戚勝輝

交通工程與建筑工程之間存在著較大的差別，交通工程的主要特點為施工人員復(fù)雜、施工周期較長、工程建設(shè)流動性大以及與公司距離比較遠等。在交通工程建設(shè)的過程中，其危險系數(shù)比較高，因此需要出臺詳細的施工安全管理措施，確保整個工程安全施工、如期交工。創(chuàng)建完善的施工安全監(jiān)管體系，可以保證整個工程的施工質(zhì)量和施工安全滿足設(shè)計要求，并將施工過程中的安全問題控制在最小的范圍內(nèi)。

一、交通工程建設(shè)的情況

伴隨著改革開放腳步的不斷加快，我國經(jīng)濟發(fā)展水平也隨之發(fā)生了巨大的改變，特別是在經(jīng)濟全球化發(fā)展的影響下，我國加入了世界貿(mào)易組織，推動社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，大幅度提升了人們的生活質(zhì)量。在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，交通行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的位置，并在固定資產(chǎn)投資和城市化進程的推動下，其發(fā)展速度非?？?。在交通工程取得顯著成效的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，安全問題始終是影響交通工程建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的主要原因。

通過大量的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國交通安全事故的發(fā)生幾率呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，重大事故發(fā)生幾率也比較高。安全事故不僅給施工人員的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的影響，同時給國家和社會經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙，影響了和諧社會建設(shè)的步伐。在整個施工建設(shè)領(lǐng)域中，交通工程施工方面出現(xiàn)的安全事故占比非常高，給我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)建設(shè)工作帶來了嚴重的影響。要想將安全事故的發(fā)生幾率控制在最小的范圍內(nèi)，就要出臺具有較強針對性的措施，發(fā)揮交通工程施工過程中安全監(jiān)督管理措施的實效性，使安全事故的發(fā)生幾率降到最低。交通工程施工安全事故發(fā)生幾率降低以后，人員傷亡也會隨之減少，使整個交通工程安全施工成為可能。

二、實施交通工程安全監(jiān)管的重要意義

在交通工程施工的過程中，時常會有安全事故發(fā)生，這會給施工人員的人身安全造成嚴重的傷害，同時給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，所以要將交通工程施工安全監(jiān)管工作放在重要位置，提升整個工程的施工質(zhì)量和施工效率。

交通工程安全監(jiān)督管理工作具有意義深遠的影響，能夠完善交通工程安全監(jiān)督管理措施，有效降低交通工程安全事故發(fā)生的幾率，不斷減少傷亡損失，加快工程施工建設(shè)速度，確保工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求，為交通工程投入使用后的安全運行提供強有力的支撐。在交通工程發(fā)展的同時，可以加快城市化發(fā)展的速度，推動整個社會實現(xiàn)良性發(fā)展。我國政府部門每年投入大量的資金用于交通工程建設(shè)，因此從某種角度上來說，我國的交通工程建設(shè)隸屬于政府工程的范疇，特別是高速鐵路建設(shè)項目和高速公路建設(shè)項目，提升交通工程安全監(jiān)管措施的實效性也會使政府工程形象變得更加高大。

經(jīng)濟發(fā)展與交通工程建設(shè)息息相關(guān)，在經(jīng)濟建設(shè)時期最出名的口號就是“要致富、先修路”，由此可見交通工程是多么重要。在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，交通工程質(zhì)量占據(jù)著非常重要的位置，交通工程質(zhì)量受施工質(zhì)量的直接影響，因此，一定要采取措施提升交通工程施工質(zhì)量，帶動整個交通工程行業(yè)朝著更加健康的方向邁進。

三、完善交通工程安全監(jiān)管措施

在交通工程施工建設(shè)時，常見的問題包括以下幾點，這些問題給我國交通工程建設(shè)施工安全帶來了嚴重的影響：（1）交通工程施工管理與工程建設(shè)規(guī)模之間存在偏差，工程建設(shè)參與度與工程承受能力之間不相吻合；（2）施工安全監(jiān)管人員的工作量比較大，長時間的超負荷工作使其工作效率持續(xù)降低；（3）交通工程建設(shè)的造價不高，施工工期非常緊。因此，要想我國交通工程施工安全監(jiān)督管理工作取得良好的效果，就要創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，例如運用信息技術(shù)等，以提高工程施工安全管理的效率，保證國家財產(chǎn)的安全。

此外，需要制定嚴格的交通工程安全監(jiān)管制度，以項目經(jīng)理為中心，層層實施交通工程安全監(jiān)管，其結(jié)監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 交通工程安全監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)示意圖

1.建立健全安全監(jiān)管法制體系

在提升交通工程施工安全管理力度時，需要將交通工程施工安全監(jiān)管立法工作放在首位，使各項工作的開展有法可依，增強交通工程施工安全監(jiān)督管理措施的實用性。我國有些省份已經(jīng)著手辦理交通工程施工安全監(jiān)管立法工作，并積極開展地方性法律的立法工作，創(chuàng)建了完善的交通工程施工安全監(jiān)管法制體系，推動交通工程施工安全監(jiān)管工作取得了階段性勝利。例如：2007年11月份，杭州市出臺了《杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》草案；2008年，杭州市政府逐級上報政府規(guī)章立法方案，使交通工程施工安全監(jiān)管工作真正的做到有法可依，為完善交通工程施工安全監(jiān)督管理法制體系建設(shè)工作夯實了基礎(chǔ)，并提供了強有力的支撐。

2.高效利用信息技術(shù)

伴隨著全球化進程的不斷加快，我國逐漸實現(xiàn)了信息化發(fā)展，使得信息化逐漸融入到了交通工程施工安全監(jiān)管體制建設(shè)中，使施工安全監(jiān)管人員的職能發(fā)生了巨大的改變，大幅提升了交通工程施工安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，豐富了交通工程施工安全監(jiān)管的方式方法，拓展了施工安全監(jiān)管的范圍。

采取信息化監(jiān)管的手段可以使交通工程施工安全監(jiān)管程序變得更加規(guī)范、具體，社會各界都可以對交通工程施工建設(shè)情況進行監(jiān)督。要想使信息化監(jiān)管發(fā)揮出真正的作用，就要搭建信息化監(jiān)管平臺，使用平臺體系對交通工程施工安全進行高效管理。信息化監(jiān)管框架可以分為以下幾個部分：第一，交通工程行業(yè)決策層，這是最高級的領(lǐng)導(dǎo)層，他們享有制定交通工程施工安全監(jiān)督管理信息決策的主動權(quán)；第二，信息化監(jiān)管整體平臺的主體層，包括全部的信息化安全監(jiān)管功能；第三，對所得數(shù)據(jù)信息進行搜集、整理和挖掘，及時轉(zhuǎn)換系統(tǒng)功能；第四，為監(jiān)管系統(tǒng)提供必要的信息。通過創(chuàng)建信息化監(jiān)管體系，可以使數(shù)據(jù)信息采集變得更加合理、科學(xué)，使用信息化的措施和手段，做到對交通工程安全事故的合理防控。

3.交通工程施工安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施

從經(jīng)濟方面對交通工程施工安全監(jiān)管工作進行管理時，需要注意以下幾點內(nèi)容：第一，全面落實交通工程施工安全監(jiān)管工作，出臺明確的獎懲制度和責任追究制度，創(chuàng)建完善的交通工程施工安全監(jiān)管制度，從而使整個工程建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理；第二，加快交通工程施工安全信用評價制度的建設(shè)速度；第三，拓展保險業(yè)務(wù)，為交通工程施工過程中的安全風險管理提供有力的保障。

4.制定安全風險評價機制

構(gòu)建安全風險評價制度，是降低交通工程施工安全事故發(fā)生的幾率重要方法。必須將安全系統(tǒng)的原理和方法應(yīng)用到交通工程施工安全監(jiān)管工作中。通過安全風險評價制度可以準確地識別交通工程施工過程中潛在的安全隱患，科學(xué)預(yù)判施工過程中的安全事故危害性和危害程度，為安全事故防范措施的出臺夯實了基礎(chǔ)，也為出現(xiàn)事故時迅速采取措施提供了依據(jù)，從而將事故損害降低到最小范圍內(nèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，在交通運輸行業(yè)里，交通工程發(fā)揮著積極的促進作用。我國在開展交通工程施工管理工作時，缺少健全的安全防治措施和完善的安全監(jiān)督管理體系，因此，要創(chuàng)建完善的安全監(jiān)督管理體系和安全防治措施，為交通工程的安全施工提供堅強的后盾。引進先進的信息化監(jiān)管措施，保證交通工程安全施工，將事故發(fā)生幾率控制在最小的范圍之內(nèi)，從而使整個工程的安全管理水平實現(xiàn)快速的提升，使整個交通工程行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。