李思璇

（云南閣瑞城市環(huán)境規(guī)劃設計有限公司，云南昆明 650000）

0 引言

成本節(jié)約在很大程度上決定了項目的利潤，因此工程管理者必須利用有效的控制手段最大限度壓縮成本，加大建設工程的投資空間；進行有效的目標管理，控制工程成本；加強招采階段的管理，確保目標實現(xiàn)；強化施工階段現(xiàn)場管理，杜絕資源浪費；依靠科技進步，用數(shù)據實時監(jiān)控偏差，調整偏差，進而起到節(jié)約成本的目的。

1 成本節(jié)約的原則

在開展房建施工成本節(jié)約與管理工作時，要加強對房建施工整個過程的費用與資源管控，并通過合理的規(guī)劃、調節(jié)與管控措施，對可能出現(xiàn)的成本偏差做出及時的糾正。做好房建施工成本管控，可以使人力、物力、財力等資源得到合理的配置，并將各類制造成本節(jié)約在規(guī)定的范圍內，進而提高房建企業(yè)的經濟效益。總體而言，房建施工成本節(jié)約與管理應遵循以下原則：

1.1 全面控制原則

應落實全面控制原則，全員參與成本節(jié)約，加強全過程成本節(jié)約。

1.2 落實目標管理原則

通過目標的合理設定與分解，嚴格按照目標執(zhí)行，并對執(zhí)行過程進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，進而可以實現(xiàn)目標管理，實現(xiàn)房建施工成本的控制。

1.3 遵循開源節(jié)流原則

成本管控應遵循開源節(jié)流原則，對房建施工過程中的各項開支進行嚴格控制，提高房建施工的附加收入。資金使用期間，設定資金使用制度與標準，并安排專人進行資金使用情況的控制與監(jiān)督。同時，積極改進房建施工工藝，提高各類資源的利用效率，最大限度減少資金的使用。

1.4 落實責、權、利相結合的原則

房建施工全過程應嚴格落實責、權、利相結合的原則，將成本節(jié)約責任落實到位，增強房建施工成本節(jié)約的整體效果。成本節(jié)約的原則如圖1所示。

圖1 成本節(jié)約的原則

2 現(xiàn)階段房建項目成本節(jié)約存在的問題

房建項目不只是施工問題，更關乎人民群眾的切身利益。所以要增強房建項目成本節(jié)約相關人員的責任感，進一步提高房建項目成本節(jié)約。所以對成本節(jié)約方面可能存在的問題進行歸納總結如下：①部分房建項目工期任務重，項目施工時間短，許多內容落實困難。其次施工措施不到位，從而導致工程成本的增加；②設計深度不足，施工內容不明確，施工邊界不明確，施工內容任意增減，臨時估價不準等是突出的問題，導致設計文件和施工的反復調整和論證，大量的停工和返工成本損失，以及額外的管理費和緊急費用的增加。影響成本的因素如圖2所示。

3 房建項目成本節(jié)約措施

相關研究表明，設計階段對項目成本的影響超過75%。因此，為了有效控制成本，通過方案的比較和選擇，可以優(yōu)化設計并減少投資，最大先度提高項目利潤。同時，積極改進工程施工工藝，提高各類資源的利用效率，最大限度使用好資金。

圖2 影響成本的因素

3.1 成本節(jié)約的主要思路

成本節(jié)約與控制的主要思路是：①樹立全員、全過程的項目意識；②通過構建經濟、合理、有效的工作分解結構（WBS）方法，對工程房建項目成本節(jié)約與控制的范圍、內容、方法、手段等進行全面的研究，進一步界定工程項目的定義、工作活動內容、結構層次和相互邏輯關系，為減少項目成本打下基礎。項目的成本節(jié)約需要建立健全成本節(jié)約體系，按照事前、事中、事后三大控制流程進行管理[1]。事前、事中、事后成本節(jié)約如圖3所示。

圖3 事前、事中、事后成本節(jié)約

3.2 全流程成本節(jié)約

采用科學的成本節(jié)約方法，可以有效提高工程控制的效率。根據工程的動態(tài)特性，在所有員工的參與下，開發(fā)了一種全流程成本節(jié)約方法。首先是控制整個過程的成本，在開展工程施工工作之前，企業(yè)應注重項目前期的策劃與評審，通過制定科學、合理的成本預算，實現(xiàn)對項目目標成本的有效管控。這一過程中，應提高項目目標成本編制水平，以便為后期成本節(jié)約以及事后分析考核等環(huán)節(jié)提供幫助，成本控制流程如圖4所示。

圖4 成本控制流程

3.2.1 設計階段

在這個階段，采用指定配額的設計方法，即根據預設的目標預算和形成的設計任務手冊控制初步設計。一般來說，配額設計是為了確保項目建成后不超過規(guī)定的總投資額[2]。

3.2.2 采購階段

對于建筑施工項目來說，工程材料占工程成本的70%左右，材料成本直接影響整個工程的成本。要控制工程成本，材料費尤為重要。加強物資管理是工程成本節(jié)約的重要組成部分，物資管理應建立健全采購制度，實行專人負責管理的責任制。

（1）項目采購系統(tǒng)應盡可能地不斷更新。一方面，房建項目經理必須進一步完善相關的采購管理體系，另一方面，必須嚴格按照采購流程的要求開展工作，為控制項目采購成本奠定良好的基礎。在組織結構和分工方面，房建項目管理部門需要規(guī)范物資采購流程，明確相關人員的權利和責任。

（2）合理制定物資采購計劃，按照既定的采購計劃嚴格執(zhí)行，規(guī)范采購流程，這樣不僅節(jié)省材料，又保證了工程的正常施工。進行施工時根據設計圖紙、施工經驗和材料消耗情況對材料用量進行嚴格計算，并制定配套設備采購計劃，施工項目結束后對使用和剩余的物資進行全面清點。

（3）制定合理的采購預算，將價格限制在一定范圍內。采購材料時需要嚴格把控材料的價格，建立陽光采購平臺，緊跟市場行情，及時吸納誠實的經銷商作為合格的材料供應商。在保質保量的前提下，對三家供應商進行比較，陽光作業(yè)，使材料在保證質量的前提下，保持最低價格，保持工程成本底線。在房建項目的采購中，預算人員不僅必須結合批準的項目預算，而且還必須結合市場穩(wěn)定價格和指導價格來獲得最終預算標準。如果在采購過程中遇到超出限制價格的問題，應找相關部門進行咨詢，并及時找到解決方案。

（4）確保選擇正確的材料供應商。首先是要確保供應商清單合格并且列出采購方法。在列出物料采購目錄后，還應考慮分配和存儲的影響，以形成合理的房建項目供應商清單。具體的采購方式包括直接采購、詢價采購、招標和公開招標。房建項目部可以根據具體標準和實際情況選擇合理的采購方式。其次，確定供應商合同。房建項目部門根據價格優(yōu)惠、質量標準和信譽要求選擇合理的供應商。最重要的是確保材料的質量并將其用作降低采購成本的基礎。另外，在選擇供應商數(shù)量時，我們不僅要選擇多個供應商來確保供應的多樣化，而且還要確保供應商數(shù)量充足。此外，房建項目部對供應商進行動態(tài)管理（包括項目采購管理中的供應商），并快速替換或添加優(yōu)質供應商。

（5）我們還應注意材料的使用。由于設計工作總是有一定的余量，因此房建項目中會殘留少量材料。因此，合理使用這些剩余材料也可以有效地控制房建項目的采購成本。房建項目允許物料部門主要負責整個項目的物料平衡。編制物料采購清單時，必須充分考慮物料的數(shù)量、規(guī)格、類型和物料庫存方式，并與有關人員核對是否可以用于新項目，最大限度利用廢料，降低采購成本[3]。

3.2.3 施工階段

（1）進一步加強全過程的審計工作。在房建項目建設階段，加強審計可以有效控制項目成本。像全面的預算管理和成本節(jié)約，審計管理也應側重于管理。為了提高房建項目的成本節(jié)約水平，可以在預審核、過程審核和后審核三個方面加強審核管理。

（2）在房建項目建設中，應注意各部門之間的相互配合。一方面，房建項目部必須實施施工計劃管理，完成施工計劃并盡力而為，并注意審查施工計劃。更改計劃時，相關部門必須共同協(xié)商和處理，并提出最理想的解決方案。房建工程部計劃部將協(xié)助有關部門在變更方案過程中共同處理成本問題，并注意合同管理，以確保合同會計管理的完整性。另一方面，房建項目財務部門應與計劃部門及時溝通，協(xié)調部門之間的工作，改善計劃和付款流程的信息流。同時，對房建項目實施的全過程進行監(jiān)控，以確保項目的進度、質量和成本。

3.2.4 竣工階段

當房建工程建設完成后，工程成本節(jié)約的最后一環(huán)就是結算審核了。在這一階段要對工程量的審核、單價的審核、工程的實際造價等工作采取合理有效的措施?？⒐そY算的管理和審核既能夠使結算的價款與合同約定相符，還能夠使最終的結算體現(xiàn)出工程的實際造價。將工程審計的作用發(fā)揮出來，嚴格審核因各種簽證、工程變更等因素產生的加大工程成本的因素，把好造價控制的最后一關[4]。

3.3 分解目標成本

成本目標分解就是指在工程項目的采購、設計以及施工過程中，將項目成本的目標進行自上而下的展開，進而形成一個成本目標體系。從縱向上看，這個體系需要把目標一一對應落實到相應的各個層次上，從橫向來看，這個體系需要我們把落實在各個層次上的目標再相應的落實到相應的部門，從而將相應的責任落實到個人身上。通過進行目標成本的設定與分解，能夠確保成本節(jié)約的全面性、真實性，并顯著提高目標成本的事前控制效果。通過對成本的分析和改進，將整個生產流程的重心放在組成作業(yè)方面，并借助產品成本的改進，使得工程的實際成本和目標成本趨于一致[3]。另外，房建企業(yè)應注重成本的分析與考核，不斷優(yōu)化成本支出情況，提高資金的使用效率。

3.4 動態(tài)成本節(jié)約

近幾年，企業(yè)的信息化建設水平已經成為評價企業(yè)競爭力的重要指標，而且在成本節(jié)約過程中，運用信息技術可以極大地提高企業(yè)的工作效率。加快施工單位現(xiàn)代化信息建設的速度，為企業(yè)變革提供支持，節(jié)約成本。動態(tài)工程成本節(jié)約能夠精準的體現(xiàn)出項目的動態(tài)發(fā)展情況，在相關人員進行成本核算時，能夠對歷史費用進行追溯，從而進一步規(guī)范工程價格的合理性。企業(yè)管理者在進行重大決策時可以參考動態(tài)工程成本節(jié)約的信息，特別是在投標階段，企業(yè)管理者可以根據長期積累的數(shù)據分析相關情況，從而提高決策有效性。房建工程成本節(jié)約可以收集存儲龐大的工程成本信息，實現(xiàn)房建工程成本的動態(tài)管理，發(fā)揮更大的效益，在參與競爭時提供有力的數(shù)據支撐[4]。不僅如此，用戶還可以通過開發(fā)的子系統(tǒng)，如合同管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等，簡化工作內容提高效率。

3.5 建立項目成本節(jié)約信息網

工程成本主要是受到建筑市場以及地理位置兩個主要因素的影響，因此，建立一個項目成本節(jié)約信息網能夠便于了解周邊的信息以及市場的行情，從而確保成本決策的可靠性、準確性以及科學性，避免成本過度浪費[5]。

3.6 獎懲機制

相關責任人在責任支配下完成工作任務之后，需要采用一定的物質獎勵去刺激他們，建立相應的激勵機制和獎懲制度。與此同時，必須選擇一定數(shù)量的施工人員來執(zhí)行工程任務，并加強施工資金的集中管理，激發(fā)員工的積極性。

3.7 做好索賠管理

索賠管理是合同管理中的重要內容，要有效地避免索賠，在出現(xiàn)索賠時要以合同為主，所以需要對合同進行完善，避免合同索賠糾紛的出現(xiàn)。在合同履行過程中做好隱蔽驗收等相關資料，實時監(jiān)測索賠風險，合同條款一定要詳細，這樣才能有效減少各類爭議[6]。索賠現(xiàn)象出現(xiàn)時，嚴格控制索賠的審核，有準備地進行反索賠。

4 結語

綜上所述，房建成本節(jié)約要想取得好的效果，就必須有目標有計劃、有組織、有條理地進行。只有這樣，才能實現(xiàn)工程項目的目標，實現(xiàn)達到有效節(jié)約成本的目的。因此建立一個良好的施工組織機制、權責清晰，并制定相應的獎懲制度，制定成本節(jié)約措施并認真落實到位，以便發(fā)揮它們的作用，從而降低工程的成本。房建工程建設項目成本節(jié)約的應用不僅有利于降低項目成本，而且對于提高企業(yè)員工的積極性也是非常重要的，科學合理的采用項目成本節(jié)約，能夠促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。