胡銘焓

(中共陜西省委黨校 陜西西安 710068)

我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式由過去的粗放式正在逐步向集約式轉(zhuǎn)變，然而集約式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)給生態(tài)環(huán)境帶來的影響不容樂觀［1］。統(tǒng)計表明，我國的環(huán)境化肥利用率以及農(nóng)業(yè)農(nóng)藥利用率、回收及有效處理率等各項(xiàng)指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國際安全線［2-3］。這對我國造成了極大的環(huán)境壓力——環(huán)境污染、水土流失、以及地表農(nóng)藥化肥的使用帶來的環(huán)境過度惡化，都超出了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力，對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境影響較大。

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展須注重可持續(xù)性，使資源節(jié)約和環(huán)境友好相協(xié)調(diào)，這一思考方向是目前國內(nèi)研究及實(shí)踐的關(guān)注目標(biāo)。徐軼博［4］指出，中國應(yīng)該從農(nóng)業(yè)立法、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)則國內(nèi)化以及可持續(xù)發(fā)展理念等方面來調(diào)整，以推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)支持政策對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。崔曉［5］揭示了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了高速增長的同時，也給自然資源與環(huán)境帶來了日益嚴(yán)重的破壞，資源的枯竭與生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的難題，破解該難題只有依靠技術(shù)進(jìn)步與市場激勵驅(qū)動下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能推動農(nóng)業(yè)環(huán)境效率與環(huán)境全要素生產(chǎn)率指數(shù)的提升。蔣黎等［6］從基于我國31 個省區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價指數(shù)觸發(fā)建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村環(huán)境之間的計量模型，并對二者關(guān)系進(jìn)行了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）驗(yàn)證。馬世昌等［7］認(rèn)為，今后應(yīng)充分利用資源環(huán)境優(yōu)勢，以環(huán)境保護(hù)為前提，依靠科學(xué)技術(shù)而不是勞動力投入來提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展需要有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策支持，也需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)以及衡量指標(biāo)，去考核二者協(xié)同發(fā)展體系建設(shè)的路徑。作為農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)生態(tài)各環(huán)節(jié)的相互作用，使其協(xié)同發(fā)展，比較和對標(biāo)世界平均水平和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將視野擴(kuò)展到廣闊的生態(tài)環(huán)境要素中。不能以單一犧牲環(huán)境為代價進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而應(yīng)該系統(tǒng)地研究二者的協(xié)同機(jī)制，理論＋實(shí)踐探討主體行為對于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)走向的影響。

1 基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展相關(guān)理論

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)指的是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用，將其與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交換、分配等經(jīng)濟(jì)活動要素相聯(lián)系，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動規(guī)律，以此為基準(zhǔn)建立的學(xué)科。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是根據(jù)人類農(nóng)業(yè)活動的發(fā)展而不斷變化的，這一變化蘊(yùn)藏著古代農(nóng)耕的重農(nóng)思想，在古代的中國和世界其他國家或地區(qū)都有著相關(guān)的理念。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在英國工業(yè)革命帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的提升過程中出現(xiàn)了新的理論突破，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的開端。以此為契機(jī)，美國和其他國家也在20 世紀(jì)后引入了相關(guān)理論，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的深入研究。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所研究的門類更加廣闊，偏重于研究系統(tǒng)化的資源配置和循環(huán)經(jīng)濟(jì)［8-9］。同時，隨著技術(shù)更新的步伐加快，人們越來越認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，在人類的工業(yè)文明進(jìn)程中扮演著重要的角色?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，加入了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念。這是近年來持續(xù)倡導(dǎo)的，以社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源以及生態(tài)環(huán)境為系統(tǒng)，要求兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境資源等要素的理念。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須堅持可持續(xù)發(fā)展道路，兼顧農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論

生態(tài)學(xué)理論由德國生物學(xué)家首次提出，并發(fā)展起來。生態(tài)學(xué)是生物與環(huán)境之間互相聯(lián)系及作用的學(xué)科，由此開創(chuàng)性的發(fā)展了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)，并建立了獨(dú)立系統(tǒng)。因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，相對引用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的理論，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段和管理方法，以此為要素研究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代技術(shù)為一體的，具備農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中能量和物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化的一種復(fù)合的系統(tǒng)。該理論對于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方式的運(yùn)用進(jìn)行調(diào)控，并將資源和農(nóng)產(chǎn)品的能量轉(zhuǎn)化相結(jié)合，使物質(zhì)生產(chǎn)理論與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)對應(yīng)，形成了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的一種反饋機(jī)制和有機(jī)系統(tǒng)。這一復(fù)雜的系統(tǒng)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，建立的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，它表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的開放性協(xié)調(diào)統(tǒng)一［10］。作為獨(dú)立學(xué)科建立起來的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論，強(qiáng)調(diào)了其根本來源，即脫胎于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個角度，來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境資源綜合利用之間的關(guān)系。現(xiàn)階段需要找出農(nóng)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)間，如何保持相互依賴，相互促進(jìn)的平衡關(guān)系。

1.3 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)理論

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)源于以不同要素、形式建立某種具有特殊功能結(jié)構(gòu)，復(fù)合而成的整體。這種要素間的環(huán)境體系被稱為系統(tǒng)，以此建立起了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)。這是在基于農(nóng)業(yè)研究與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)上其發(fā)展變化的結(jié)果。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)理論以生物和生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行時空統(tǒng)一調(diào)配，并統(tǒng)籌生物與能量物質(zhì)轉(zhuǎn)化的循環(huán)關(guān)系，進(jìn)而進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生物環(huán)境變化的一種表征環(huán)境體系［11］。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)分析

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

2.1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主要分解體系。它由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，為組織管理目標(biāo)所影響。其結(jié)構(gòu)可以直接按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律去劃分為彼此相互連接的幾個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行系統(tǒng)。四個環(huán)節(jié)功能不同，分別為生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)。這四個系統(tǒng)屬于不同的環(huán)節(jié)，它們彼此獨(dú)立又互相影響——交換系統(tǒng)以分配系統(tǒng)為基本前置條件，進(jìn)行再次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系分配；消費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了信息重組，為最末端的消費(fèi)需求者提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，它的有效運(yùn)行能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。

2.1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指的是人們通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐，對勞動對象進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改造，以此為目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體進(jìn)行價值和信息的轉(zhuǎn)移和交換，并且獲得所需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備農(nóng)產(chǎn)品的一種系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能包括了生態(tài)環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等，它體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中是為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供可靠的可持續(xù)發(fā)展動力以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物和環(huán)境產(chǎn)生影響，以提高農(nóng)業(yè)勞作的生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能具備雙重方向性，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極和消極的功能實(shí)現(xiàn)。然而在實(shí)踐中需要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，以引導(dǎo)此功能的積極方面有效實(shí)現(xiàn)，從而避免或者抑制消極方面的功能。

2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

2.2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)需要在以經(jīng)營農(nóng)業(yè)生物為目標(biāo)的農(nóng)戶意愿支配下，運(yùn)用生物種群建立起來的各式發(fā)展不平衡的生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的綜合網(wǎng)絡(luò)。其復(fù)雜性決定了生物種群和時空、人群的多樣性，具備不同的結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)是由農(nóng)田、草原、森林和水域等不同的生態(tài)系統(tǒng)所組成的。其中的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)作物為基準(zhǔn)，由此演化出多種相關(guān)動植物和生物要素。而草原、森林、水域等生態(tài)系統(tǒng)是以其對應(yīng)的草原、森林和水域中的淡水生態(tài)環(huán)境生物為中心，圍繞其構(gòu)建的各要素結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總結(jié)構(gòu)是錯綜復(fù)雜的綜合體，其中的個體單獨(dú)功能也會影響系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

2.2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)其生物和非生物的要素需要具備不同的功能，才能建立彼此互相影響、相互作用的體系。這一功能既指農(nóng)業(yè)作物，也指處于其運(yùn)行其中的勞動者等主體。它是指各種環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有機(jī)化合物和無機(jī)物質(zhì)間的轉(zhuǎn)化，參與環(huán)境循環(huán)的一部分。其生長發(fā)育都離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能。這一系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)是維持生農(nóng)業(yè)生態(tài)的載體，也是其循環(huán)的動態(tài)性能指標(biāo)，和信息交換的紐帶。在功能結(jié)構(gòu)的組成中，不同的環(huán)境下農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷演變出不同的結(jié)構(gòu)，并且與其他的綜合體系發(fā)展出了能量轉(zhuǎn)化效率。人們往往根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行調(diào)控和管理，以此來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系的基礎(chǔ)，它既能保持自然系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)流動，又要受到生態(tài)環(huán)境的影響。二者之間的關(guān)系是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息和價值能量傳遞流動的關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的聯(lián)系，以人類的經(jīng)濟(jì)社會活動為前提條件，同時也以產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品為最終目標(biāo)，同時兼顧生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡發(fā)展，是生物、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和社會等要素和條件相輔相成構(gòu)成的產(chǎn)物。

圖1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)邏輯關(guān)系圖

此外，人口、資源和環(huán)境等其他要素相結(jié)合也構(gòu)成了影響農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系有機(jī)邏輯關(guān)系的要因［11］。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)中，構(gòu)成了要素和層面的系統(tǒng)結(jié)合、再分配。它是邏輯關(guān)系的起點(diǎn)，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)邏輯關(guān)系的不同屬性。按照系統(tǒng)學(xué)的理論構(gòu)成的關(guān)系表現(xiàn)，這一體系構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，是社會規(guī)律互相制約的關(guān)系，表現(xiàn)為協(xié)同發(fā)展的規(guī)律，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證統(tǒng)一。

3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展存在的問題及原因分析

3.1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展存在的問題

3.1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件有所欠缺

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素包含人口、資源等。就全國的農(nóng)業(yè)特征情況來講，農(nóng)業(yè)的人口在全國人口中占比較高，處于穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源——勞動力儲備較強(qiáng)的階段［8］。然而在轉(zhuǎn)換過程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，是影響農(nóng)村勞動力人口資源的重要因素。因此，協(xié)同發(fā)展的狀況是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低，農(nóng)村生產(chǎn)負(fù)效應(yīng)和資源浪費(fèi)的情況凸顯，粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了污染，以及土地的無序開發(fā)，將可持續(xù)的程度大大降低。此外，大量用水的模式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，形成水資源的浪費(fèi)，其不良影響困擾著全國的農(nóng)業(yè)建設(shè)。即使在資金投入的情況下，有些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的建設(shè)程度仍顯示出滯后性。這些為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變帶來隱患。

3.1.2 土地使用化肥農(nóng)藥情況嚴(yán)重

目前，化肥和農(nóng)藥的使用較為頻繁，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土地的承載能力，而能夠保護(hù)環(huán)境的有機(jī)肥、生物肥等綠色肥料的使用較少，個別地區(qū)甚至尚無使用。推廣使用低毒、低殘留、高效的農(nóng)藥效果欠佳，從而無法保證在不影響農(nóng)作物生長的同時對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的“清潔生產(chǎn)”。

3.1.3 破壞耕地情況時有發(fā)生

毀壞森林和草原等生態(tài)用地開墾耕地的現(xiàn)象普遍存在。對于違反規(guī)定破壞生態(tài)的行為，本應(yīng)按規(guī)定給予處罰。但往往在基層降低了查處的力度。政府雖然鼓勵農(nóng)村農(nóng)田、水利等土地的整理，對提高耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村組織給以資金獎勵。但人民政府也應(yīng)以身作則，采取有效措施改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄的荒地，要求相關(guān)單位和個人對相關(guān)土地進(jìn)行復(fù)墾，并將復(fù)墾土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前此類現(xiàn)象仍舊發(fā)生。

3.2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展存在問題的原因分析

3.2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式尚未建立起來

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位的一種模式。然而，目前我國各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展不均衡，機(jī)遇與技術(shù)和制度的約束，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展中，現(xiàn)代化生產(chǎn)模式尚未建立。各地粗放型向集約型轉(zhuǎn)變不均，未能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，以及改善生態(tài)環(huán)境的目的。并且各地在農(nóng)業(yè)合作方面雖然推行了多種合作經(jīng)營方式，但農(nóng)戶的固化思想較為嚴(yán)重，現(xiàn)代機(jī)械化作業(yè)和農(nóng)機(jī)具現(xiàn)代化推進(jìn)過程較為緩慢，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低，影響了各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.2 土地等資源的保護(hù)意識不強(qiáng)

目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，對于土地等資源的利用與養(yǎng)護(hù)，保護(hù)耕地質(zhì)量以提高土地生產(chǎn)力，開展生態(tài)復(fù)合型種植和保護(hù)性耕作，實(shí)行耕地輪作輪休試點(diǎn)，增施有機(jī)肥等種地養(yǎng)地相結(jié)合等政策理念缺失，土地等資源的保護(hù)意識不強(qiáng)，無法與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段要求相適應(yīng)。沒有達(dá)到時刻堅持農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)并重原則，來進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林還草工程的實(shí)施。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力，需要為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的基礎(chǔ)環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

3.2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)或個人的法律認(rèn)識不夠

目前，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，仍然存在部分企業(yè)或個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的法律意識不強(qiáng)，應(yīng)對破壞或違反農(nóng)用地管理辦法的企業(yè)和個人采取強(qiáng)制的法律措施。對于農(nóng)用地的運(yùn)用，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，而對于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地必須節(jié)約利用土地，要利用荒地和劣地來建設(shè)，而不是占用耕地和優(yōu)質(zhì)土地。尚未意識到此類問題屬于觸犯法律行為的人，應(yīng)接受處罰。

4 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的對策

4.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，反哺農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推行現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)供給側(cè)優(yōu)質(zhì)改革。在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要由傳統(tǒng)單一作物主導(dǎo)，向以主營作物為依托的多元化發(fā)展邁進(jìn)，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境二者處于和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)。培育具有地方特色和適合地方生產(chǎn)的后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，從而逐步發(fā)展成為以主營產(chǎn)業(yè)為依托的，多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大國。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施中，應(yīng)結(jié)合自身的區(qū)位條件和資源狀況，選擇合適的后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我國擁有良好的氣候條件和豐富的水資源，可以大力推行使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，發(fā)展特色有機(jī)蔬菜、林果種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，利用水域來取得具有經(jīng)濟(jì)價值的水生動植物資源。使農(nóng)業(yè)形成以多元化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。

4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保持和提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。若要達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的共贏，就要從傳統(tǒng)的犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境換取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為增長點(diǎn)的環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一道屏障，是在保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受破換的同時，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而不是片面追求經(jīng)濟(jì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也不是只專注于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而限制了經(jīng)濟(jì)的增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 完善政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展

政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中起著至關(guān)重要的作用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，對開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或個人提供更加優(yōu)惠的貸款服務(wù)，稅收方面可以適當(dāng)進(jìn)行減免，建立政府補(bǔ)償政策和獎勵機(jī)制，對積極實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢⒃斐傻膿p失給予一定的補(bǔ)償，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的補(bǔ)貼范圍和額度，以求達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)語

作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我國人民生存的物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)要素協(xié)同發(fā)展，不僅關(guān)系到國計民生，也影響了我國是否能夠在國際競爭中，處于較為獨(dú)立的位置。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，集中體現(xiàn)在人與自然的和諧度提高上。其是否能夠協(xié)同發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的根本出發(fā)點(diǎn)。推進(jìn)其協(xié)同發(fā)展是落實(shí)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源強(qiáng)國的重要任務(wù)。本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)及系統(tǒng)科學(xué)理論出發(fā)，分析了目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展存在的問題，并從以下幾個方面進(jìn)行分析——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式尚未建立起來，農(nóng)民、政府間主體意識尚未達(dá)成，行為規(guī)范尚未達(dá)到統(tǒng)一。相對應(yīng)地提出了加強(qiáng)科技手段在協(xié)同發(fā)展中的地位，調(diào)動農(nóng)民推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的積極性，以及完善協(xié)同發(fā)展保障制度的對策。本研究以協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部理論為要素，從微觀和宏觀進(jìn)行了主體分析，并從生態(tài)學(xué)角度探討了協(xié)同發(fā)展的狀況，針對性開展評價和提出相應(yīng)對策，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐以及深入的理論研究提供有益的參考。