■ 唐德劍 夏曾潤 賀博 祁蒙

安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室 安康 725000

0 引言

硒是人體必需的微量元素，具有抗氧化、抗衰老、提高機體免疫力、抑制腫瘤、修復細胞、拮抗重金屬等多種有益功能。隨著“健康中國”戰(zhàn)略的提出和我國食品功能化和營養(yǎng)化時代的到來,富硒產(chǎn)業(yè)正在成為前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新是帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵，富硒產(chǎn)業(yè)涉及領域廣且尚屬新型產(chǎn)業(yè)，對科技創(chuàng)新的需求尤為迫切。國家層面雖還未出臺專門針對富硒產(chǎn)業(yè)的支持政策，但高度重視富硒農(nóng)產(chǎn)品的科技開發(fā)和富硒產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展工作。2016年12月，原農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品加工學科群新增設立了“富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室”，依托陜西省安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心建設，主要開展硒資源挖掘與利用、富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工與質量控制技術、富硒產(chǎn)品營養(yǎng)功能評價等方面的基礎、應用基礎和高新技術研究。2019年，在通過試運行考核評估后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室獲農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設專項中央預算內投資計劃立項建設，成為國內富硒產(chǎn)業(yè)領域第一個被正式設立的部級重點實驗室。立足我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，堅持問題導向、需求導向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室肩負著產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術和發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技政策咨詢的重要使命。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，“提高免疫力”“增強抵抗力”“膳食營養(yǎng)保健”等觀點呼聲撲面而來，“雙黃連口服液”“金銀花”“杜仲茶”等中藥產(chǎn)品走俏市場，“富硒大米”“富硒茶”“植物富硒片”等富硒食品也從“愛心”渠道送到醫(yī)護人員和患者手中。疫情之下，人們談“病毒”色變。因為硒與病毒性疾病發(fā)病和傳播密切相關，所以富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品直至國內天然富硒地區(qū)也在疫情之下倍受關注。硒到底和病毒有什么樣的關系？富硒功能性產(chǎn)品開發(fā)符合國家綠色生態(tài)發(fā)展理念和大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，我國的富硒資源開發(fā)利用也取得快速發(fā)展，但仍然存在政策引導欠缺、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、技術開發(fā)不足等問題。面對這些產(chǎn)業(yè)難題，以及向大眾科學普及硒知識、硒技術的緊迫任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室就此開展了相關研究，以陜西安康、湖北恩施為例，簡要概括了我國富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當前富硒產(chǎn)業(yè)面臨的政策制度、企業(yè)培育、科技支撐、標準體系、產(chǎn)品市場等方面的主要問題，并提出相應的對策建議。

1 硒元素的功能作用已有科學定論

硒是人體必需的微量元素,廣泛分布于人體各組織器官和體液中。硒是谷胱甘肽過氧化物酶、磷脂氫谷胱甘肽過氧化物酶、硒蛋白K、硒蛋白W 等多達25 種硒蛋白的重要組分和活性中心，與直接影響人體健康的抗氧化、激素調節(jié)、礦質元素代謝等功能密切相關[1]。1973年世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布硒是人和動物生命活動中必需的微量元素，1988年中國營養(yǎng)學會將硒列為15種每日膳食營養(yǎng)素之一，1994年衛(wèi)生部將硒列為食品營養(yǎng)強化劑，2003年美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）認可“硒為抑癌劑”，2011年衛(wèi)生部取消了GB2762-2005《食品中污染物限量》中硒的指標。在學術界，硒有“生命的火種”“抗癌之王”“心臟守護神”“天然解毒劑”等諸多美譽。硒的重要生理作用是增強人體免疫能力和抗氧化能力，這也是硒協(xié)助防治病毒性疾病的作用基礎。良好的硒狀態(tài)可維持人的免疫活性和正常的氧化還原調控能力,從而抵御病原體的侵襲。補充硒元素的目的就是使之發(fā)揮廣譜非特異免疫作用，調理身體，從而達到抗病毒作用。補充硒元素與通過中藥調理身體達到抗病毒的效果有異曲同工之妙。中國工程院院士、營養(yǎng)與食品安全專家、中國疾病預防控制中心陳君石研究員提出，硒是唯一與病毒感染有直接關系的營養(yǎng)素。新冠肺炎疫情下，作者就硒與病毒的相關研究，做了粗略梳理。

國內外大量的研究和臨床證實[2,3]，硒在預防和協(xié)助治療柯薩奇病毒感染性克山病、病毒性肝炎、流感病毒、埃博拉病毒、流行性出血熱、呼吸道合胞病毒急性下呼吸道感染、早期艾滋病等病毒性疾病中都發(fā)揮了良好療效。2003年7月，在北京召開的“防治非典型肺炎國際科技研討會”期間，美國亞利桑那大學Taylor教授報告并發(fā)表《SARS冠狀病毒的兩個隱性基因是SARS疾病硒異?，F(xiàn)象的分子基礎》的學術論文，得到科學家的廣泛關注。陳君石院士認為，硒對治療克山病這類病毒性疾病有特效，推斷硒對與克山病等病毒性疾病的致病特點和致病機理非常相似的SARS也有一定的控制作用。英國薩里大學Rayma 教授領導的一個國際研究團隊通過分析中國居民硒攝入水平與地區(qū)新冠肺炎（COVID-19）治愈率之間的關聯(lián)發(fā)現(xiàn)，在湖北省以外，居民的硒攝入水平與該城市的COVID-19治愈率呈顯著正相關；在湖北省內，以高硒攝入著稱的恩施市的COVID-19治愈率是其他城市的3 倍[4]。越來越多的證據(jù)顯示，硒與COVID-19 的預防和治療密切相關。Moghaddam 等[5]研究表明，體內硒含量偏低的COVID-19 感染者其死亡率較高，推測其原因是缺硒導致硒蛋白活性降低，引起白介素-6 的大量分泌，進而引起病人器官的衰竭。中科院上海藥物所、清華大學和上?？萍即髮W聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)痛“老藥”依布硒啉對COVID-19的Mpro蛋白酶具有o強烈的結合能力，并在細胞實驗中展現(xiàn)出優(yōu)異的抗病毒效果[6]。

2 我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

土壤中硒的含量分布是反映區(qū)域環(huán)境質量的一個重要參數(shù)，對研究土壤環(huán)境質量演變、人類活動對土壤質量的影響以及合理開發(fā)利用土地資源都具有重要意義[7]。前人研究表明，我國屬于缺硒國家且硒分布極不均勻，約有72%的地區(qū)處于缺硒或低硒環(huán)境，其中土壤硒含量≤0.02 mg/kg 的占29%，為嚴重缺硒地區(qū)；只有陜西安康、湖北恩施等個別地區(qū)為富硒地區(qū)，從東北到西南走向存在著一條明顯的低硒帶[8-10]。中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心王子健[11]研究表明，我國主要土壤類型耕作土層硒含量在0.06～0.32 mg/kg，均值為0.16 mg/kg。中國科學院地理科學與資源研究所譚見安等[12]研究表明，我國土壤硒含量范圍為0.022～3.806 mg/kg，平均值為0.239 mg/kg，主要土壤類型耕作土表層硒含量范圍為0.038～3.081 mg/kg，平均值為0.269 mg/kg。

2010年以來，富硒產(chǎn)業(yè)由于順應營養(yǎng)健康需求發(fā)展迅猛，開發(fā)硒資源、發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在國內興起。據(jù)2021年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大四次會議第9576 號建議“關于規(guī)范和推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”的答復指出[13]，自然資源部通過開展土地質量地球化學調查等工作，截至目前累計發(fā)現(xiàn)1.21 億畝無污染富硒耕地，圈定100 余萬畝可供直接開發(fā)利用的富硒耕地。全國范圍內，有20 多個省（市、區(qū)）發(fā)現(xiàn)天然富硒土壤，陜西、湖北、廣西和江西等地已將開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品作為實施農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略的一項重要工作，青海平安、重慶江津、寧夏吳忠等地也在大做富硒文章，形成了一些特色產(chǎn)業(yè)鏈，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。10余個富硒區(qū)已基本建立起各自的區(qū)域品牌（表1），我國富硒產(chǎn)業(yè)逐步向品牌化方向發(fā)展。陜西安康、湖北恩施作為業(yè)界公認的國內最具代表性的兩大天然富硒區(qū)，硒資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模最為典型。

表1 我國富硒地區(qū)區(qū)域品牌

安康富硒資源得天獨厚。經(jīng)科學普查，安康由于獨特的地質地理環(huán)境，形成了以紫陽縣為中心覆蓋全市范圍的天然富硒帶，全域54.2%的土壤硒含量達到中硒（0.20 mg/kg）以上水平。天然富硒土壤面積之大、地層之厚、硒儲量之多，是目前資料顯示全國乃至全世界之最，且硒濃度適中、易于植物吸收，被專家評價為“優(yōu)質、環(huán)保、安全”的天然富硒區(qū)域，被譽為“中國硒谷”。安康富硒產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2008年，安康市將富硒食品產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)，2015年提出“把富硒產(chǎn)業(yè)打造成環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)”。成立了安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，2019年在新一輪機構改革中專門設立了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室作為市政府工作部門，統(tǒng)籌全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。按照“大產(chǎn)業(yè)、大配套、全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，相繼出臺了《安康市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》《安康市富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動計劃》《安康市金融支持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等系列政策措施，形成了一套較為完備的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障體系和政策支持體系。制定了《安康市硒資源保護與利用條例》，以地方立法形式確立富硒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，推動富硒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。截止2020年底，安康市建有各類富硒農(nóng)業(yè)園區(qū)1340 個，培育富硒食品規(guī)模企業(yè)248 家，建成工業(yè)加工園區(qū)19 個（表2），開發(fā)富硒茶、富硒魔芋、富硒礦泉水等富硒產(chǎn)品200 多個。2009～2019 這10年間，安康市富硒食品產(chǎn)值增長29.2 倍（圖1）；2020年在經(jīng)濟持續(xù)下行和新冠肺炎疫情雙重影響下，仍然保持良好發(fā)展態(tài)勢，富硒食品實現(xiàn)產(chǎn)值451.01 億元，綜合產(chǎn)值達650 億元。從2015年開始，成功舉辦了6 屆“硒博會”、兩屆以“富硒”為特色的“中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”以及國際富硒魔芋經(jīng)貿洽談會、中國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇等，安康“中國硒谷”品牌以及生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌知名度和影響力不斷提升。安康富硒科研中心基礎奠定。持續(xù)深化與中國農(nóng)業(yè)科學院等科研院所、高校的合作，強化富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐，初步構建了“國家級首席專家+地方學科帶頭人+科研推廣單位+現(xiàn)代經(jīng)營主體”協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。中國農(nóng)業(yè)科學院、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安康市人民政府共建的中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室以及國家級富硒產(chǎn)品科技企業(yè)孵化器等“國字號”富硒科研創(chuàng)新平臺相繼落戶安康,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建17個富硒產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新團隊，創(chuàng)建3 個富硒產(chǎn)業(yè)院士工作站、26 個專家工作站，正全面建設運營。中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院和富硒重點實驗室每年面向全國公開征集富硒有關科研課題，服務全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018～2020 這3年下達項目資金884 萬元支持111 項研究課題。安康正在向全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、標準中心、檢驗檢測中心、成果轉化中心邁進。

圖1 安康市2009～2019年富硒食品產(chǎn)值

表2 安康市富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)上企業(yè)及工業(yè)園區(qū)情況

湖北恩施富硒產(chǎn)業(yè)“十三五”期間已上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略。2015年湖北省出臺了《湖北省富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，相繼成立了湖北省富硒產(chǎn)業(yè)研究院、湖北省硒與人體健康研究院等省級科研創(chuàng)新平臺和湖北省硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會、湖北省硒資源開發(fā)利用促進會等省級社團組織。恩施州涉硒生產(chǎn)加工流通企業(yè)已發(fā)展到1100 余家，建成富硒特色農(nóng)產(chǎn)品基地1200 多萬畝，2019年硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破634.71 億元，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)值分別達到329.14億元、124.31億元、180.46億元[14]。

3 我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 政策引導不足

推動新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，政府重視、政策引導作用舉足輕重。目前國內富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠富硒地區(qū)地方政府進行政策推動，許多省市是靠企業(yè)在推動。國家層面僅2017年中央“1 號文件”提出“加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”，2019年“功能農(nóng)業(yè)”寫入國務院《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，但缺乏相關配套方案和支持政策。

3.2 缺乏龍頭引領

從事富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)普遍存在規(guī)模小、產(chǎn)品缺乏核心競爭力的問題，品牌知名度不高，缺乏在全國和國際市場叫得響、競爭力強的領軍品牌，規(guī)模大、實力強、有影響的因硒賺錢的龍頭企業(yè)匱乏成為制約富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。同時，區(qū)域富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在“同質化”開發(fā)的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國至少有14 個省市諸多地區(qū)生產(chǎn)富硒大米，有10余個省市近千家企業(yè)生產(chǎn)各類富硒茶[15]。

3.3 科技支撐薄弱

富硒產(chǎn)業(yè)涉及領域多、范圍廣，硒資源的開發(fā)利用需要地質、化學、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)學等多學科多領域共同協(xié)作，對科技人才的要求高。有關富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)控技術、富硒產(chǎn)品精深加工及營養(yǎng)功能評價、硒形態(tài)檢測分析等關鍵技術和基礎研究仍然存在瓶頸短板，硒與人體疾病醫(yī)學實證不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有科技人才資源嚴重不足，且各學科分配不協(xié)調，從事富硒產(chǎn)品精深加工、功能評價、富硒品牌、硒康養(yǎng)老、富硒文化等研究的專業(yè)人才甚少，難以滿足富硒產(chǎn)業(yè)外延與內涵的擴展。

3.4 標準體系不健全

我國富硒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有標準體系很不健全，僅有GB 28050-2011《食品安全國家標準-預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》、GB/T 22499-2008《富硒稻谷》等國標以及農(nóng)業(yè)行業(yè)、供銷行業(yè)富硒產(chǎn)品相關標準，存在國家和行業(yè)標準少、地方標準不統(tǒng)一、標準只注重硒含量忽略其他質量安全因素等問題，未建立形成富硒產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)、質量管理和認證體系，成為富硒產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化、功能化發(fā)展以及富硒品牌建設的嚴峻挑戰(zhàn)。

3.5 市場認可度不高

當前，國內的富硒產(chǎn)品市場需求相對較低，消費者對硒的認知度、對富硒產(chǎn)品價值的認可度還不高，對如何科學補硒知之甚少。除了人們對富硒產(chǎn)品缺乏關注，其中還有一個重要原因是虛假宣傳市場亂象干擾了消費者對補硒產(chǎn)品的理性科學選擇，進而影響富硒產(chǎn)品的市場推廣效果。如出現(xiàn)硒有毒和硒包治百病等夸大和貶低硒作用的截然不同的錯誤觀點，一些商家在標識標簽上做文章，以硒含量不達標的產(chǎn)品、人工轉化硒產(chǎn)品冒充天然富硒食品等等，誤導消費則，最終影響了富硒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4 我國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策分析與建議

4.1 加大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政推動和政策支持

富硒食品是功能食品，富硒產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)導向，順應民眾營養(yǎng)健康需求，發(fā)展前景十分廣闊。建議將富硒產(chǎn)業(yè)列入國家農(nóng)業(yè)、食品供給側結構性改革的重點工程，將綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品列入“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”等，從園區(qū)基地、產(chǎn)品布局、流通體系到配套的產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面系統(tǒng)規(guī)劃、加大支持，以政府引導、政策支持推動富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.2 加大富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌打造

強化政策引導與扶持，打造一批具有一定基礎和規(guī)模、技術含量高、競爭力強的富硒產(chǎn)業(yè)高新技術企業(yè)，以技術和優(yōu)勢品牌為紐帶，支持開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，組建大型富硒企業(yè)集團和聯(lián)盟，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進中小富硒企業(yè)做大做強。堅持市場導向，各地找準特色資源，分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過培育全國富硒制造業(yè)“單品冠軍”的方式，打造一批高知名度和較強市場競爭力的富硒產(chǎn)品品牌，引領富硒產(chǎn)業(yè)叫響做靚。

4.3 加強富硒產(chǎn)業(yè)基礎研究和科技支撐

一是圍繞富硒產(chǎn)業(yè)重大科技研發(fā)需求，建議國家有關部委盡快布局國家重點研發(fā)計劃并持續(xù)支持，加大科技投入，匯集國內優(yōu)勢科研力量，開展富硒產(chǎn)品、富硒產(chǎn)業(yè)基礎前沿、重大共性關鍵技術及應用示范協(xié)同攻關，破解技術難題和制約瓶頸，強化富硒產(chǎn)業(yè)科技支撐。二是要加大對中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質量控制重點實驗室、國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)專業(yè)中心等富硒產(chǎn)業(yè)已有科研創(chuàng)新平臺建設的支持力度，不斷強化富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是要加快富硒產(chǎn)業(yè)科研推廣隊伍建設，建議通過技術培訓、實施富硒科技專項等，構建“政、產(chǎn)、學、研、用”密切結合的富硒產(chǎn)業(yè)科技推廣隊伍。

4.4 加快富硒產(chǎn)業(yè)標準體系建設

建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同國家相關部門，制定和完善以國家和行業(yè)標準、團體標準為主的富硒食品、富硒產(chǎn)品標準體系，包括富硒術語標準、富硒產(chǎn)品檢測分析標準、產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術規(guī)程標準以及富硒強化劑質量安全和可追溯體系等，逐步建立國家富硒產(chǎn)品認證體系，從源頭上保證產(chǎn)品安全、規(guī)范市場行為，引領富硒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4.5 加快天然富硒食品開發(fā)力度

相比人工轉化的富硒食品，食用富硒地區(qū)生產(chǎn)的天然富硒食品的膳食補硒方式已逐漸被公眾所接受和認可。筆者認為，天然富硒食品才是真正具有競爭力和成長性的功能性食品。富硒地區(qū)要充分利用珍貴的天然富硒土壤、富硒水及高聚硒特色生物資源，大力開發(fā)富含有機硒、安全、性價比高的天然富硒食品及其制品，為人類健康品質生活護航。同時要加強硒科普隊伍建設，建議各級農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門，結合已有硒科研成果，加強硒知識普及，引導大眾正確認識硒，科學補硒，推進富硒產(chǎn)品市場拓展和價值提升。