楊曉峰

（遼寧省調(diào)兵山市財(cái)政金融審計(jì)服務(wù)中心，遼寧調(diào)兵山 112700）

0 引言

近年來，我國的政治體制改革不斷深入，這使得社會主義的審計(jì)監(jiān)督制度也在不斷發(fā)展和完善。我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)實(shí)施了30多年，在此過程中其理論體系更加完善和豐富，這不僅能夠提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督效率，而且有利于提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在實(shí)際的運(yùn)作過程中還存在很多問題，這些問題的存在制約著我國社會的進(jìn)步。

1 存在的問題分析

1.1 沒有做出具體計(jì)劃

在實(shí)際工作中，審計(jì)工作的開展需要經(jīng)過審計(jì)委員會的討論和批準(zhǔn)，然后才交給審計(jì)部門的工作人員進(jìn)行工作審計(jì)，這就導(dǎo)致審計(jì)部門的工作人員不能夠?qū)⒇?zé)任審計(jì)工作列入部門的年度工作中，也就導(dǎo)致很多工作只能夠臨時進(jìn)行，缺乏計(jì)劃性，或者是很多審計(jì)工作給予的準(zhǔn)備時間比較短，審計(jì)部門不能掌握審計(jì)工作的主動權(quán)，甚至在審計(jì)過程中還存在很多的不確定性。

1.2 審計(jì)結(jié)果很難轉(zhuǎn)化成有效的策略

對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，由于這項(xiàng)審計(jì)比較特殊，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要保密進(jìn)行，這就需要審計(jì)部門在進(jìn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前對相關(guān)的干部進(jìn)行調(diào)整之后才能夠進(jìn)行，這就使得本來能夠在較短時間完成的工作變得復(fù)雜，需要更多的時間來進(jìn)行這一工作。這是對責(zé)任審計(jì)程序復(fù)雜的根本原因，相關(guān)的審計(jì)部門也意識到這一因素，在實(shí)際的審計(jì)過程中，會采用臨時委托的方式，這樣能夠提升審計(jì)工作的效率。但是這一做法會使得審計(jì)人員在對相關(guān)的項(xiàng)目和人員甚至是審計(jì)的時間方面的安排都不能夠占據(jù)主動性，在多數(shù)情況下，對于還沒有離任的領(lǐng)導(dǎo)干部一般很難順利開展相關(guān)的審計(jì)工作，這就使得工作效率被嚴(yán)重影響，而且審計(jì)工作報(bào)告提交也被耽誤，導(dǎo)致審計(jì)工作的意義受到影響，不能夠?qū)徲?jì)的成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際的日常工作中。

1.3 缺乏規(guī)范和統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

我國的很多制度都是借鑒國外，而且推行時間比較短，在實(shí)際的審計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)不足；也沒有建立統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，整個審計(jì)過程也缺乏規(guī)范性，在實(shí)際的工作中很難真正落實(shí)，工作人員往往缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來開展相關(guān)的工作。尤其是針對一些漏洞比較嚴(yán)重的資金問題，工作人員沒有相關(guān)的判斷依據(jù)。在大多數(shù)情況下，審計(jì)工作的針對性不強(qiáng)，這是因?yàn)閷徲?jì)部門擔(dān)心在審計(jì)過程中出現(xiàn)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響了工作的準(zhǔn)確性。

1.4 存在較大的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，需要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部人員的經(jīng)濟(jì)情況以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況進(jìn)行全方位的評價(jià)；如果審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，會對領(lǐng)導(dǎo)干部的仕途產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。從這個層面來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員肩上的責(zé)任非常重大，并且在實(shí)際的工作中也會不可避免地遇到比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 缺少復(fù)合型的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍

高素質(zhì)的審計(jì)人員是進(jìn)行高效審計(jì)工作的前提，在通常情況下，他們都是財(cái)會專業(yè)人員。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，審計(jì)工作的強(qiáng)度和深度在原來基礎(chǔ)上得到很大的提升。由此，審計(jì)工作人員的能力素質(zhì)缺陷會變得更大，審計(jì)工作人員的學(xué)歷、知識面以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平都會影響審計(jì)人員的工作效率。從這個層面來看，缺乏復(fù)合型的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍是非常嚴(yán)重的問題。審計(jì)工作人員如果不能緊跟時代發(fā)展的潮流，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，就會被時代所淘汰，也就不能擔(dān)負(fù)審計(jì)工作的任務(wù)。

2 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題應(yīng)對措施

2.1 制定科學(xué)有效的審計(jì)制度

科學(xué)有效的審計(jì)制度，是保證審計(jì)工作效率的提前，這也是審計(jì)工作人員有序進(jìn)行審計(jì)工作的前提。審計(jì)工作流程的完善和審計(jì)結(jié)果的評價(jià)，需要結(jié)合完善的審計(jì)制度。只有制定了科學(xué)有效的審計(jì)制度，審計(jì)人員才能夠根據(jù)制度進(jìn)行審計(jì)工作，對相應(yīng)審計(jì)結(jié)果的評價(jià)也就有了更多的依據(jù)。在制定完善的審計(jì)制度的基礎(chǔ)上，也要對審計(jì)結(jié)果評判的依據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，通過應(yīng)用固定化的工作流程來提高審計(jì)效率，提升審計(jì)人員之間的配合度，這樣才能達(dá)到審計(jì)工作人員之間既能夠分工合理，也能夠相互協(xié)作，促進(jìn)工作效率得到大幅度提升。與此同時，審計(jì)制度的構(gòu)建還需要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，這樣才能充分利用審計(jì)的成果，真正將“審”和“用”有效結(jié)合起來。

2.2 將監(jiān)督關(guān)口適當(dāng)移動

所謂的將監(jiān)督關(guān)口適當(dāng)移動，是指將工作計(jì)劃與審計(jì)部門的年度計(jì)劃相結(jié)合起來，這樣才能將這項(xiàng)工作日?；材軌蛟黾庸ぷ鞯挠?jì)劃性，提升審計(jì)部門的主動權(quán)，有效提高監(jiān)督的力度和有效性。通過一定監(jiān)督的關(guān)口，使得監(jiān)管力度得到很大的提升，尤其是對于那些嚴(yán)重違紀(jì)的行為，能夠及時得到處理。任何一項(xiàng)工作想要取得比較理想的成果，都需要提前做好規(guī)劃。對于審計(jì)工作來說，更應(yīng)該做好科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃。相關(guān)工作人員確定年度計(jì)劃時，一定要確定責(zé)任審計(jì)工作的總體計(jì)劃，盡量將總體的計(jì)劃細(xì)分，作出更加詳細(xì)的規(guī)劃，這對于審計(jì)工作的科學(xué)性提升具有很大的幫助。

2.3 完善審計(jì)評價(jià)體系

評價(jià)工作具有非常重要的作用，可以說是整個審計(jì)過程中不能缺少的環(huán)節(jié)，會對最終的審計(jì)工作帶來重大變化，而一個高效合理的審計(jì)評價(jià)體系能夠有效提升審計(jì)的準(zhǔn)確性。所以，在完成相應(yīng)的審計(jì)工作之前，就必須對審計(jì)評價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化。相關(guān)工作人員需要應(yīng)用科學(xué)合理的方式來規(guī)范審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)的范圍，這樣才能保證審計(jì)工作是公平和公正的。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)體系包括管理制度的完善情況以及內(nèi)部的債務(wù)情況，而要完善評價(jià)體系，這需要從各個方面優(yōu)化審計(jì)過程。審計(jì)的評價(jià)體系不僅能夠幫助人們了解審計(jì)的最終工作的效果和成果，同時還能夠發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，讓相關(guān)工作人員形成一定的壓力。在這種壓力下，審計(jì)人員會更加全力以赴工作，朝著更高的評價(jià)而努力。所以，要想讓審計(jì)工作的時效性增強(qiáng)，就一定要從審計(jì)工作的評價(jià)體系出發(fā)來不斷完善。

2.4 有效提升審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用

責(zé)任審計(jì)工作開展的目的，是提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的效率，還有提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，如果整個審計(jì)工作只是“審”，而不加以應(yīng)用，就不能達(dá)到審計(jì)工作開展的目的，審計(jì)部門應(yīng)該將審計(jì)工作與被審計(jì)部門的內(nèi)部管理機(jī)制有效結(jié)合起來，將審計(jì)工作服務(wù)于部門內(nèi)部工作，合理利用審計(jì)結(jié)果，以此健全被審計(jì)部門的管理機(jī)制。首先，審計(jì)部門可以將審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)部門的人事任命結(jié)合起來，以審計(jì)結(jié)果作為人事任免和調(diào)整的最重要依據(jù)。其次，審計(jì)的結(jié)果也需要與部門內(nèi)部的紀(jì)律制度有效結(jié)合起來，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部被組織調(diào)查審問的時候，審計(jì)結(jié)果就可以作為澄清或者是處罰的重要依據(jù)，審計(jì)部門可以與相關(guān)的紀(jì)委部門加強(qiáng)合作，有效利用審計(jì)結(jié)果。

2.5 打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍

只有提高了審計(jì)隊(duì)伍的人員素質(zhì)，才能有效提升審計(jì)的效率。作為審計(jì)人員，一定要加強(qiáng)對審計(jì)技術(shù)和方法的研究。審計(jì)人員需要端正自身的生活作風(fēng)，不能憑借自身的喜好或者個性妄下結(jié)論，需要有固定的工作程序。審計(jì)部門也要及時對相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升整個審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍不是一件容易的事情，也不是一朝一夕就能夠達(dá)成目標(biāo)。在新的時代背景下，相關(guān)工作人員要借助互聯(lián)網(wǎng)來不斷提升自己，拓寬自己的學(xué)習(xí)路徑，通過權(quán)威的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)網(wǎng)站來不斷提升自己，掌握最新的技術(shù)和手段，同時還應(yīng)關(guān)注國家在相關(guān)方面出臺的政策和規(guī)定等，及時跟隨時代的腳步來做出工作觀念上的更新和改變。

3 結(jié)語

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對我國社會的發(fā)展具有重要的影響，不僅能夠提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的效率，而且還有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于現(xiàn)階段存在的各種問題，需要相關(guān)審計(jì)工作者不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，促進(jìn)審計(jì)工作效率的提升。