11中屬于II級類別的各品種，連云港市應(yīng)主要維持其現(xiàn)狀，在人力、物力、財(cái)力等資源條件都允許的情況下，可以考慮進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展壯大，也可根據(jù)其主要分布的區(qū)域，確定為縣區(qū)級重點(diǎn)扶持特色農(nóng)產(chǎn)品品種，主要由各縣區(qū)一級政府提供其發(fā)展所需的各項(xiàng)資源。

表11中屬于III級的各品種，由于已具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，也不可輕易放棄其發(fā)展，可將其作為各縣區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品的備選品種或儲備品種，可先從政策上予以一定扶持與優(yōu)惠，主要由當(dāng)?shù)鼗鶎訂挝回?fù)責(zé)具體的資源投入與發(fā)展指導(dǎo)。

表11 連云港市16種農(nóng)產(chǎn)品綜合評分

表12 連云港市特色農(nóng)產(chǎn)品品種選擇結(jié)果

五、對江蘇省其他地區(qū)的幾點(diǎn)啟示

（一）應(yīng)重視加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展

在江蘇省大力推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)的具有特色的農(nóng)產(chǎn)品品種。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌是江蘇省各地區(qū)應(yīng)予以充分重視的一條發(fā)展道路，無論從可持續(xù)發(fā)展還是從有利于市場競爭的角度，其深遠(yuǎn)意義都是顯而易見的，因此各地區(qū)都應(yīng)該重視和加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的扶持，大力推動特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（二）通過篩選確定優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品品種

江蘇省各地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，除了部分品種是經(jīng)過多年的發(fā)展積累形成的，具有明顯的特色優(yōu)勢外，相當(dāng)一部分具有一定特色的農(nóng)產(chǎn)品品種是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或種植戶在當(dāng)?shù)卣耐苿酉虏沤?jīng)營的，或者是農(nóng)戶盲目向其他地區(qū)學(xué)習(xí)和模仿形成的，其經(jīng)濟(jì)效益、市場需求、競爭能力、品質(zhì)特點(diǎn)及與當(dāng)?shù)貧夂?、水文、土壤、環(huán)保要求等具體條件并不一定十分適應(yīng)或匹配，其可持續(xù)發(fā)展能力也是不確定的。另外，各地區(qū)政府在支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，財(cái)政扶持資金有限，因此各地區(qū)應(yīng)通過篩選確定部分更適合本地區(qū)實(shí)際情況的特色農(nóng)產(chǎn)品品種，扶持政策上予以重點(diǎn)傾斜，進(jìn)行優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展，可有效解決當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小的問題，且能推動地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、品牌化發(fā)展，提升其市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展后勁，積累特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在響應(yīng)江蘇省高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)民增收、活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力[5]。

（三）運(yùn)用科學(xué)有效的方法進(jìn)行篩選

由于江蘇省各地區(qū)資源情況、土壤條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等各有不同，應(yīng)結(jié)合自身具體情況，選取相適應(yīng)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定篩選指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、有效的方法對本地特色農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)評估，保證篩選結(jié)果的合理性、適應(yīng)性，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行理性決策，以篩選出優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品品種。

（四）特色農(nóng)產(chǎn)品品種的最終選擇結(jié)果需經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)

根據(jù)不同評估方法篩選出的特色農(nóng)產(chǎn)品品種不應(yīng)輕易地立即大力扶持推廣，而應(yīng)謹(jǐn)慎地先進(jìn)行小范圍試種或試養(yǎng)，以檢驗(yàn)所選特色農(nóng)產(chǎn)品品種是否真正適合本地區(qū)。篩選可以優(yōu)先重點(diǎn)扶持發(fā)展的地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品種是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析，同時(shí)還需要考慮地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)和市場需求，以及農(nóng)產(chǎn)品品種的發(fā)展趨勢，再結(jié)合本地區(qū)地域優(yōu)勢、政策導(dǎo)向及資金投入產(chǎn)出比等因素，檢驗(yàn)所篩選的特色農(nóng)產(chǎn)品品種是否合理。