韓菲

派出所名稱：陜西省咸陽市公安局秦都分局廣場(chǎng)派出所。

建所時(shí)間：1977年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積2.4平方公里，常住人口3.8萬余人，流動(dòng)暫住人口1.2萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警22人。

榮譽(yù)：2014年被公安部評(píng)為“210工程”示范單位，2020年被評(píng)為“咸陽市青年文明號(hào)標(biāo)兵單位”，2018年、2020年被省廳評(píng)為全省優(yōu)秀公安基層單位。多次榮立集體三等功。

大秦故都，一路向陽。在咸陽市政治經(jīng)濟(jì)文化中心與商業(yè)圈，有這樣一隊(duì)公安人，默默無聞的他們，沒有響遏行云的引吭贊頌，只有一行行浸潤心血汗水、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定足跡。這就是廣場(chǎng)派出所的民警們。他們?cè)谏鐣?huì)治安治理的過程中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“東萊精神”。其精彩呈現(xiàn)，皆在用功用心的點(diǎn)睛之處。

精彩之一：總結(jié)提煉“12345工作法”

作為維護(hù)社會(huì)治安的基礎(chǔ)單元，派出所如何貫徹落實(shí)好公安工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，他們的經(jīng)驗(yàn)是“不能眉毛胡子一把抓，必須主次緩急有區(qū)別”。為此，派出所從嚴(yán)格特種行業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理和強(qiáng)化陣地管控入手，嚴(yán)厲打擊行業(yè)場(chǎng)所涉黃、涉賭違法犯罪活動(dòng)，組織全體民警、巡邏隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)省公安廳治安局制定的《行業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)域整治違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制》，要求再次摸清底數(shù)、完善臺(tái)賬、明確管理責(zé)任。2020年10月，他們集中對(duì)轄區(qū)的特種行業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的基本情況進(jìn)行再了解和登記，如實(shí)建立了管理臺(tái)賬;對(duì)轄區(qū)行業(yè)場(chǎng)所的安保人員、內(nèi)部管理制度、安全防范規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)備逐項(xiàng)建立臺(tái)賬;對(duì)技防、物防和人防措施進(jìn)行如實(shí)備案。同時(shí)督促制定管理制度，促使行業(yè)場(chǎng)所務(wù)必將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。所里各辦案隊(duì)也積極行動(dòng)，進(jìn)一步加大了行業(yè)場(chǎng)所違法犯罪的打擊力度。

在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體工作中，廣場(chǎng)派出所從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，細(xì)心探索和認(rèn)真總結(jié)出了“一個(gè)中心”（以黨建為引領(lǐng)，服務(wù)和依靠群眾的群眾路線）、“兩個(gè)支撐”（針對(duì)侵財(cái)類案件的高發(fā)，強(qiáng)化以商圈為中心的社會(huì)面治安防控和老舊廠區(qū)的治安防控），“三心取向”（操心轄區(qū)難事、關(guān)心轄區(qū)急事、精心轄區(qū)小事）、“四種力量”（充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)、骨干、社會(huì)和信息綜合力量），以及有針對(duì)性采取的“五項(xiàng)措施”，形成操作性強(qiáng)的“12345工作法”，有效地整合了治安防范力量，維護(hù)了轄區(qū)的治安秩序。

精彩之二：傳承發(fā)揚(yáng)“四字真功”

廣場(chǎng)派出所社區(qū)民警肖文奎，從2015年開始就擔(dān)任社區(qū)民警。作為一名從軍22年頗具傳奇色彩的“老兵”，社區(qū)工作也是干得有聲有色。他被陜西省綜治委評(píng)為全省“優(yōu)秀社區(qū)民警”，2015年被評(píng)為咸陽市“優(yōu)秀公務(wù)員”“優(yōu)秀黨員”和“先進(jìn)個(gè)人”，最近又被咸陽市評(píng)為“最美政法干警”和“最美退役軍人”。

他最拿手的，是以處理社區(qū)矛盾糾紛的以“真、細(xì)、實(shí)、正”為內(nèi)容的“四字真功”。他堅(jiān)持帶入感情，創(chuàng)新思路，采用辯證和交心的方法，積極化解矛盾糾紛，服務(wù)群眾，及時(shí)化解調(diào)處各類矛盾糾紛多達(dá)200余起。

2020年10月，肖文奎被任命為副所長，還是分管社區(qū)警務(wù)，只不過責(zé)任區(qū)由原來紡機(jī)社區(qū)一處擴(kuò)大為三個(gè)社區(qū)。在堅(jiān)持“四字真功”的基礎(chǔ)上，他對(duì)自己提出了“及時(shí)精準(zhǔn)”的更高要求。比如為社區(qū)孤寡殘疾人員建檔立卡，實(shí)施“精準(zhǔn)扶助”。11月1日晚上，社區(qū)因?qū)嵤叭┮粯I(yè)”（供水、供暖、供氣和物業(yè)）改造，一位80多歲的老人因?yàn)閷?duì)施工方鋪設(shè)線路不滿發(fā)生糾紛，其子晚上回家，借著酒勁，踢壞施工方簡易門房，發(fā)生爭吵。肖文奎聞?dòng)嵙⒓蹿s到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行耐心說服調(diào)解，使雙方當(dāng)場(chǎng)消除了誤會(huì)，也實(shí)現(xiàn)了他“調(diào)解不過夜”和“矛盾不上交”與“服務(wù)不缺位”的鄭重承諾。

廣場(chǎng)派出所以肖文奎為學(xué)習(xí)典型，號(hào)召全所民警輔警落實(shí)“四字”經(jīng)驗(yàn)，全身心投入平安建設(shè)。以戶籍室為例，窗口民警緊盯轄區(qū)群眾滿意度，圍繞提高服務(wù)窗口工作高質(zhì)量，以打造便民、利民、高效戶籍形象為切入點(diǎn)，從窗口硬件、服務(wù)措施、服務(wù)態(tài)度三個(gè)方面下大力，積極打造人民群眾滿意窗口。為充分體現(xiàn)人性化服務(wù)，他們完善服務(wù)設(shè)施，升級(jí)打造一流辦公環(huán)境;同時(shí)，他們優(yōu)化戶籍業(yè)務(wù)辦理審批流程、壓縮審批時(shí)限，確保便民利民，特事特辦，急事急辦;在保證窗口服務(wù)工作效率的同時(shí)，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事。為更好宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，民警深入到社區(qū)、街道，現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)知識(shí)，針對(duì)群眾對(duì)政務(wù)平臺(tái)提出的疑問，手把手指導(dǎo)群眾辦理網(wǎng)上預(yù)約流程，并向群眾征求意見和建議，方便群眾了解和使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。

精彩之三：培植“尊重人民”的工作作風(fēng)

“在學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)中，我們所探索和總結(jié)過‘12345等工作法，也建立和完善了一些相關(guān)的機(jī)制和制度，這些都很重要和必要，但要真正將工作落到實(shí)處，做出成效，根據(jù)我們的體會(huì)，最要緊的，還是個(gè)真情問題、態(tài)度問題。這是底色，也是亮色?！彼L韓朝峰說，這個(gè)態(tài)度，就是真情實(shí)意地做到“尊重人民”。抓住這個(gè)根本，才能把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好。

2020年5月18日，紡機(jī)“紅日”義務(wù)巡邏防控隊(duì)發(fā)現(xiàn)有13個(gè)車牌被扒下扔在了地上。警務(wù)室民警經(jīng)過查看監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，“作案人”居然是兩個(gè)“小不點(diǎn)”（后調(diào)查男孩6歲，女孩5歲）。兩個(gè)小家伙在院子里玩耍，一時(shí)高興，將掰車牌當(dāng)成游戲，掰了一個(gè)又一個(gè)，越玩越來勁。其中有一個(gè)牌子男孩扳不動(dòng)，女孩還像拔蘿卜那樣，用力一起掰。這情景看得人是又氣又好笑。后來，警務(wù)室和物業(yè)聯(lián)合，細(xì)心查詢，其中有7輛車為小區(qū)居民的，另外幾輛車為臨時(shí)停放車輛。民警當(dāng)即和調(diào)解員多方聯(lián)系，逐一登門商榷處理。個(gè)別車主為此曾一度情緒激動(dòng)，要求照價(jià)賠償。民警堅(jiān)持和風(fēng)細(xì)雨地耐心調(diào)解，既說明此事系不懂事的小孩所為，希望車主們諒解;也給當(dāng)事孩子的監(jiān)護(hù)人——兩個(gè)六七十歲的退休老工人做深入細(xì)致的思想工作，要求他們主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，真誠與對(duì)方協(xié)商。一場(chǎng)糾紛最終得以妥善解決，雙方十分滿意，還專門給民警送來“警民一家 ?貼心服務(wù)”的錦旗表示衷心感謝。

二是相信“真誠”必然塑就好態(tài)度?！败嚺剖录笔莻€(gè)啟示，也是個(gè)警示。派出所抓住這個(gè)鮮活實(shí)例，重溫初心宗旨，堅(jiān)持人民公安工作的群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，不斷完善、提高社區(qū)居民矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)際效能。有一天，巡邏防控隊(duì)在某小區(qū)遇見有人吵架，立即上前制止。后經(jīng)了解，當(dāng)事雙方本是鄰居，由于一方楊某經(jīng)常把垃圾遺落在樓道里，鄰居徐某多次勸告無果。這天徐某再度發(fā)現(xiàn)楊某又把垃圾遺落在了樓梯間里，二人隨之發(fā)生爭執(zhí)、拉扯。民警多方了解，得知這兩家人不睦已久，關(guān)系微妙，一直處于“冷戰(zhàn)”狀態(tài)。于是曉以利害，使二人終于放下了個(gè)人成見和私心雜念，真誠地進(jìn)行了自我反省，客觀地認(rèn)識(shí)了自己的問題和不足，表示今后一定互相謙讓，不計(jì)前嫌。二人由此握手言和。

三是堅(jiān)持“真實(shí)”就能育涵好態(tài)度。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是社區(qū)警務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。比如居民養(yǎng)狗，隨著人們生活水平的提高，一些愛狗人士豢養(yǎng)寵物無可指責(zé)，但同時(shí)，也確實(shí)有居民被狗咬傷，以至于狗亂拉屎尿，影響環(huán)境衛(wèi)生和人身安全的現(xiàn)象。社區(qū)民警首先采取登門走訪、登記造冊(cè)，為狗建檔，“立此存照”，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理。其次制定遛狗制度，嚴(yán)格規(guī)定具體時(shí)段，以及必須牽引狗繩遛狗等規(guī)定。派出所還先后多次組織警力在轄區(qū)街面和社區(qū)搜捕流浪狗。至此，徹底解決了社區(qū)居民養(yǎng)狗擾民問題。轄區(qū)居民拍手稱快，無不感喟：“民警為保平安確實(shí)把心操到家了！”