中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨一方面面臨著百年未有之大變局的國際大環(huán)境,另一方面擔(dān)負(fù)著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史使命。中國的事情要辦好,首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,祛除多年以來積累的弊病,重新塑造黨內(nèi)政治生態(tài),黨的組織變得更加強(qiáng)大而有力量。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭是黨的十八大后黨的組織建設(shè)的最鮮明特征
黨的十八大后,黨中央主要圍繞從嚴(yán)培養(yǎng)選拔干部、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面,全面推進(jìn)黨的組織建設(shè),黨的組織工作取得突破性進(jìn)展。
全面從嚴(yán)培養(yǎng)選拔好干部,激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。政治路線確定之后,干部就是決定因素。習(xí)近平總書記指出:黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。各級(jí)黨組織按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上,突出人崗相適、人事相宜,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。具體做法主要包括:
堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。嚴(yán)把政治關(guān),注重干部一貫的政治表現(xiàn),不僅看怎么說,更看怎么做,真正把理想信念堅(jiān)定,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部選拔出來。對(duì)政治上不合格的“一票否決”,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下去。
破除干部“四唯”現(xiàn)象。2014年,黨中央修訂出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,改進(jìn)推薦考察方式,把民主推薦結(jié)果由原來的選拔任用“重要依據(jù)”改為“重要參考”,深入考察干部德才表現(xiàn),解決“唯票”問題;完善競爭性選拔方式,解決“唯分”問題;改進(jìn)政績考核工作,不以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄,解決“唯GDP”問題;注重調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性,解決“唯年齡”問題。
堅(jiān)決防止“帶病提拔”。2016年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,全面壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任,實(shí)行黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度。同期,中組部修訂印發(fā)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,明確“凡提四必”和“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求,嚴(yán)把干部選拔任用討論決定關(guān)。
優(yōu)化干部資源配置與推進(jìn)能上能下。黨中央提出要優(yōu)化干部成長路徑,注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)和考驗(yàn)干部,堅(jiān)持必要臺(tái)階和遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉,平級(jí)擇優(yōu)選派援藏援青援疆干部,選派掛職干部參與中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作工作。2015年7月,中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,首次以中央黨內(nèi)法規(guī)形式就領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出專門規(guī)定,初步構(gòu)建優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。
全面從嚴(yán)治吏,不斷凈化黨的組織。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。在黨中央強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨組織堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,不斷凈化黨的組織。具體舉措包括以下幾個(gè)方面:
強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。2015年6月,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》,提出經(jīng)常性開展談心談話,加大對(duì)干部提醒、函詢、誡勉力度,把干部置于黨組織的有效管理之中。同時(shí),完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,重點(diǎn)監(jiān)督掌握人財(cái)物決策權(quán)、支配權(quán)的重要崗位干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人;開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,是從嚴(yán)治吏的有效措施。2017年2月,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,制定查核結(jié)果處理辦法,更加聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況,突出查核結(jié)果的運(yùn)用和責(zé)任追究。同時(shí),中央要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在民主生活會(huì)上對(duì)個(gè)人事項(xiàng)作出報(bào)告。
集中開展突出問題專項(xiàng)整治。針對(duì)超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、違規(guī)出國(境)、“吃空餉”等突出問題,各級(jí)組織人事部門按照中央要求集中開展專項(xiàng)整治。同時(shí),開展選人用人巡視檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)省區(qū)市和中央單位的全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等一批突出問題;發(fā)揮組織部門“12380”舉報(bào)平臺(tái)作用。
從嚴(yán)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記指出,做好基層基礎(chǔ)工作十分重要,只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。按照黨中央的部署要求,各級(jí)黨組織以提升組織力為重點(diǎn),強(qiáng)化政治功能,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。具體做法主要包括:
嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序。黨員數(shù)量不等于黨員質(zhì)量。2014年,修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),保持黨員隊(duì)伍適度規(guī)模。隨著細(xì)則落地,“人情黨員”“近親繁殖”“帶病入黨”等問題明顯減少。
嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度。落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,基層黨員隊(duì)伍形象有了很大改觀,黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性得到增強(qiáng)。
突破基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,落實(shí)村干部和社區(qū)工作者報(bào)酬待遇,強(qiáng)化國有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)場所保障。同時(shí),部署開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,并向機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等領(lǐng)域延伸,促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任逐級(jí)傳導(dǎo)、真正落地。
此外,各級(jí)黨組織堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,調(diào)整配強(qiáng)貧困村黨組織書記,從縣以上機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任軟弱渙散村和貧困村黨組織第一書記;推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),擴(kuò)大眾創(chuàng)空間等重點(diǎn)區(qū)域黨建覆蓋;抓嚴(yán)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合;把黨建工作要求寫入國企公司章程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,推動(dòng)建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度;把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程,確保中央部署要求真正落地見效;大力推進(jìn)非公有制企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興領(lǐng)域、社會(huì)組織等黨建工作,基層黨建工作呈現(xiàn)出全面加強(qiáng)的新格局。
加快建設(shè)人才強(qiáng)國,構(gòu)建人才新格局。堅(jiān)持黨管人才原則,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,聚天下英才而用之,是習(xí)近平總書記的重要思想論述,為新時(shí)期黨的人才工作提供了科學(xué)指引。為加快建設(shè)人才強(qiáng)國,深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,黨中央出臺(tái)一系列鼓勵(lì)人才發(fā)展的政策。2016年2月,《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物的支配權(quán)、技術(shù)路線的決策權(quán);深化職稱制度改革,將職稱評(píng)審權(quán)限下放到企事業(yè)單位,論文要求、外語和計(jì)算機(jī)考試不搞“一刀切”。2018年2月,黨中央印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步破除思想觀念和體制機(jī)制的障礙。隨著人才制度的完善,在國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”的引領(lǐng)下,各地各部門實(shí)施各具特色的人才引進(jìn)計(jì)劃,初步形成“近悅遠(yuǎn)來”的引才用才格局。
全面推動(dòng)黨的組織建設(shè)
向縱深發(fā)展
黨的十八大以后的五年,全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就,黨的組織建設(shè)成效十分顯著。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大以來,黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,新時(shí)代黨的組織建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。
新時(shí)代黨的組織路線的提出。組織路線這個(gè)概念,最早提出于黨的六大。但長期以來,對(duì)于什么是組織路線,黨內(nèi)并沒有明確的概括。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨中央第一次對(duì)新時(shí)代黨的組織路線進(jìn)行了權(quán)威概括。2018年7月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出:新時(shí)代黨的組織路線是全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的,要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。新時(shí)代黨的組織路線的提出,為不斷提高組織工作質(zhì)量和水平,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力提供了根本遵循、指明了實(shí)踐路徑。
貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為此,黨中央提出要以干部人事制度銜接和配套為重點(diǎn),加快執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。黨的十九大后,黨中央再次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在保證黨管干部原則落實(shí)的同時(shí),嚴(yán)格限制了“公開選拔、競爭上崗”使用條件、適用的職位和考核的方式。同時(shí),注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng);注重激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,加快完善人員分類管理制度,實(shí)現(xiàn)分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè);建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,100多萬名基層公務(wù)員得到職級(jí)晉升。在此基礎(chǔ)上,2018年5月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)中的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,提出一系列的系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的新思路、硬舉措,釋放了事業(yè)為上、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。
貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,完善黨的組織體系建設(shè)是重點(diǎn)。黨的組織體系建設(shè)是一個(gè)上下緊密銜接的建設(shè)范疇,包括中央和國家機(jī)關(guān)、地方黨委(含黨組)、基層黨組織三個(gè)層級(jí),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)體系的失靈。
國家機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)是黨組織體系建設(shè)中的核心和樞紐。2018年2月,黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合,使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,形成總體效應(yīng),促使黨委和政府切實(shí)履行主體責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)職能等按要求及時(shí)調(diào)整到位、履職到位,確保中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署、組織實(shí)施上有機(jī)銜接、有序推進(jìn),確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。2019年11月,中央政治局會(huì)議審議修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》提出,國家機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)是做到“三個(gè)表率”,即在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),完成黨交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
黨的地方組織是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要一環(huán)。2015年12月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,對(duì)黨的地方組織如何開展工作作出詳細(xì)的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)黨的地方委員會(huì)必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)黨委作全面工作情況報(bào)告,執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告。遇有重大突發(fā)事件、重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。同時(shí),規(guī)定黨的地方委員會(huì)應(yīng)支持和保證下級(jí)黨組織依法依規(guī)正常履職,凡屬下級(jí)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),如無特殊情況,應(yīng)當(dāng)由下級(jí)黨組織處理;黨委書記作為第一責(zé)任人親自抓黨建和明晰地方黨委的權(quán)責(zé)是黨的地方組織建設(shè)的核心內(nèi)容,前者保證了地方黨組織自身有力,后者保證了地方黨組織在行使權(quán)力時(shí)既不能超越中央的規(guī)定,也不能侵蝕本屬于下級(jí)黨組織的權(quán)力,只有兩者緊密結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方有效治理的平衡。
黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。黨的十九大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》對(duì)黨組職責(zé)作了充實(shí),進(jìn)一步明確了黨組管黨治黨的政治責(zé)任。2019年4月,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定,黨組開展工作,要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提,提高履職盡責(zé)的政治性和有效性,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。這從體制機(jī)制上保證了新時(shí)代黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用的全面發(fā)揮。
黨的基層組織是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”,黨的組織力集中體現(xiàn)為基層組織的戰(zhàn)斗力。黨的十九大以來,中央和地方黨組織按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,以破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題為突破口,把提升組織力、突出政治功能作為重中之重來抓,全面提升基層黨建水平。
加強(qiáng)基層黨組織的組織力建設(shè)。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增,必須增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量。針對(duì)一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,切實(shí)在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫。增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織;推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里,黨建工作重點(diǎn)就在哪里,創(chuàng)新組織設(shè)置、完善組織體系,不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面;加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn),推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合,真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。
發(fā)揮基層黨組織的政治功能。政治功能是基層黨組織第一位的功能,體現(xiàn)了黨的政治屬性。中國共產(chǎn)黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨,黨的基層組織必然要高度重視自己的政治功能。460多萬個(gè)基層黨組織是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的一大組織優(yōu)勢(shì)。近年來,黨的各級(jí)組織充分運(yùn)用黨的組織資源,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
高度重視發(fā)揮黨支部作用。支部在黨的組織體系中處于最基層,直接負(fù)責(zé)落實(shí)黨的各項(xiàng)政策,地位尤為重要。為加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),2018年中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,針對(duì)過去基層支部建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出諸多補(bǔ)充性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)黨的工作覆蓋到哪里,黨的支部就必須建設(shè)到哪里。2020年7月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,對(duì)基層組織選舉工作全流程都作出了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在黨的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開展基層黨組織民主選舉。支部建設(shè)的全面加強(qiáng),使其能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
新時(shí)代,各級(jí)黨委及其組織部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)黨的組織工作邁上新臺(tái)階。新時(shí)代黨的組織建設(shè)的重大成效,千千萬萬黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,均在重大危機(jī)面前尤其在抗擊新冠肺炎疫情中得到檢驗(yàn),贏得了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。