楊岳

習近平總書記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責任田。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）明確提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶?！边@標志著黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的認識達到了一個新高度。面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過時了、不重要了，而是更重要了。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面貫徹落實《條例》的各項規(guī)定要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供廣泛力量支持。

樹立大統(tǒng)戰(zhàn)使命意識，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝心聚力

習近平總書記指出：“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。”統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為實現(xiàn)黨的總目標總?cè)蝿辗盏?。回顧歷史，中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的歷程，正是黨堅守初心使命，不斷加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在攻堅克難中從勝利走向勝利的歷程。

新時代堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須胸懷“國之大者”，牢固樹立使命意識，深刻把握“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵”，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和國家工作大局中認識和把握、謀劃和思考，自覺為黨的中心工作服務。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要任務，必須深刻把握新形勢新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，全面加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，形成全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面，為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供堅實政治保證、組織保障，最大限度地把各方面思想和行動統(tǒng)一起來、智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來。

當前，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大使命就是要深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，充分發(fā)揮江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐富的優(yōu)勢，將統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨委政府中心工作精準契合，為扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的責任擔當貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。要深入開展理想信念主題教育活動，大力加強統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育載體建設，廣泛凝聚政治共識，激發(fā)使命動力;要引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聚焦服務“十四五”規(guī)劃實施積極獻計出力，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局匯聚發(fā)展資源，聚焦維護社會和諧穩(wěn)定積極協(xié)助黨和政府化解矛盾風險，踐行使命擔當;要通過完善各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組工作機制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建工作同安排、同部署、同落實，壓實使命責任。

秉持大統(tǒng)戰(zhàn)為民宗旨，鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎

習近平總書記指出，“人心是最大的政治”，“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的特殊的群眾工作，面對的是特定的社會成員，涉及社會各領(lǐng)域、各層面、各界別，具有特定的社會代表性和廣泛的社會影響力。

新時代堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持既解決思想問題又解決實際問題，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心，最大限度增進思想政治共識、凝聚向心力量。必須深刻認識到，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是政治共同體也是利益共同體，貫徹黨的群眾路線不能對統(tǒng)戰(zhàn)對象有例外，踐行黨的為民宗旨不能對統(tǒng)戰(zhàn)對象打折扣，要堅持尊重、維護和照顧同盟者利益的工作原則，通過建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線利益協(xié)調(diào)和社會整合機制，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)、教育和引導的實效性和針對性，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，保障統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治、經(jīng)濟各方面利益充分實現(xiàn)。

江蘇正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期，面對的社會矛盾更加復雜、利益訴求更加多元、風險挑戰(zhàn)更加交織，更需要落實政策惠民、服務為民、實干暖民，以實際舉措贏得廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的真心擁護和支持，把他們緊密團結(jié)在黨的周圍。要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益協(xié)調(diào)保障機制，形成維護同盟者利益的制度和法治體系;要深入推進僑務工作“進三區(qū)”，加強基層為僑公共服務體系建設，實現(xiàn)為僑服務零距離;要深入開展“民營企業(yè)服務月”活動，將紓困惠企政策措施落到實處，持續(xù)推動政企溝通、銀企對接、法企同行，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

堅持大統(tǒng)戰(zhàn)主題主線，最大限度增強統(tǒng)一戰(zhàn)線主體力量

習近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題”，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”，“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大”。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，促進大團結(jié)、大聯(lián)合，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須始終堅持的主題主線。

新時代堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須堅持求同存異，做到在重大原則和立場上保持定力、固守底線，敢于批評教育、敢于斗爭，把加強思想引領(lǐng)放在更加突出位置，不斷增進共同思想政治基礎上的一致性，在共同思想政治基礎上發(fā)展多樣性。必須依托大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，樹立社會化、平臺化、項目化、品牌化、網(wǎng)絡化的工作理念，探索“組織起來”的新載體、新模式，加強與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的線上線下聯(lián)系、溝通與協(xié)同，系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)性社會組織網(wǎng)絡，不斷擴大工作覆蓋面、增強包容性、提升引領(lǐng)力，在更廣范圍和更深層次拓展和增強統(tǒng)一戰(zhàn)線主體力量，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和而不同、活而有序的生動局面。

江蘇作為統(tǒng)戰(zhàn)大省，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員人數(shù)眾多、構(gòu)成復雜、分布廣泛，凝心聚力的責任更加重大，更需要加強統(tǒng)戰(zhàn)平臺載體和組織網(wǎng)絡建設，把更多的統(tǒng)戰(zhàn)對象轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)力量。要健全高層次大統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，擦亮江蘇發(fā)展大會、全球蘇商大會品牌，集聚更多海內(nèi)外江蘇籍名人、專家學者、商界精英共謀共促新發(fā)展;要積極推進海外聯(lián)誼會、黨外知識分子聯(lián)誼會、歐美同學會、新的社會階層人士聯(lián)誼會等統(tǒng)戰(zhàn)團體組織建設，形成多層次、廣覆蓋、分眾化的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織載體建設新格局;要以江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線大數(shù)據(jù)云平臺建設為牽引，統(tǒng)籌推進全省統(tǒng)一戰(zhàn)線信息化建設，著力構(gòu)建以開放、共享、互動為特征的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作運行新機制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作觀念更新、模式再造、效能提升。

聚焦大統(tǒng)戰(zhàn)制度體系構(gòu)建，為“中國之治”貢獻力量

習近平總書記指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、廣泛凝聚共識?！蔽覈母菊沃贫群突菊沃贫榷寂c統(tǒng)一戰(zhàn)線息息相關(guān)。健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為開辟“中國之治”新境界貢獻力量的迫切需要。

《條例》的修訂發(fā)布，對于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化、規(guī)范化、制度化水平具有重要意義。新時代堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須以《條例》為基本遵循，逐條逐項對照《條例》規(guī)定，找差距、補短板、強弱項，并系統(tǒng)梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的好經(jīng)驗好做法，將其及時上升為制度規(guī)范。通過不斷健全完善保障有力、規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系，助推制度優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為治理效能，以統(tǒng)戰(zhàn)制度體系和治理能力現(xiàn)代化為“中國之治”貢獻力量。

江蘇作為東部地區(qū)發(fā)達省份，有責任有條件在推進統(tǒng)一戰(zhàn)線制度創(chuàng)新和治理能力建設方面做好表率。要聚焦提升多黨合作制度效能，完善支持民主黨派、無黨派人士開展專項民主監(jiān)督機制，以及反映意見建議“直通車”機制;聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，提升民族工作治理現(xiàn)代化水平;聚焦堅持我國宗教中國化方向，著力提高宗教工作法治化水平;聚焦促進“兩個健康”，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境;聚焦爭取人心、壯大愛國力量，完善港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)機制;聚焦優(yōu)化黨外代表人士選育管用，健全完善教育培訓、實踐鍛煉、綜合評價、履職管理機制;聚焦抓基層、打基礎，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化建設。

強化大統(tǒng)戰(zhàn)理論建設，為促進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展培基鑄魂

實踐證明，要使黨和國家的事業(yè)不停頓，首先理論上不能停頓。當前，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多前所未有的新形勢、新特點，這給做好統(tǒng)戰(zhàn)工作增加了新難題、新挑戰(zhàn)，對開展統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新提出了更多新要求。

新時代堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，必須以習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本遵循，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，不斷深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認識，推進統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力、資源優(yōu)勢，加強寬領(lǐng)域、多層面、全方位的統(tǒng)戰(zhàn)文化建設，以統(tǒng)戰(zhàn)文化的和而不同、和合共生，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的長遠發(fā)展提供深層文化支撐。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究的社會化、組織化、復合化，系統(tǒng)推進統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設，探索構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學科體系，不斷提升研究能力水平，增強研究的實效性和影響力，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。

江蘇人文底蘊深厚，素有理論研究的傳統(tǒng)積淀，必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓創(chuàng)新。要組織全省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展大調(diào)研，廣泛吸納高校、科研機構(gòu)等社會力量參與，形成更多服務決策、服務政策完善的研究成果;要推進統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌建設，在港澳臺海外舉辦“江蘇文化嘉年華”活動，推進以“尋根、鑄魂、圓夢”為主題的文教宣傳系統(tǒng)工程，深入促進文化認同、心靈契合;要發(fā)揮新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地、華智全球治理研究院、鑄牢中華民族共同體意識研究基地等智庫作用，形成一批在全國統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域有影響的理論研究成果。

責任編輯：蘇勝利