羅俊

湖北省羅田縣位于大別山南麓，東鄰英山，南連浠水，西與團風、麻城接壤，北與安徽省金寨縣交界。全縣面積2144平方公里，總?cè)丝?3萬人。羅田物華天寶、人杰地靈，文化底蘊豐厚，有天完皇帝徐壽輝、明代醫(yī)圣萬密齋、近代方志學(xué)家王葆心等歷史名人，是具有悠久歷史的千年古縣、旅游大縣、特產(chǎn)名縣、平安強縣。

近年來，我局深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，大力推行“一村一警”工作機制，強力推進“楓橋經(jīng)驗”在基層落地生根，取得良好成效。2019年，我局被評為全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建成績突出集體。

堅持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理工作的

“主心骨”

2020年，我局堅持以黨建為引領(lǐng)，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動和派出所質(zhì)量提升工程為載體，積極探索具有時代特征、羅田特色的社會治理新模式，著力提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，打造了基層社會治理現(xiàn)代化的“羅田樣本”。

大崎派出所黨支部的“五心逐夢”、大河岸派出所黨支部的“和諧社會、美麗警營”、河鋪派出所黨支部的“以德育警，護航平安”等黨建品牌各具特色，彰顯黨員風采、黨建活力。我局主動與縣委組織部門溝通協(xié)調(diào)，逐步落實派出所所長、社區(qū)民警、各村輔警兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、網(wǎng)格中心副職，大力推進各黨支部和黨員干部“雙下沉”工作，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)的共建共治共享社區(qū)治理新格局。

上下同頻共振，注入基層治理工作的

“原動力”

我們始終把“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作作為“一號工程”。2019年7月，局黨委班子和科所隊長分兩批到楓橋派出所親身感受“楓橋經(jīng)驗”。7月26日，召開全警動員大會，全面吹響創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的號角?？h委、縣政府把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”和推進“一村一警”工作機制作為縣域治理創(chuàng)新的重點工程，先后2次在縣委委員會和縣政府常務(wù)會上專題研究討論。2020年9月10日，縣長郝愛芳同志專程到駱駝坳鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)調(diào)研“一村一警”等工作，9月14日又專題研究落實工作機制、人員及經(jīng)費保障等問題。省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)以及治安支隊等業(yè)務(wù)警種負責人先后到我局多個派出所指導(dǎo)創(chuàng)建工作。2020年8月5日，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自為我局先試先行推行“一村一警”工作出謀劃策、把脈定向，10月13日又到河鋪義警工作站、雙鳳坳村警工作室、河鋪派出所實地檢查指導(dǎo)，要求把各項工作做得更細、更實，更上一層樓，把亮點擦亮、把品牌做強。

創(chuàng)新防控模式，把牢基層治理工作的

“生命線”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立義警隊、巡邏隊協(xié)助公安機關(guān)開展街面巡邏、交通勸導(dǎo)、服務(wù)群眾等工作，極大增強了社會面管控效能。創(chuàng)新推出了“三級聯(lián)調(diào)”、律師駐所等矛盾糾紛化解機制和模式。大河岸駐所律師周可成功化解一起歷時5年的鄰里糾紛，當事人王某專程送錦旗到派出所表示感謝。

推行智慧警務(wù)、智慧安防。在派出所設(shè)立情指研判室，強力推進智慧小區(qū)、智慧校園建設(shè)，自主研發(fā)“出租房屋申報APP”和“外來人口活動信息研判模型”，極大提高了防控能力。

推行“一村一警”，激活基層治理工作的

“神經(jīng)梢”

2020年9月25日，縣政法委在縣人民會場組織召開動員大會，全面啟動“一村一警”新時期農(nóng)村警務(wù)模式。10月23日，在我局召開全市開創(chuàng)新基層治理模式現(xiàn)場推進會，舉行“一居一警、一村一輔警”工作現(xiàn)場推進會，共商基層治理大計。省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出我局探索出的“一居一警、一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)新模式很有特點，很有成效，可學(xué)、可鑒、可復(fù)制。11月28日，《湖北日報》專刊發(fā)布文章《新時代“楓橋經(jīng)驗”連通社會治理末梢》，報道全省公安機關(guān)深化新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，文中以《民呼我應(yīng)，矛盾不上交——“村警”24小時在崗當好“八大員”》重點報道了我局“一村一輔警”工作。

村警在派出所社區(qū)民警指導(dǎo)下履行“八大員”職責，當好“四手”，縣政法委、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦嚴格落實“四大機制”確?！耙淮逡惠o警”工作機制順利推行。自推行以來，村警在調(diào)處糾紛、服務(wù)群眾、協(xié)助安保等方面發(fā)揮了積極作用。去年國慶長假期間，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是天堂寨、薄刀峰等景區(qū)民警輔警村警義警“四警”共同執(zhí)勤，演繹出一道道別樣的“楓”景，在共建、共治、共享中推進平安建設(shè)，真正做到了平安守護“不打烊”。

優(yōu)化便民服務(wù)，增強基層治理工作的

“魚水情”

全面實施“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”新五小工程，增強群眾獲得感，促進警民關(guān)系和諧。給各派出所下放交管業(yè)務(wù)，全市率先在派出所率先設(shè)置24小時微車管所自助機，打造百姓家門口的“交警隊”。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全局上下堅持“人民至上，生命至上”的理念，以“疫情當前、警察不退”的實際行動保護人民群眾生命安全和身體健康，維護社會大局穩(wěn)定。同年7月，面對百年不遇的洪澇災(zāi)害，全體民輔警聞令而動，向險而行，肩馱背扛筑堤除險，以血肉之軀保護人民生命財產(chǎn)安全，贏得社會各界贊譽。

大抓基層基礎(chǔ)，提振基層治理工作的

“精氣神”

近年來，我們先后投入近6000萬元，新建大河岸、三里畈等6個派出所業(yè)務(wù)用房，正在有序推動鳳山、九資河等5個派出所新業(yè)務(wù)用房建設(shè)。三里畈派出所投資近1100萬元，建筑面積達3200平方米，力爭建成鄂東第一大所。如今，派出所“五小工程”齊全完備，“一所一特”的警營文化，有效營造了快樂工作、幸福生活的警營氛圍。此外，我局全力推動警力下沉，車輛、裝備、經(jīng)費、表彰獎勵向派出所傾斜。2020年，局黨委決定專門拿出100萬元對工作成績突出的派出所進行獎勵，各基層單位形成了崇尚先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記重要訓(xùn)詞精神，全面貫徹落實市公安局《關(guān)于全市公安機關(guān)深化新時代黨建引領(lǐng)加強社區(qū)警務(wù)工作推進基層社會治理的實施意見》，進一步強力推進“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動和“一村一警”工作，積極探索基層社會治理新模式，切實讓“楓橋經(jīng)驗”在羅田開花結(jié)果！

（作者系湖北省羅田縣副縣長、公安局局長）