顏偉

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，一粒種子關(guān)系著中國(guó)人的飯碗安全，而種質(zhì)資源正是解決種源“卡脖子”問題的重要戰(zhàn)略資源。在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、種業(yè)安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的當(dāng)下，十幾億人口的吃飯問題是頭等大事。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)人要把飯碗牢牢端在自己手里，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，下決心把民族種業(yè)搞上去，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。

種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代育種的每一次成功突破都離不開優(yōu)異種質(zhì)資源的發(fā)掘利用。第一次“綠色革命”、雜交水稻的成功應(yīng)用、優(yōu)良食味水稻的培育創(chuàng)新都得益于優(yōu)異種質(zhì)資源的發(fā)現(xiàn)利用。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)保存種質(zhì)資源數(shù)量的多寡和質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響育種和生物學(xué)研究的深度與廣度，一定程度上也反映了科技進(jìn)步的水平。江蘇被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”，悠久的農(nóng)耕文明孕育了許多寶貴而獨(dú)特的地方種質(zhì)資源。加強(qiáng)地方種質(zhì)資源保護(hù)，加快優(yōu)異基因的發(fā)掘利用，對(duì)于促進(jìn)種業(yè)振興，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要意義。

種質(zhì)資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

種質(zhì)資源是支撐科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源。世界各國(guó)都將種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新利用放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置。目前全球約有1750個(gè)作物種質(zhì)庫(kù)，保存種質(zhì)樣本750萬(wàn)份。我國(guó)初步建成了以國(guó)家種質(zhì)庫(kù)為核心的作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，保存種質(zhì)資源52萬(wàn)余份，居世界第2位。改革開放40多年來，我國(guó)種質(zhì)資源的發(fā)掘利用取得了巨大成就，主要農(nóng)作物經(jīng)歷7—8輪大規(guī)模品種更新，作物單產(chǎn)不斷提高，品種抗性顯著增強(qiáng)，品質(zhì)得到明顯改良，為我國(guó)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻(xiàn)。

我省在新中國(guó)成立后開展了三次大規(guī)模的農(nóng)作物種質(zhì)資源征集工作，收集地方種質(zhì)資源6000余份，建成一批種質(zhì)資源保藏設(shè)施，編目保存種質(zhì)資源6.8萬(wàn)余份。建成一批國(guó)家級(jí)農(nóng)作物、畜禽和漁業(yè)遺傳資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（站）、改良（分）中心和育種創(chuàng)新基地，種質(zhì)資源發(fā)掘利用取得顯著成效?？箺l紋葉枯病水稻、抗赤霉病小麥、抗豆象綠豆、早熟水蜜桃、優(yōu)質(zhì)抗病草莓、瘦肉型豬等優(yōu)良特色資源開發(fā)利用已形成規(guī)模。改革開放以來，一大批動(dòng)植物新品種培育成功，如“兩優(yōu)培九”超級(jí)稻、優(yōu)良食味水稻“南粳46”、寧麥系列弱筋小麥、揚(yáng)麥系列抗赤霉病小麥、“蘇蜜”西瓜、蘇山豬、京海黃雞、長(zhǎng)江中華絨螯蟹、太湖青蝦等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效，穩(wěn)住“糧袋子”“菜籃子”，為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，地方種質(zhì)資源保護(hù)的壓力不斷增大，多樣化、個(gè)性化的種質(zhì)需求日漸增加，目前種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展需要。一是地方特有種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇。地方品種和近緣野生種等特有種質(zhì)資源喪失風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。二是種質(zhì)資源的多樣性不夠豐富。保存的種質(zhì)資源主要以國(guó)內(nèi)農(nóng)家種和改良品種為主，育成品種遺傳背景同質(zhì)化嚴(yán)重。三是優(yōu)異資源發(fā)掘利用相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來存在“重育種、輕資源”現(xiàn)象，資源鑒定利用不充分。四是種質(zhì)資源保護(hù)與鑒定設(shè)施不完善。如保存設(shè)施不足、缺乏復(fù)份保存機(jī)制、缺少精準(zhǔn)表型鑒定基地和規(guī)模化基因檢測(cè)平臺(tái)。五是種質(zhì)資源保護(hù)與共享機(jī)制不健全。特別是種質(zhì)資源保護(hù)公益性定位不明確，導(dǎo)致資源保護(hù)配套跟不上、種質(zhì)創(chuàng)新動(dòng)力不足、開放共享不夠。

加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，提升種業(yè)創(chuàng)新水平

加快國(guó)內(nèi)外資源的收集保護(hù)，豐富種質(zhì)資源多樣性。一是保住“老品種”，留住“家鄉(xiāng)的味道”。當(dāng)前，農(nóng)村面貌、產(chǎn)業(yè)方式和經(jīng)營(yíng)主體正發(fā)生變革性的變化，將進(jìn)一步加劇地方種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)。為了統(tǒng)籌好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，要啟動(dòng)“資源保護(hù)行動(dòng)”，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，查清種質(zhì)資源家底，搶救收集地方瀕危、珍稀、特有、特色的種質(zhì)資源，與時(shí)間賽跑，把即將消失的傳統(tǒng)地方種質(zhì)資源收集保護(hù)起來。二是加強(qiáng)國(guó)外種質(zhì)資源引進(jìn)收集，豐富種質(zhì)多樣性。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源富集國(guó)家和地區(qū)合作，引進(jìn)當(dāng)?shù)赝林贩N、近緣野生種、稀缺資源以及最新育成的優(yōu)良品種，重點(diǎn)引進(jìn)當(dāng)前動(dòng)植物育種急需的抗病（逆）、優(yōu)質(zhì)資源和生物學(xué)研究特殊材料，不斷豐富、優(yōu)化自身農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的多樣性。

強(qiáng)化種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)，促進(jìn)資源有效利用。現(xiàn)代種業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為以資源為基礎(chǔ)、基因?yàn)楹诵?、品種為載體的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，優(yōu)異特色資源匱乏已經(jīng)成為制約種業(yè)創(chuàng)新的主要因素。開展種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)是推進(jìn)優(yōu)異資源開發(fā)利用的重要前提。要針對(duì)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和當(dāng)前育種需要，制定中長(zhǎng)期種質(zhì)鑒定評(píng)價(jià)計(jì)劃，搭建專業(yè)化、智能化種質(zhì)資源鑒定平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞糧食安全、品質(zhì)提升、抗性增強(qiáng)、生產(chǎn)高效、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求系統(tǒng)開展種質(zhì)資源表型與基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，篩選高產(chǎn)、抗?。妫?、優(yōu)質(zhì)、養(yǎng)分高效等優(yōu)異資源，強(qiáng)化基因組測(cè)序、芯片檢測(cè)、蛋白組分析等高通量分子鑒定技術(shù)應(yīng)用，規(guī)?；_展優(yōu)異基因的發(fā)掘，深度挖掘控制重要目標(biāo)性狀的關(guān)鍵基因，開展重要經(jīng)濟(jì)性狀遺傳機(jī)理研究，為育種創(chuàng)新提供優(yōu)異基因資源和理論支撐。

開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提升種業(yè)創(chuàng)新水平。當(dāng)前，現(xiàn)代育種已經(jīng)進(jìn)入以生物技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為代表的“4.0時(shí)代”，而我們?nèi)栽诨蚓庉嫛⒑铣缮飳W(xué)、全基因組選擇、分子設(shè)計(jì)和人工智能育種等新興交叉領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)短板明顯。迫切需要圍繞種源“卡脖子”技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，組織實(shí)施“優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)制與應(yīng)用行動(dòng)”，搭建高效育種轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快新技術(shù)落地應(yīng)用，利用多樣化的基因資源精確創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)。實(shí)施公益性研究與商業(yè)化育種“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快優(yōu)異資源向優(yōu)良品種的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種，打贏種業(yè)“翻身仗”。

建設(shè)三大體系，提高資源保護(hù)與利用能力

建立健全保護(hù)體系，提升保護(hù)能力。實(shí)施原位保護(hù)和異地保存相結(jié)合、活體保存與遺傳材料保存互為補(bǔ)充的資源保護(hù)模式，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，建立復(fù)份、備份保存制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新建、改擴(kuò)建一批種質(zhì)資源基礎(chǔ)設(shè)施，完善保護(hù)、保存設(shè)施設(shè)備，改善保藏條件，研究制定相關(guān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、保存技術(shù)規(guī)范，形成以綜合基因庫(kù)為核心，以區(qū)域性特色專業(yè)種質(zhì)庫(kù)、種質(zhì)圃、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施體系，全面提升我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)能力。

建立鑒定評(píng)價(jià)體系，提高利用效率。一是建立高效、準(zhǔn)確的分子檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，利用重測(cè)序和分子標(biāo)記技術(shù)建立我省地方品種、選育品種、特有資源的分子身份證，構(gòu)建分子指紋數(shù)據(jù)庫(kù);二是建立表型精準(zhǔn)鑒定平臺(tái)，設(shè)置作物、果樹、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)中心，依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)在全省布局長(zhǎng)期觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)，形成多點(diǎn)鑒定網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展生物學(xué)性狀調(diào)查和特征特性鑒定評(píng)價(jià)，構(gòu)建表型特征評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù);三是建設(shè)生物育種平臺(tái)，強(qiáng)化基因編輯、分子設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)的交叉應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)異基因資源發(fā)掘利用的規(guī)?；?、精準(zhǔn)化和高效化。

完善共享服務(wù)體系，促進(jìn)資源開放共享。建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源一體化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在保證信息安全和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，破除各種信息壁壘，整合現(xiàn)有資源，提供集種質(zhì)資源信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、資源申請(qǐng)、交易服務(wù)、利用反饋于一體的“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享融合。

完善政策支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)為支撐、保護(hù)單位為主體，省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作機(jī)制。以種質(zhì)資源的安全保護(hù)、有序共享和高效利用為核心，布置省級(jí)政策設(shè)置、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工作，建立健全全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系、鑒定評(píng)價(jià)體系，完善開發(fā)利用共享機(jī)制和人才隊(duì)伍保障機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技支撐和法治保障，構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立多元投入機(jī)制。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的公益性、基礎(chǔ)性定位，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)納入政府財(cái)政預(yù)算。2020年，江蘇省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》，要求各地將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。二是加大對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的科研投入。利用重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、種業(yè)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金等科技計(jì)劃支持開展種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)、優(yōu)異基因發(fā)掘利用等公益性應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三是引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與種質(zhì)資源開發(fā)利用研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)科研成果權(quán)益改革，支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易、作價(jià)入股，鼓勵(lì)企業(yè)利用優(yōu)異資源開展品種創(chuàng)新，推進(jìn)資源保護(hù)與育種利用的有機(jī)銜接。建立保護(hù)公益化、研究社會(huì)化、應(yīng)用市場(chǎng)化的種質(zhì)資源保護(hù)與利用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)《種子法》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件要求，建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用制度，創(chuàng)新資源保護(hù)、管理和共享機(jī)制，完善保障體系，實(shí)現(xiàn)資源安全保護(hù)和有序共享。制定種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）管理辦法，完善種質(zhì)資源保存、保護(hù)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建立保護(hù)單位認(rèn)證掛牌和考核評(píng)估制度，落實(shí)主體責(zé)任，確保保護(hù)單位規(guī)范化運(yùn)行;建立種質(zhì)資源登記制度和復(fù)份、備份保存機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)種質(zhì)資源樣本的監(jiān)測(cè)管理;建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和信息匯交制度，強(qiáng)化財(cái)政支持項(xiàng)目收集、引進(jìn)、創(chuàng)制種質(zhì)材料與資源信息的匯交;完善種質(zhì)資源共享機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行差別化管理、權(quán)益化激勵(lì)，對(duì)公共資源依法向全社會(huì)開放，對(duì)創(chuàng)新資源依規(guī)賦權(quán)交易，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新;建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)全面提升。突出科技的支撐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存、鑒定和利用等關(guān)鍵技術(shù)研究，力爭(zhēng)取得重大突破。加強(qiáng)種質(zhì)資源的精準(zhǔn)鑒定和深入評(píng)價(jià)研究，強(qiáng)化優(yōu)異資源的發(fā)掘利用，把我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏種業(yè)“翻身仗”。加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，支持和鼓勵(lì)科研院所、高等院校建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)學(xué)科，培養(yǎng)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的專業(yè)化隊(duì)伍。健全農(nóng)業(yè)科技人員分類評(píng)價(jià)制度，探索實(shí)行同行評(píng)價(jià)，將收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作納入職稱評(píng)定依據(jù)范圍，鼓勵(lì)科技人員從事種質(zhì)資源保護(hù)等基礎(chǔ)性、公益性工作，穩(wěn)定種質(zhì)資源保護(hù)隊(duì)伍。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所） 責(zé)任編輯：何樂