◆金正謀／孝感市審計(jì)局

黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。作為政治機(jī)關(guān)和宏觀管理部門(mén)的審計(jì)機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)全會(huì)確定的戰(zhàn)略舉措與新時(shí)代使命任務(wù)結(jié)合起來(lái)，在新發(fā)展階段中貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、厘清思路、明確路徑，全面推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)新時(shí)代國(guó)家治理中體現(xiàn)審計(jì)擔(dān)當(dāng)，將審計(jì)效能更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。

一、提高站位，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念

理念是規(guī)劃的龍頭，是行動(dòng)的先導(dǎo)，這次全會(huì)是一次在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)舉旗定向的戰(zhàn)略引領(lǐng)，思想深邃、內(nèi)涵豐富，以長(zhǎng)線思維對(duì)未來(lái)的5年發(fā)展規(guī)劃和15年的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了通盤(pán)考量和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，充分彰顯了黨的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性思維和戰(zhàn)略性布局。

審計(jì)機(jī)關(guān)既是黨的政治機(jī)關(guān)，也是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審計(jì)工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)重要的政治工作。我們孝感市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這個(gè)定位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室的功能作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委對(duì)審計(jì)工作的決策部署，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。要圍繞《建議》提出的6大主要目標(biāo)，從歷史維度、地理維度、發(fā)展維度、政策維度等方面，主動(dòng)適應(yīng)融合發(fā)展新趨勢(shì)，認(rèn)真謀劃孝感審計(jì)的“十四五”工作發(fā)展規(guī)劃。

二、找準(zhǔn)重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握落實(shí)全會(huì)精神的關(guān)鍵和任務(wù)

“十四五”時(shí)期是湖北省推進(jìn)“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的關(guān)鍵時(shí)期，是孝感市的機(jī)遇疊加發(fā)展時(shí)期。孝感審計(jì)機(jī)關(guān)要聚焦“十四五”發(fā)展目標(biāo)，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要深入開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注全面深化改革、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、綠色發(fā)展等重大政策措施貫徹落實(shí)情況。要圍繞建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制、保障公共資金安全高效使用、財(cái)政資金使用績(jī)效等目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效審計(jì)。要全面推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方“十四五”規(guī)劃中的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。要突出服務(wù)民生的著力點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域重點(diǎn)資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

著力成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，善于從“解剖麻雀”到“觸類旁通”，既要從微觀上找問(wèn)題，也要從宏觀層面、政策制度上分析研究審計(jì)情況，把政策吃透、實(shí)情摸透、結(jié)合悟透，提出有價(jià)值的對(duì)策建議；建立健全協(xié)調(diào)貫通機(jī)制，促進(jìn)信息交流和資源共享，拓展審計(jì)成果外部運(yùn)用渠道，讓更多高質(zhì)量、高水平的審計(jì)信息進(jìn)入黨委、政府視野，有效服務(wù)黨委、政府的管理決策。要把揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置，善于從紛繁復(fù)雜的問(wèn)題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把真正的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)揭示出來(lái)。要發(fā)揮反腐作用，助推構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的功能，推動(dòng)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大督辦、政府督查、審計(jì)跟蹤督促、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、被審計(jì)單位落實(shí)的審計(jì)整改工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各方整改責(zé)任，不斷提升審計(jì)監(jiān)督成效。

三、練好內(nèi)功，不斷提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效

貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，既要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確“干什么”，也要科學(xué)謀劃，苦練內(nèi)功，回答好“怎么干”。

要堅(jiān)持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，優(yōu)化審計(jì)管理和組織方式。在形式上，要加強(qiáng)對(duì)管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的相關(guān)地方、部門(mén)和企事業(yè)單位的全覆蓋，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。在內(nèi)容上，要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃源頭管理，加強(qiáng)審計(jì)資源調(diào)配，深入推進(jìn)“1+N”、融合式、嵌入式審計(jì)模式，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)管理和組織方式，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。

要堅(jiān)決落實(shí)依法審計(jì)，著力提升依法審計(jì)水平。堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，做到履職到位不缺位，盡責(zé)依法不越位。完善審計(jì)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序、決策程序和質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，審慎評(píng)判、容錯(cuò)糾錯(cuò)，引導(dǎo)和保護(hù)廣大干部依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。

要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、審計(jì)綜合管理平臺(tái)等信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)工作全過(guò)程數(shù)字化。積極推廣應(yīng)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和管理，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升審計(jì)精準(zhǔn)度。推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、地理信息系統(tǒng)等新興技術(shù)應(yīng)用，提升審計(jì)工作效率。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)干部大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)分析能力，大力培養(yǎng)既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。

要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力提升干部能力素質(zhì)水平。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”、提高“七種能力”。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)工作，結(jié)合審計(jì)實(shí)際需求，開(kāi)展多層次、多類型的培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，著力構(gòu)建審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)持用制度規(guī)范審計(jì)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以一流的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)展示孝感審計(jì)干部新形象。

[圖片新聞] TUPIANXINWEN

近期，武漢市審計(jì)局在對(duì)市公安局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注全市智慧平安小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出要加快全市智慧平安小區(qū)建設(shè)進(jìn)度、加大項(xiàng)目全過(guò)程規(guī)范化統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理等審計(jì)建議。

（鐘世奇 攝影報(bào)道）