本刊記者 周玉萍

現(xiàn)如今，無論走在仙桃市主城區(qū)哪條道路，眼前的秩序總會讓人賞心悅目，非機動車整齊擺放、坐商規(guī)范經(jīng)營、街面清爽整潔、環(huán)境清新舒適……在市城區(qū)的街頭巷尾，隨時都能見到城管執(zhí)法系統(tǒng)黨員干部的身影，商家和市民也主動參與其中，從以前的“強行入軌”到如今的“主動自覺”，“仙桃秩序”已悄然形成。

黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，把基層黨組織建成推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。近年來，仙桃市城管執(zhí)法局始終堅持以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，不斷創(chuàng)優(yōu)學習形式、創(chuàng)新活動載體，深入持續(xù)推進黨建工作開展，點燃城市管理“紅色引擎”，助力城市管理執(zhí)法水平實現(xiàn)整體提升。

黨建+班子建設(shè)堅守政治擔當 壓實主體責任

要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就要加強黨員干部隊伍和城管隊伍建設(shè)，近年來，仙桃城管執(zhí)法局持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍思想政治建設(shè)。

時間追溯到2018年，仙桃制定了年度黨建工作責任狀，由黨組書記與各單位簽訂。局機關(guān)及各單位明確專人負責基層黨建工作，形成黨組書記帶頭抓、黨組成員分工抓、專職人員具體抓的黨建工作格局，推動黨建組織工作落實到位。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

拆除地鎖

巡查圍擋

為加強班子成員理論武裝，豐富黨員干部頭腦，該局制定了《市城管局黨組中心組學習制度》、《市城管局2018年學習培訓計劃》、《市城管局學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神工作方案》，以黨組中心組、每月“支部主題黨日”暨“講習所”活動日、周四集中學習日等為載體，組織全體黨員開展經(jīng)常性地理論和業(yè)務(wù)學習。舉辦新時代湖北講習所宣講會，邀請市委黨校專家為全體城管人員專題講授十九大精神。學習習近平視察湖北重要指示精神，舉辦了“學習新思想激情新跨越”、“青春在馬路上綻放”等演講比賽，引導城管系統(tǒng)全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，爭做“四個合格”黨員。組織局系統(tǒng)城管、環(huán)衛(wèi)人員近400人在幺灣民兵訓練基地分三批開展封閉式集訓，重點學習十九大精神、城管法律法規(guī)、文明執(zhí)法規(guī)范等內(nèi)容，開展軍事化訓練，努力提升城管執(zhí)法隊伍理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

可喜的是，比學趕超的良好氛圍在城管系統(tǒng)內(nèi)蔚然成風，執(zhí)法隊員整體素質(zhì)顯著提高。

2020年，該局制定實施《2020年局黨組理論學習中心組學習計劃》，組織全局黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，采取黨組中心組學習、支部主題黨日活動、周四集中學習、舉辦專題學習培訓班等形式，開展集中理論學習36場次。局主要領(lǐng)導帶頭講黨課4場次，組織領(lǐng)導班子成員下基層講黨課13人次，邀請市委宣講團、巾幗宣講團、百姓宣講團開展四中、五中全會精神專題宣講活動9場次，覆蓋360余名黨員，在全局上下掀起了學習貫徹熱潮。

在夯實基層基礎(chǔ)，落實黨建責任上，制定了《2020年黨建工作要點》，全年召開黨組會議專題研究部署黨建工作19次，堅持把黨建工作與城市管理工作同規(guī)劃、同部署、同考核。制定實施《黨員干部職工積分制管理辦法》，深入推進基層黨支部標準化建設(shè)，使系統(tǒng)每名黨員身有責任、行有標尺、做有榜樣、考有依據(jù)。嚴格落實新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理工作要求，積極與干河街道鄭仁口社區(qū)開展結(jié)對包保工作，動員全局102名黨員落實下沉社區(qū)“雙報到”制度，主動認領(lǐng)“10+X”工作清單，積極開展黨建聯(lián)建和志愿服務(wù)活動，踴躍參與社區(qū)治理，全面提升機關(guān)黨組織和黨員干部職工服務(wù)企業(yè)、群眾的能力和水平。

在狠抓黨風廉政，壓實“一崗雙責”上，該局認真落實黨組抓黨風廉政建設(shè)主體責任，全年先后組織召開黨風廉政建設(shè)專題會議2場次，黨組會專題研究黨風廉政工作5次，黨組書記主講廉政黨課2次，組織全局黨員干部集中觀看警示教育片《慎微》《權(quán)力之刃濫用成殤》，始終將黨風廉政建設(shè)與全局各項中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

黨建+業(yè)務(wù)建設(shè)聚焦主責主業(yè) 保高質(zhì)量發(fā)展

不忘初心，才能永立時代潮頭；牢記使命，方能永葆先鋒本色。該局不斷強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，培育先進群體，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，讓黨建成為驅(qū)動業(yè)務(wù)工作的新動能。

2019年，仙桃城管執(zhí)法局按照“零占道”目標，規(guī)范出店經(jīng)營行為1200多起，查處流動占道2100多起，拆除整改一店多牌或破損的門店招牌160多塊。拆除未經(jīng)審批設(shè)置或逾期設(shè)置的各類廣告或破損畫面500多處，查處未密封、覆蓋不合規(guī)、帶泥上路等各類違章運輸渣土行為180多起，清除城區(qū)無主建筑垃圾300余處，市容形象得到明顯提升。

集中清掃商圈周邊

機掃作業(yè)

清理高速公路護坡

清理僵尸車

消滅城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，人居環(huán)境的同步發(fā)展是不可或缺的一環(huán)。仙桃市實施“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)保潔方式，加大機械化作業(yè)力度，確保城市道路機械化清掃率達到80%以上。推進“一把掃帚掃到底”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入發(fā)展，完成了除楊林尾外的21個鎮(zhèn)（辦、場、園、區(qū)）和614個村居的保潔托管，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸、處理一體化管理體系，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（場、園、區(qū)）的生活垃圾統(tǒng)一運至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，2019年，共清運城鄉(xiāng)生活垃圾31.54萬噸，城鄉(xiāng)生活垃圾清運率達到了100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。加強城區(qū)公廁規(guī)范化管理，對城區(qū)136座水沖式公廁實行規(guī)范化、標準化、精細化管理，配備專職管理人員，從6:00～23:00實行全天17小時工作制，有效提升公共管理服務(wù)水平，解決了市民“如廁難”的問題。

垃圾分類，助力生態(tài)文明是一項常態(tài)化工作，不可一蹴而就。2020年，仙桃城管執(zhí)法局推動頂層設(shè)計，起草并提請市政府正式出臺《仙桃市城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》，為推行垃圾分類提供制度保障。穩(wěn)步推進滿庭春、仙桃春天、和合國際、新城壹號、九十墩等5個社區(qū)和全市機關(guān)企事業(yè)單位的生活垃圾分類試點工作，在試點社區(qū)配置智能垃圾容器177組，普通垃圾容器3110個，招聘了108名社區(qū)垃圾分類督導員，指導社區(qū)居民通過注冊方式參與垃圾分類工作，截至目前，群眾知曉率達80%，參與率達65%，試點社區(qū)的垃圾分類覆蓋率達到75%。全面啟動了城區(qū)“三辦一園”與市直各單位垃圾分類工作，督導各單位設(shè)置各類分類容器3200余組，在試點社區(qū)和機關(guān)單位共布置宣傳專欄、橫幅、海報326處，發(fā)放宣傳手冊15860份，開展各類宣講，培訓活動214次，宣傳培訓17642人，布置各類垃圾分類設(shè)施7340組。

在抓設(shè)施建設(shè)，完善城市功能上，加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園PPP項目建設(shè)，高標準建設(shè)“一園五場（廠）三基地”。焚燒發(fā)電廠一期擴規(guī)項目于2019年4月19日已試運行，使該市垃圾日處理能力達到1000噸，每天發(fā)電量約40萬度，上網(wǎng)電量約34萬度，徹底解決了垃圾處理問題，真正將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成湖北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標桿和典范。

黨建+示范引領(lǐng)踐行初心使命 交出過硬答卷

記者了解到，疫情防控期間，局領(lǐng)導班子率先垂范，靠前指揮，時刻保持“跟我上”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全局487名干部職工、城鄉(xiāng)5200余名環(huán)衛(wèi)工人心往一處想、勁往一處使，把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，積極投身疫情防控第一線。局主要領(lǐng)導深入一線帶領(lǐng)327名城管隊員主動出擊，協(xié)助彭場鎮(zhèn)開展封控關(guān)店，全力保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)境，徒手圍擋出近800米的生命救護通道；254名工作人員分布“三辦一園”60個社區(qū)、53家零售藥店、19家集貿(mào)市場、11家大型商超，或向險而行，或默默堅守，以各種方式為疫情防控操心出力。

全市環(huán)衛(wèi)工人全力做好環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運和廢棄口罩處理，率先開展全市公共區(qū)域、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備消殺消毒，及時響應(yīng)市防指要求，建立醫(yī)療垃圾應(yīng)急點，協(xié)助處理醫(yī)療垃圾110.7噸。全市城管人實現(xiàn)“零感染”，無一人退縮，始終以越是艱險越向前的戰(zhàn)斗姿態(tài)守護群眾生命安全。選派28名政治素質(zhì)高、責任心強、作風扎實的精干黨員力量，下沉7個包保村開展疫情防控工作，24小時食宿在村，落實包保責任，筑牢農(nóng)村戰(zhàn)疫防火墻。期間，全局131名黨員帶頭走上防疫一線，先后成立2個臨時黨支部、5個黨員先鋒崗，確保黨旗始終飄揚在疫情防控第一線，通過充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全市城管人實現(xiàn)“零感染”，無一人退縮，始終以越是艱險越向前的戰(zhàn)斗姿態(tài)守護群眾生命安全。面對嚴峻汛情，局黨組迅速響應(yīng)，周密部署，285名城管隊員按照“黨員牽頭、分片包?！痹瓌t，先后開展11次大型應(yīng)急排澇行動，對城區(qū)20余條重點漬水路段開展緊急排澇和巡查值守，及時處置各類突發(fā)事件，設(shè)置路障210處、幫助市民排除故障車輛192輛，清理排除各類安全隱患67處。

戰(zhàn)疫一線莊嚴宣誓

自創(chuàng)文明城市城攻堅戰(zhàn)打響以來，局黨組向市委市政府立下軍令狀，第一時間召開誓師大會，全面動員，全員參與，全力沖刺，深入推進“十大專項整治”，形成以上率下，橫向聯(lián)合的“大創(chuàng)建”工作局面。創(chuàng)城期間，全局黨員干部職工擼起袖子，甩開膀子大干、苦干、實干，全體領(lǐng)導干部取消休假，堅持下沉一線，主動認領(lǐng)責任，以實際行動放出樣子、做出表率。42名機關(guān)干部實行“定人、定崗、定責”輪值下沉，各科室除每天留一名值班人員外，全員下沉至包保路段，管秩序、撿垃圾、拾煙蒂、擺車輛、勸行人。

城市管理工作只有起點沒有終點。為實現(xiàn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展目標，仙桃城管執(zhí)法局緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊伍”主要任務(wù)，深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦“嚴管理、強服務(wù)、立標桿、創(chuàng)文明”的發(fā)展目標，高站位謀劃、高標準推進、高規(guī)格落實，堅持不懈提升黨建質(zhì)量，探索走出一條具有城管特色的黨建之路，實現(xiàn)黨建發(fā)展與業(yè)務(wù)、服務(wù)同頻共振，共同期待仙桃市的完美綻放。

局機關(guān)辦公樓

巡查校園周邊