若爾蓋縣林業(yè)和草原局

若爾蓋縣地處川甘青三省交界，面積10620 平方公里，天然草原1212萬(wàn)畝，可利用草原面積978萬(wàn)畝，冬長(zhǎng)無(wú)夏，享有“中國(guó)最美高寒濕地草原”和“川西北高原綠洲”的美譽(yù)。去年以來(lái)，若爾蓋縣認(rèn)真貫徹全省草原生態(tài)保護(hù)和現(xiàn)代草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，在省局的大力支持下，調(diào)整思路、整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)和現(xiàn)代草牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

嚴(yán)格草原生態(tài)保護(hù)

加強(qiáng)宣傳教育。草原不僅是農(nóng)牧民世代經(jīng)營(yíng)并賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，更是黃河上游重要的生態(tài)屏障。若爾蓋縣通過(guò)“兩到、三進(jìn)”，以藏漢雙語(yǔ)組織宣講隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟，宣傳草原相關(guān)法律法規(guī)，積極開(kāi)展“618”草原普法宣傳月活動(dòng)，讓草原保護(hù)意識(shí)深入人心，做到依法護(hù)草。

打擊違法行為。若爾蓋縣嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)草原法》《草原征占用審核審批管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、亂搭亂建等破壞草原的違法行為。林草融合改革以來(lái)，共立案查處53宗案件，堅(jiān)決杜絕破壞草原的行為，做到依法治草。

嚴(yán)格草原審批。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理利用的原則，制定開(kāi)發(fā)和禁止破壞的管理制度。確需征用使用草原的嚴(yán)格按照全縣的相關(guān)規(guī)劃和《草原征占用審核審批管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)，逐級(jí)申報(bào)批準(zhǔn)，已辦理征占用77宗，合法征占用草原5000余畝。

加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)

加強(qiáng)草原項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)上科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)、有效監(jiān)測(cè)，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。2019年至今，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)投入資金1億多元，實(shí)施了退牧還草圍欄建設(shè)4萬(wàn)畝、退化草原改良42萬(wàn)畝、人工種草12萬(wàn)畝、毒害草治理2萬(wàn)畝和黑土灘治理2.8萬(wàn)畝、鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)3000畝和鼠蟲(chóng)害滅治160萬(wàn)畝。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中充分結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，在組織勞動(dòng)力時(shí)，按照就近就地原則，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)啬撩袢罕姡龅焦步ü蚕怼?/p>

積極開(kāi)展沙化治理。面對(duì)草原沙化趨重，持續(xù)實(shí)施“全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，采取“圍欄封禁+高山柳沙障+補(bǔ)施有機(jī)肥+灌草復(fù)合種植+連續(xù)管護(hù)”技術(shù)模式，相繼實(shí)施防沙治沙、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)沙化治理、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付沙化治理、植被恢復(fù)等政府性投資建設(shè)工程。截至2020 年底，累計(jì)投入資金3.7億元，治理各類沙化土地40.5萬(wàn)畝，占全縣各類沙漠化土地總面積33.62%，沙化草地植被蓋度增加30%以上，呈現(xiàn)“總體好轉(zhuǎn)、局部可控”的良好趨勢(shì)。

推進(jìn)草原濕地保護(hù)。截至2020年，累計(jì)投入草原濕地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金2.3 億元，濕地湖泊面積由215 公頃擴(kuò)大到650 公頃，恢復(fù)湖泊周邊半沼澤和干沼澤892公頃。以花湖為核心的若爾蓋國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)成為了我國(guó)最大的高原泥碳沼澤濕地，泥碳儲(chǔ)量達(dá)70 億立方米，蓄水量超100 億立方米，豐水期為黃河補(bǔ)水量占28%，枯水期為黃河補(bǔ)水量占40%。

發(fā)展草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)

通過(guò)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，5年間，全縣草原植被蓋度從75%提高到85.9%，增長(zhǎng)了10.9個(gè)百分點(diǎn)，在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，呈現(xiàn)出草牧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

草牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。草產(chǎn)量增加直接提高經(jīng)濟(jì)效益7603.56萬(wàn)元，超載率降至14.06%，全縣草原理論載畜量提高到160萬(wàn)個(gè)羊單位。若爾蓋縣探索“三結(jié)合”順勢(shì)養(yǎng)殖法，打造了優(yōu)質(zhì)生態(tài)牦牛、藏綿羊、河曲馬等畜牧業(yè)梯級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈。構(gòu)建了“兩園一社十基地”產(chǎn)業(yè)布局，建成4個(gè)萬(wàn)畝、2個(gè)千畝、1個(gè)百畝等產(chǎn) 業(yè)基地。建設(shè)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、川甘青活畜交易園區(qū)、電子商務(wù)示范園區(qū)，集群化態(tài)勢(shì)和產(chǎn)供銷一體效應(yīng)逐漸凸顯?！叭魻柹w牦牛肉”“若爾蓋藏系綿羊“藏之豚”等畜牧產(chǎn)品馳名省內(nèi)外。近兩年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元，農(nóng)牧民群眾戶均年增收1.5萬(wàn)元以上，整縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

生態(tài)旅游初顯成效。經(jīng)過(guò)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，花湖濕地、黃河九曲一彎、熱爾大壩草原如璀璨明珠鑲嵌在青藏高原東南緣。在景區(qū)每張門票中提取20 元用于當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)生計(jì)補(bǔ)償，2013年-2020年共計(jì)支付農(nóng)牧民生態(tài)生計(jì)補(bǔ)償超5000 余萬(wàn)元，目前生態(tài)旅游區(qū)從業(yè)人員中80%為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民。旅游觀光帶動(dòng)當(dāng)?shù)啬撩駪艟鍪?380元左右，創(chuàng)造就業(yè)崗位680個(gè)，若爾蓋縣草原旅游是“綠水青山變成金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

若爾蓋縣將以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和大力推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)治理力度，推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代草牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的100歲生日獻(xiàn)禮。