陸文學(xué) 何小兵 黃 磊
(蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司,215004,蘇州 ∥ 第一作者,高級(jí)工程師)
隨著城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行技術(shù)的日益成熟,全自動(dòng)運(yùn)行帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與革新在軌道交通行業(yè)愈發(fā)引人關(guān)注,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市也在新線建設(shè)中采用了全自動(dòng)運(yùn)行技術(shù)。但是,在新線不斷開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的背后,運(yùn)營(yíng)成本入不敷出依然是我國(guó)城市軌道交通的普遍狀況。2019年全國(guó)城市軌道交通平均運(yùn)營(yíng)收支比為72.7%;其中,運(yùn)營(yíng)收支比超過(guò)100%的城市僅有4個(gè),其余均低于100%。
人工成本在運(yùn)營(yíng)成本中占比大于50%,運(yùn)營(yíng)單位必須提前思考降本提效,主動(dòng)為政府考慮減輕財(cái)政補(bǔ)貼壓力。因此,要突破傳統(tǒng)有人駕駛運(yùn)營(yíng)管理模式思路,研究建立一套與全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的管理要求相匹配的生產(chǎn)組織架構(gòu),以體現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效、經(jīng)濟(jì)的原則。
城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)在行車控制、客運(yùn)服務(wù)、維護(hù)和維修等方面與傳統(tǒng)有人駕駛線路相比均有很大不同,前者實(shí)現(xiàn)了更高的安全性、可靠性、可用性和可維護(hù)性。全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)可分為:行車自動(dòng)化、車站自動(dòng)化和運(yùn)維智能化。行車自動(dòng)化指全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)列車喚醒/休眠、庫(kù)內(nèi)發(fā)車、場(chǎng)內(nèi)/區(qū)間運(yùn)行、站臺(tái)停車、站臺(tái)發(fā)車、站臺(tái)清客、折返、回庫(kù)和洗車等正常作業(yè),實(shí)現(xiàn)了列車全自動(dòng)運(yùn)行和防護(hù);車站自動(dòng)化是將車站的服務(wù)設(shè)備,如卷簾門、電梯、照明、空調(diào)、乘客信息系統(tǒng)、廣播和視頻監(jiān)控等,按時(shí)刻表進(jìn)行自動(dòng)和集中控制,實(shí)現(xiàn)車站設(shè)備的自動(dòng)化;運(yùn)維智能化是指全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛、信號(hào)等系統(tǒng)設(shè)備的狀態(tài),統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行情況,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,向設(shè)備使用、維修部門給出設(shè)備使用和維護(hù)維修建議,提高了運(yùn)維效率。全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)具有系統(tǒng)集成度更高、設(shè)備更復(fù)雜、運(yùn)行更高效和行車指揮控制高度集中等特點(diǎn)。
全自動(dòng)運(yùn)行線路的行車組織、客運(yùn)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、應(yīng)急管理和安全保衛(wèi)等,應(yīng)符合全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念,滿足運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理要求。目前,除了北京、上海等少數(shù)城市外,國(guó)內(nèi)各城市的全自動(dòng)運(yùn)行新線運(yùn)營(yíng)籌備工作都需從零開(kāi)始,由于其運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、規(guī)章制度、定崗定編、維修模式及資源配置等方面均與傳統(tǒng)有人駕駛線路差別較大,因此其管理流程和業(yè)務(wù)組織需要重新整合和梳理。
全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)高度依靠中央集中控制,有更多的場(chǎng)景需要中央介入判斷并決策。這對(duì)中央控制中心從運(yùn)作效率到人員技能提出了更高的要求。全自動(dòng)駕駛區(qū)域由正線延伸至車場(chǎng),使得正線與車場(chǎng)之間的信息交互更加密切。為適應(yīng)上述系統(tǒng)性的變化,提高運(yùn)營(yíng)管理效率,需將外部接口轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部接口,將正線與車場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)行車指揮一體化。
由于全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)較傳統(tǒng)有人駕駛系統(tǒng)增加了許多設(shè)備及接口,系統(tǒng)設(shè)備更為復(fù)雜,因此對(duì)設(shè)備的維護(hù)管理方式也需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。全自動(dòng)運(yùn)行線路應(yīng)根據(jù)各系統(tǒng)設(shè)備的復(fù)雜度和故障程度不同,確定不同的維修等級(jí)。為實(shí)現(xiàn)安全、高效的維修,應(yīng)針對(duì)不同等級(jí)的維修要求配置相應(yīng)的維護(hù)隊(duì)伍。
全自動(dòng)運(yùn)行列車可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守運(yùn)行。列車在無(wú)人值守的情況下,需提高現(xiàn)場(chǎng)工作人員的處置水平以及現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)速度,以達(dá)到較高的運(yùn)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)水平。因此,車站應(yīng)當(dāng)配備具有各專業(yè)設(shè)備巡視及初期應(yīng)急處置能力的人員。
通過(guò)崗位復(fù)合精簡(jiǎn)人員,同步提高生產(chǎn)效率是目前國(guó)內(nèi)外全自動(dòng)運(yùn)行線路的主流做法。在崗位復(fù)合情況下,對(duì)員工在應(yīng)急響應(yīng)、巡視和維修能力等方面的素質(zhì)要求更高,員工的生產(chǎn)技能和管理水平需要同步進(jìn)行更新和再提高。因而,運(yùn)營(yíng)籌備初期,結(jié)合全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)特點(diǎn)與運(yùn)營(yíng)要求,在確定本線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)目標(biāo)與定位后,應(yīng)盡快建立一套與全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的管理要求相匹配的生產(chǎn)組織架構(gòu),明確相關(guān)崗位復(fù)合工作,為后續(xù)生產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)組織明確方向。
蘇州市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式屬戰(zhàn)略導(dǎo)向型模式,職能部門不直接介入生產(chǎn)中心經(jīng)營(yíng)活動(dòng),僅主要管控人、財(cái)、物,同時(shí)在安全事項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行把控,將培訓(xùn)、質(zhì)量、一般的技術(shù)及安全事項(xiàng)管控權(quán)限下沉至各生產(chǎn)中心。所以,傳統(tǒng)的有人駕駛線路與全自動(dòng)運(yùn)行線路在職能管理上差異不大,在組織架構(gòu)制定上也暫無(wú)區(qū)別。本文不再討論運(yùn)營(yíng)職能管理模式,而在傳統(tǒng)有人駕駛線路生產(chǎn)組織架構(gòu)模式基礎(chǔ)上,同步結(jié)合全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)管理要求、運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與定位,根據(jù)蘇州市軌道交通5號(hào)線采用的分階段推進(jìn)方式,分別制定了DTO(有人值守的列車全自動(dòng)運(yùn)行)與UTO(無(wú)人值守的列車全自動(dòng)運(yùn)行)兩種運(yùn)營(yíng)管理模式,以確保5號(hào)線總體運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)過(guò)渡與有序開(kāi)展。
蘇州市軌道交通5號(hào)線作為蘇州市第1條全自動(dòng)運(yùn)行線路,系按照自動(dòng)控制等級(jí)為GoA4目標(biāo)設(shè)計(jì)和建設(shè)的,其運(yùn)營(yíng)開(kāi)通時(shí)全系統(tǒng)所有設(shè)備功能目標(biāo)全部投入使用??紤]到既要充分發(fā)揮全自動(dòng)運(yùn)行的優(yōu)勢(shì),又要盡可能規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),鑒于開(kāi)通初期設(shè)備、人員、乘客和規(guī)章等方面的適應(yīng)和磨合問(wèn)題,蘇州市軌道交通5號(hào)線計(jì)劃分階段逐步從有人值守過(guò)渡到無(wú)人值守全自動(dòng)運(yùn)行管理模式(見(jiàn)圖1);其目標(biāo)是線路開(kāi)通2年后實(shí)現(xiàn)UTO模式運(yùn)營(yíng),并為后續(xù)全自動(dòng)運(yùn)行線路計(jì)劃直接按UTO模式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。
圖1 蘇州市軌道交通5號(hào)線運(yùn)行管理模式
全自動(dòng)運(yùn)行線路必須同時(shí)確保行車效率與客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量雙提高。但考慮到運(yùn)營(yíng)初期乘客適應(yīng)無(wú)人管理模式與運(yùn)營(yíng)人員適應(yīng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理流程均需要一定時(shí)間,故在既定的遠(yuǎn)景目標(biāo)導(dǎo)向下,蘇州市軌道交通5號(hào)線初期維持既有客運(yùn)部門的管理模式,僅調(diào)整設(shè)備生產(chǎn)中心組織架構(gòu),并在既有運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位復(fù)合,優(yōu)化調(diào)度崗位工作,整合維護(hù)保障部門業(yè)務(wù)。
3.2.1 生產(chǎn)中心組織架構(gòu)調(diào)整
1) 合并調(diào)度所。全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)列車在段場(chǎng)與正線區(qū)域全過(guò)程自動(dòng)化運(yùn)行,依靠中央調(diào)度進(jìn)行高度集中控制,使正線與車場(chǎng)之間的信息交互更加密切,以進(jìn)一步提高各項(xiàng)行車指標(biāo),實(shí)現(xiàn)靈活的運(yùn)輸組織方式。為此,將正線調(diào)度所與車場(chǎng)調(diào)度所合并為中央調(diào)度所,使調(diào)度管理更加扁平化,由控制中心進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。
2) 成立綜合維修中心。匯集專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干,減少專業(yè)接口協(xié)調(diào)內(nèi)容,將原傳統(tǒng)有人駕駛線路工務(wù)通號(hào)中心與供電機(jī)電中心合并成立綜合維修中心,以負(fù)責(zé)軌道、房建、供電、機(jī)電、通信、信號(hào)和自動(dòng)化等專業(yè)的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)與技術(shù)管理;同時(shí),為融合各車站設(shè)備專業(yè)巡視工作組建了綜合巡視車間,為后期車站多職能隊(duì)伍的組建打下良好基礎(chǔ)。生產(chǎn)中心組織架構(gòu)的調(diào)整如圖2所示。
圖2 蘇州市軌道交通5號(hào)線運(yùn)營(yíng)單位生產(chǎn)中心組織架構(gòu)示例
3.2.2 調(diào)度中心崗位融合
在傳統(tǒng)有人駕駛線路上,列車發(fā)生故障或線路出現(xiàn)異常時(shí),司機(jī)往往是整個(gè)行車任務(wù)序列的發(fā)起者。全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)中,司機(jī)在DTO階段的任務(wù)是應(yīng)急處置,而在UTO階段其任務(wù)將被車站多職能崗位取代,中央調(diào)度成為了任務(wù)序列的發(fā)起者與執(zhí)行者。沒(méi)有了司機(jī)這雙現(xiàn)場(chǎng)的眼睛,調(diào)度崗位必須摒棄專業(yè)區(qū)分,強(qiáng)化對(duì)各部門的統(tǒng)一管理,提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力、提高應(yīng)急協(xié)作效率。
蘇州市軌道交通5號(hào)線全自動(dòng)運(yùn)行線路調(diào)度崗位新增了面向列車系統(tǒng)的車輛調(diào)度員與面向乘客的乘客調(diào)度員,將正線行車指揮、乘客服務(wù)、車輛監(jiān)護(hù)、車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)指揮及施工管理職能加以整合。行車調(diào)度員、乘客調(diào)度員、車輛調(diào)度員和車場(chǎng)調(diào)度員以團(tuán)隊(duì)的形式各司其責(zé),各崗位之間定期輪崗、高效溝通以處理行車問(wèn)題,把外部接口轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部接口,將正線與車場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí),取消各專業(yè)車間調(diào)度崗位,各車間僅設(shè)1名生產(chǎn)管理員,OCC的調(diào)度命令直接進(jìn)入班組,減少傳遞層級(jí),進(jìn)一步體現(xiàn)扁平高效的管理優(yōu)勢(shì)。
3.2.3 設(shè)備中心崗位融合
蘇州市軌道交通5號(hào)線設(shè)備中心主要包括車輛中心、綜合維修中心。為體現(xiàn)全自動(dòng)運(yùn)行線路專業(yè)統(tǒng)籌及運(yùn)作高效的特點(diǎn),各專業(yè)自主維修員工應(yīng)向?qū)I(yè)技能深度化方向培養(yǎng),委外專業(yè)監(jiān)管員工應(yīng)向?qū)I(yè)技能廣度化方向培養(yǎng);并通過(guò)專業(yè)融合、空間融合和修程融合等多種方式開(kāi)展崗位融合,培養(yǎng)一崗多能員工隊(duì)伍,以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高作業(yè)效率與應(yīng)急處理能力,在減員增效的同時(shí),滿足全自動(dòng)運(yùn)行線路設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)需要。
3.2.3.1 專業(yè)融合
1) 綜合巡視。巡、檢分離的設(shè)備維護(hù)方式,能夠在確保檢修質(zhì)量的同時(shí),進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平與響應(yīng)速度。為此,蘇州市軌道交通5號(hào)線在車站配備了具有各專業(yè)設(shè)備巡視及初期應(yīng)急處置能力的綜合巡視多職能隊(duì)伍。同時(shí),考慮蘇州市軌道交通5號(hào)線作為蘇州市第1條全自動(dòng)運(yùn)行線路,暫無(wú)相關(guān)綜合型人才儲(chǔ)備基礎(chǔ),DTO階段綜合巡視車間所需人員放在設(shè)備中心進(jìn)行管理與培養(yǎng),承擔(dān)車站范圍內(nèi)的房建、通信、信號(hào)、供電、機(jī)電、AFC設(shè)備巡檢與初期應(yīng)急處置等工作;UTO階段再整編制劃入客運(yùn)部門,由車站實(shí)行屬地化管理。
2) 設(shè)備維修。巡、檢分離后,設(shè)備維修人員將向“專而深”方向發(fā)展。蘇州市軌道交通5號(hào)線將通風(fēng)空調(diào)、給排水、低壓供電和AFC維護(hù)崗位融合為機(jī)電綜合維護(hù)員;電扶梯和站臺(tái)門維護(hù)崗位融合為門梯綜合維護(hù)員;ISCS(綜合監(jiān)控系統(tǒng))、BAS(環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng))、FAS(火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng))、ACS(門禁系統(tǒng))的維護(hù)崗位員工融合為監(jiān)控綜合維護(hù)員;段場(chǎng)設(shè)備操作和設(shè)備維修崗位融合為段場(chǎng)設(shè)備綜合員。相近專業(yè)通過(guò)提高維護(hù)人員技能水平、進(jìn)一步融合崗位配置,以達(dá)到精簡(jiǎn)人員、提高全自動(dòng)運(yùn)行線路維護(hù)和故障處置工作效率的目的。
3.2.3.2 空間融合
通信與信號(hào)是全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)5大核心專業(yè)之一。蘇州市軌道交通5號(hào)線改變傳統(tǒng)有人駕駛線路通信信號(hào)正線、車輛段和停車場(chǎng)分別設(shè)置工班的模式,將車輛段、停車場(chǎng)與正線空間融合。其中,通信正線工班將場(chǎng)段(含車載)設(shè)備納入管轄范圍,信號(hào)正線工班將車輛段、停車場(chǎng)納入管轄范圍。
通信專業(yè)在各子專業(yè)(傳輸、電話、CCTV(閉路電視)、無(wú)線、廣播、PIS(乘客信息系統(tǒng))等)融合的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將車載PIS、車載無(wú)線和正線檢修加以融合。信號(hào)專業(yè)因段場(chǎng)與正線設(shè)備制式相同,將段場(chǎng)信號(hào)設(shè)備檢修與正線檢修融合,車站ATS(列車自動(dòng)監(jiān)控)子系統(tǒng)設(shè)備檢修劃歸正線工班,以實(shí)現(xiàn)設(shè)備屬地化管理、故障屬地化處理,可進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
3.2.3.3 修程融合
城市軌道交通各專業(yè)的檢修修程是處于不斷優(yōu)化的過(guò)程,伴隨著檢修理念的革新、科技的進(jìn)步和維修經(jīng)驗(yàn)的積累,全自動(dòng)運(yùn)行線路各專業(yè)修程的制定也應(yīng)同步匹配全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的特點(diǎn)。蘇州市軌道交通5號(hào)線以減少人力資源投入、提高檢修效率為目標(biāo),各專業(yè)制定了一系列修程融合方案。例如:高壓供電專業(yè)將動(dòng)力變電所、400 V開(kāi)關(guān)和35 kV GIS(氣體絕緣開(kāi)關(guān)柜)檢修修程融合,改變行業(yè)內(nèi)通常將檢修、試驗(yàn)分開(kāi)進(jìn)行的做法;結(jié)合設(shè)備檢修進(jìn)行電氣試驗(yàn),且電氣試驗(yàn)人員也同樣承擔(dān)一部分檢修作業(yè)任務(wù),通過(guò)修程融合減少了設(shè)備停電、倒閘和作業(yè)次數(shù),提升了檢修效率。
3.2.4 客運(yùn)崗位融合
日本神戶新交通港灣人工島線,作為全球第1條采用全自動(dòng)運(yùn)行的公共軌道交通線路,雖然是1條低客運(yùn)量膠輪制式線路,但在20世紀(jì)90年代已做到了從進(jìn)站至出站看不見(jiàn)1名工作人員。國(guó)外精簡(jiǎn)車站工作人員的經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位借鑒。
蘇州市軌道交通5號(hào)線DTO階段總體維持有人駕駛線路的客運(yùn)管理模式不變,但隨著智能客服、掃碼進(jìn)站和遠(yuǎn)程語(yǔ)音對(duì)講等一系列車站服務(wù)設(shè)施設(shè)備的投入,蘇州市軌道交通5號(hào)線進(jìn)一步優(yōu)化了車站票務(wù)作業(yè)流程,同步減少了車站人員編制。如:相較有人駕駛線路,在DTO階段對(duì)客運(yùn)值班員進(jìn)行減編,到UTO階段,車站票務(wù)工作由值班站長(zhǎng)復(fù)合,直接取消車站客運(yùn)值班員崗位;乘務(wù)運(yùn)作方面,取消乘務(wù)派班員崗位,DTO階段其工作內(nèi)容由客車司機(jī)崗位復(fù)合。
蘇州市軌道交通5號(hào)線UTO階段最重要的變化是實(shí)現(xiàn)司機(jī)室無(wú)人值守的GoA4等級(jí)運(yùn)行,司機(jī)退出列車駕駛室且職能發(fā)生變化。組織架構(gòu)方面,將站務(wù)車間與乘務(wù)車間合并成立車務(wù)車間,將正線司機(jī)與值班站長(zhǎng)崗位融合(負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下列車駕駛、正線列車巡視和客運(yùn)服務(wù)等工作),并落實(shí)取消客運(yùn)值班員崗位。
根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理生產(chǎn)模式定位,正式將綜合巡視車間整體劃歸新成立的車務(wù)車間管理;綜合巡視班組成員分配到各車站的站務(wù)班組;在原工作內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,復(fù)合部分客運(yùn)服務(wù)工作(負(fù)責(zé)車站各專業(yè)設(shè)施設(shè)備日常巡視、設(shè)備故障情況下初期應(yīng)急操作和客運(yùn)服務(wù)等工作),正式組建正線多職能隊(duì)伍。
蘇州市軌道交通有人駕駛線路運(yùn)營(yíng)編制內(nèi)員工定員指標(biāo)為45人/km?;谏衔娜詣?dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)模式,通過(guò)組織架構(gòu)調(diào)整與崗位融合,蘇州市軌道交通5號(hào)線全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)編制內(nèi)員工在DTO階段定員指標(biāo)為40人/km,UTO階段定員指標(biāo)為35人/km;全口徑(指服務(wù)于軌道交通運(yùn)營(yíng)的全部員工,包括委外單位員工)DTO階段目標(biāo)定員為72人/km,UTO階段目標(biāo)定員為69人/km。國(guó)內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本組成中,人工成本超過(guò)了50%,所占比率是很高的。
目前,蘇州市軌道交通正在建設(shè)5號(hào)線、S1線、6號(hào)線、8號(hào)線共4條全自動(dòng)運(yùn)行線路,全長(zhǎng)共計(jì)157 km。由于全自動(dòng)運(yùn)行線路與傳統(tǒng)有人駕駛線路的系統(tǒng)特點(diǎn)與委外模式均差異較大,本文不對(duì)其進(jìn)行全口徑人工成本研究。2019年蘇州市軌道交通運(yùn)營(yíng)采用委外模式,其與自主維保模式相比,人工成本節(jié)省25%以上。4條全自動(dòng)運(yùn)行線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后,相比傳統(tǒng)有人駕駛線路,按照2019年度數(shù)據(jù)計(jì)算,DTO、UTO階段能夠分別降低運(yùn)營(yíng)編制內(nèi)人工成本9.8%和19.5%。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式的研究是全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)籌備階段的一項(xiàng)重要工作。全自動(dòng)運(yùn)行線路的功能定位決定了其運(yùn)營(yíng)管理需求,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,并結(jié)合本地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀及線網(wǎng)規(guī)劃實(shí)際情況進(jìn)行定性分析,探索人員精簡(jiǎn)配置方案,進(jìn)行崗位復(fù)合;同時(shí),應(yīng)確定一套適合自身的全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)管理模式,以充分發(fā)揮全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)作高效、快速保障的特點(diǎn),為減輕地方財(cái)政壓力、降低地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及維持企業(yè)正常發(fā)展作出貢獻(xiàn)。