張亞龍

（云南臨滄市永德縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南臨滄 677600）

1 前言

隨著我國畜牧行業(yè)的快速發(fā)展，豬肉已經(jīng)是我國人民生活中占比最大的肉制品，隨著人民生活水平和質(zhì)量的顯著提高，豬肉制品的需求量不斷增加，直接促進(jìn)了生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生豬屠宰檢疫是豬肉制品安全的一道重要安全屏障，為了保障市場(chǎng)上銷售的豬肉質(zhì)量，需要在生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)中加強(qiáng)生豬的宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)，以保障人民群眾吃到“放心肉、安全肉”。

2 生豬屠宰檢疫工作存在的不足

2.1 生豬屠宰檢疫基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到更新

在生豬屠宰檢疫工作過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障防疫檢疫工作的重要內(nèi)容，然而通過對(duì)當(dāng)前生豬屠宰檢疫工作的開展情況進(jìn)行調(diào)查，大部分地區(qū)檢疫設(shè)施設(shè)備仍有待完善。特別是在基層，這種情況更為常見，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少屠宰檢疫的固定用房和專門用于肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的化驗(yàn)室[1]，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連檢疫人員都無法保障固定。

2.2 生豬屠宰檢疫規(guī)章制度沒有落實(shí)到實(shí)處

調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多屠宰場(chǎng)并沒有認(rèn)真落實(shí)檢疫規(guī)章制度，而且部分檢疫人員并不能做到持證上崗，生豬檢疫中存在睜一只眼閉一只眼的行為。有些工作責(zé)任心不強(qiáng)的生豬屠宰場(chǎng)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行生豬入場(chǎng)前的查證驗(yàn)物工作，極大的降低了檢疫工作的質(zhì)量，影響到人民群眾的食肉安全和不利于我國畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2.3 生豬屠宰檢疫知識(shí)宣傳力度存在不足

生豬屠宰檢疫則是畜產(chǎn)品安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生豬屠宰檢疫知識(shí)宣傳極為重要。然而在現(xiàn)實(shí)情況中，很多屠宰商戶文化素質(zhì)不高，缺乏對(duì)生豬屠宰檢疫知識(shí)的了解，法律意識(shí)淡薄，這些都影響了生豬屠宰檢疫工作的有效開展。

2.4 生豬屠宰檢疫的市場(chǎng)監(jiān)督管理能力受到限制

市場(chǎng)監(jiān)督管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)的工作流程，根據(jù)現(xiàn)行的生豬屠宰檢驗(yàn)和檢疫制度，由屠宰場(chǎng)進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行生豬檢疫和監(jiān)管，兩個(gè)部門工作有許多相同和重復(fù)的部分，降低了效率。進(jìn)入市場(chǎng)后，各監(jiān)管部門間難形成合力，使屠宰場(chǎng)整體監(jiān)督管理水平上不去，影響生豬屠宰檢疫正常開展。

另外，農(nóng)村的散宰戶一般在附近銷售，有效的監(jiān)督和管理大大的受到了限制。

3 生豬屠宰檢疫工作的有效開展策略

3.1 加大經(jīng)費(fèi)投入 完善檢疫檢驗(yàn)設(shè)備

完善的檢疫設(shè)施設(shè)備是保證檢疫結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)，跟隨時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)采購先進(jìn)的檢疫基礎(chǔ)設(shè)施，并適當(dāng)增加檢疫經(jīng)費(fèi)的投入力度和固定檢疫人員。通過采購的先進(jìn)設(shè)備，對(duì)生豬體內(nèi)存在的各種疾病問題及違禁藥品、藥物殘留進(jìn)行全面檢測(cè)，以此增強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提升檢疫質(zhì)量。同時(shí)，要保證基層地區(qū)有完善的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室能開展細(xì)菌性檢測(cè)、病毒性檢測(cè)和寄生蟲檢測(cè)等。對(duì)于檢疫設(shè)施的管理，還需要做好維護(hù)工作，設(shè)備要做到定期檢測(cè)和管理，保證在發(fā)現(xiàn)安全隱患的同時(shí)，進(jìn)行有效解決。

3.2 明確生豬屠宰檢疫的規(guī)章制度 完善考核制度

檢疫人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理規(guī)章制度的了解，嚴(yán)格落實(shí)官方獸醫(yī)管理制度，按照檢疫崗位職責(zé)，根據(jù)《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)范操作。

另外，要完善考核制度，實(shí)行責(zé)任追究考核制度，通過質(zhì)量安全事故追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，用制度倒逼檢疫人員規(guī)范檢疫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)檢疫工作的高效化推廣，有助于促進(jìn)國內(nèi)肉制品市場(chǎng)的安全衛(wèi)生發(fā)展[3]。

3.3 提升生豬檢疫人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)

強(qiáng)化檢疫人員的專業(yè)能力是檢疫工作開展的重要力量[4]。相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的專業(yè)培訓(xùn)，注重訓(xùn)練檢疫人員的專業(yè)水平以及操作能力，同時(shí)及時(shí)更新檢疫人員的知識(shí)體系，能夠盡快掌握檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的操作方式，從而促進(jìn)生豬檢疫工作的順利開展。在生豬屠宰工作的開展過程中，檢疫工作人員需要對(duì)屠宰前后的生豬進(jìn)行疫病的檢測(cè)。一是加強(qiáng)宰前檢疫，嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行生豬入場(chǎng)前的查證驗(yàn)物工作，做到證物相符，無產(chǎn)地檢疫合格證和免疫耳標(biāo)的生豬一律不得入場(chǎng)，認(rèn)真做好生豬疫病的追溯工作；如果宰前檢出疫病，應(yīng)該對(duì)生豬立即進(jìn)行隔離處理，不允許進(jìn)場(chǎng)屠宰；二是加強(qiáng)宰后檢驗(yàn)和肉品品質(zhì)化驗(yàn)，如檢出疫病，應(yīng)該對(duì)屠宰場(chǎng)整體進(jìn)行消毒處理，并且嚴(yán)禁病害豬肉流入市場(chǎng)進(jìn)行銷售。對(duì)檢出的病害生豬或病害豬肉必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理[5]。

3.4 加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作宣傳力度 深化檢疫工作重要性

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)該聯(lián)系相關(guān)單位到私屠濫宰生豬較為嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施宣傳，主要講述生豬屠宰檢疫的專業(yè)知識(shí)以及影響，對(duì)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)宣傳，尤其是屠宰工作人員的思想認(rèn)識(shí)。宣傳部門可以對(duì)全面屠宰工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，要求屠宰人員意識(shí)到檢疫工作的重要性。同時(shí)規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，在提升養(yǎng)殖人員專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，加大“瘦肉精”等違禁藥的查處力度，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展和消費(fèi)者的食肉安全。

利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳生豬屠宰監(jiān)管工作。宣傳過程中，可以采用標(biāo)語、電視廣播、新聞媒體、宣傳資料的發(fā)放等方式進(jìn)行相關(guān)宣傳，還可以利用現(xiàn)代科技，比如采用公眾號(hào)、朋友圈、微博等方式進(jìn)行智能化的宣傳[6]，提高公眾認(rèn)識(shí)度和參與度。

3.5 增強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作的監(jiān)督管理力度

政府以及相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)，不斷規(guī)范生豬屠宰場(chǎng)布局，提高其監(jiān)管水平，確保生豬屠宰企業(yè)能夠落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)制度[7]。在屠宰審核方面，通過出具檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志等加強(qiáng)檢疫質(zhì)量審查，一旦發(fā)現(xiàn)沒有產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物，必須禁止進(jìn)場(chǎng)。并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，加大對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保肉品安全。

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)還有大量的屠宰場(chǎng)或企業(yè)，甚至存在更多數(shù)量的小屠宰場(chǎng)，由于經(jīng)費(fèi)和人員等等原因?qū)е峦涝讬z疫工作開展的難度增加，因此政府應(yīng)該提高屠宰場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管力度，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊違法屠宰行為[8-9]。

4 結(jié)語

“民以食為天，食以安為先”，人們對(duì)肉食品的食用已經(jīng)十分普及，因此必須要保障肉食品的安全，加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作是生豬屠宰行業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，這是目前動(dòng)物監(jiān)督部門應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行的首要工作[10]。

關(guān)于現(xiàn)代生豬屠宰檢疫工作的開展，可以通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)施、管理規(guī)章制度、檢疫人員、工作宣傳等方面的專業(yè)化管理，并要積極組織開展專項(xiàng)檢疫聯(lián)合審查和打擊不法屠宰活動(dòng)行動(dòng)，全面保證我國生豬屠宰檢疫的安全性和有效性，為流入社會(huì)市場(chǎng)中的肉制品提供衛(wèi)生安全的重要保障，這有助于維護(hù)畜牧業(yè)和社會(huì)生活的和諧發(fā)展。