宋茂生,張?chǎng)?,范鵬飛,柳金良,李源,姚杰祖
(核工業(yè)230研究所,長(zhǎng)沙 410007)
分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是地質(zhì)勘查單位的重要組成部分。自2006年1月國發(fā)〔2006〕4號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》發(fā)布后,地質(zhì)行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。自十八大以來,中央財(cái)政資金退出礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域,地勘單位加快進(jìn)行轉(zhuǎn)型和改革步伐[1–2]。為適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室積極擴(kuò)項(xiàng)、改建實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,引進(jìn)大量高、精、尖的實(shí)驗(yàn)分析儀器,打造高端實(shí)驗(yàn)室,形成了跨度大、層次多的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)[3]。近年來,在滿足地質(zhì)類樣品分析檢測(cè)的同時(shí),各實(shí)驗(yàn)室加入全國土壤詳查、有機(jī)分析等新項(xiàng)目。地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)體數(shù)量不斷增加,人員組成、設(shè)備設(shè)施更加復(fù)雜,相對(duì)應(yīng)的輔助設(shè)備、設(shè)施也隨之增加,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),也對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理既是確保報(bào)送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要保障[4],也關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室工作人員的生命安全和身體健康。必須深刻認(rèn)識(shí)到分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全的重要性[5]。如何進(jìn)一步提高管理效率,使制度更好的落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效的安全態(tài)勢(shì),使之與實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),已成為重要課題。在安全環(huán)、保管理工作實(shí)踐中,應(yīng)用PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理)循環(huán)法可有效提高實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查整改工作的效率[6]。
地質(zhì)勘查單位實(shí)驗(yàn)室既有普通實(shí)驗(yàn)室的一般特性,同時(shí)也具有地質(zhì)勘查類企事業(yè)單位的特殊性。
隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,地質(zhì)勘查單位實(shí)驗(yàn)室與其它單位、院校的交流不斷增多。從樣品處理環(huán)節(jié)至上機(jī)測(cè)量環(huán)節(jié),除實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員作業(yè)外,進(jìn)、出入實(shí)驗(yàn)室的人員也隨之增加,加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)是避免人的不安全行為的關(guān)鍵[7]。
實(shí)驗(yàn)室擁有X射線熒光光譜儀(XRF)、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀(ICP–MS)、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀(ICP–OES)、石墨爐原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、火焰原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜儀、離子色譜及輔助設(shè)備,需要取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
樣品有金屬礦、非金屬礦、煤和煤灰、耐火材料、土壤和沉積物、地球化學(xué)調(diào)查樣品、固體廢物、水質(zhì)、空氣和廢氣、建筑材料、巖石等。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)方法及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不同性質(zhì)、不同分析流程的樣品暫存條件不一,需分門別類分區(qū)域存放,對(duì)場(chǎng)地更加合理的統(tǒng)籌安排提出新的要求。
根據(jù)不同性質(zhì)的樣品,往往需要不同種類的試劑進(jìn)行預(yù)處理。使用的化學(xué)試劑種類較多,其中不乏使用易制毒、易制爆化學(xué)試劑,具有化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室的一般屬性[8–10]。樣品測(cè)量完成后的樣品制備液需要分類收集處理[11]。必須加強(qiáng)廢水處理系統(tǒng)的維護(hù),確保其正常運(yùn)行以滿足實(shí)驗(yàn)室廢水處理要求。對(duì)處理系統(tǒng)不能處理的廢水,通過與具有資質(zhì)的第三方廢水處理單位簽訂合同,及時(shí)聯(lián)系運(yùn)走實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理。
大多數(shù)儀器需要恒溫、恒濕的工作環(huán)境,配備穩(wěn)壓設(shè)備、循環(huán)水泵及多種壓縮氣體鋼瓶等附屬設(shè)施,以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。其中氣相色譜儀、火焰原子吸收儀、X射線熒光光譜儀等需要用到氫氣、乙炔、混合氣體(空氣與甲烷),可燃?xì)怏w不能與氧氣等助燃?xì)怏w同處一室,需要保持有效的安全防護(hù)距離。
PDCA循環(huán)(又稱戴明環(huán))是一種通用的管理學(xué)模型,適用于質(zhì)量管理、安全管理、效果評(píng)價(jià)等場(chǎng)合。1930年由休哈特(Walter A Shewhart)提出,并由美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明(W Edwards Deming)在持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的過程中總結(jié)得出循環(huán)思維模式[12–13]。PDCA循環(huán)法具有運(yùn)行程序嚴(yán)謹(jǐn)、層次多樣、方法便捷、效果顯著等優(yōu)點(diǎn),適用于各類管理活動(dòng)[14–15],PDCA中各字母代表的意義:P(Plan)為計(jì)劃,D(Do)為執(zhí)行,C(Check)為檢查,A(Action)為處理。將地質(zhì)勘察單位分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)安全管理分為安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)(P階段):通過分析當(dāng)前的安全現(xiàn)狀,找出需要解決的主要問題,確定活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo),分析產(chǎn)生主要問題的原因,并找出主要原因,制定對(duì)策;安全管理措施執(zhí)行環(huán)節(jié)(D階段):實(shí)施制定的對(duì)策;日常安全監(jiān)督檢查與文化建設(shè)(C階段):檢查對(duì)策實(shí)施所取得的效果;安全隱患整改(A階段):制定鞏固措施,防止問題的再發(fā)生。PDCA循環(huán)有兩個(gè)特點(diǎn),一是循環(huán)前進(jìn),階梯上升;按照循環(huán)順利前進(jìn),達(dá)到一個(gè)新的水平;在新的水平上再進(jìn)行PDCA循環(huán)又可達(dá)到一個(gè)更高的水平。二是大環(huán)套小環(huán),PDCA的四個(gè)階段中的每個(gè)階段都可以進(jìn)行其本身的小的PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)示意圖見圖1。
圖1 PDCA循環(huán)示意圖
1941年美國安全工程師海因里希(W H Heinrich)統(tǒng)計(jì)大量機(jī)械傷害事故后得出海因里希法則的重要結(jié)論,即在機(jī)械事故中,死亡與重傷、輕傷、不安全行為的比例為(1∶29∶30)。對(duì)不同的生產(chǎn)過程,同一類型的事故,其比例關(guān)系不一定完全相同,但是統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中,無數(shù)次意外事件必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。
實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)管理點(diǎn)多面廣,存在不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成了符合海因里希法則的不安全行為基數(shù)。預(yù)防事故的發(fā)生,需要做到“橫向到邊、縱向到底,不留死角”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,盡可能降低不安全行為基數(shù),需要清晰合理地組織分工和高效地執(zhí)行管理體制。隨著近年來多元的業(yè)務(wù)發(fā)展、不斷深入的專業(yè)分工,由于分析檢測(cè)項(xiàng)目的不同,不同項(xiàng)目組人員之間專業(yè)差異化趨勢(shì)越來越明顯,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部成員之間逐漸形成一定的技術(shù)壁壘。實(shí)驗(yàn)室管理由單一的統(tǒng)一調(diào)配模式轉(zhuǎn)為項(xiàng)目小組管理,實(shí)行了班組、科室兩級(jí)管理實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行模式,既增強(qiáng)了專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),也明確了各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)、科研是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過程,包含了人員流動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行、檢維修、物資領(lǐng)用與保管等環(huán)節(jié)。在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中合理運(yùn)用PDCA循環(huán)法,能有效保障實(shí)驗(yàn)室的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
P階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題進(jìn)行分析,確定解決問題的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。本階段以項(xiàng)目組為單位,根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)[16],將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4類,分別從人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素進(jìn)行分析。各小組成員根據(jù)專業(yè)分工,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自身的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),歸納為以下幾個(gè)方面:
(1)人的因素。實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)和行為習(xí)慣是產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素。安全教育需要滲透到科研、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)[17]。主要體現(xiàn)在作業(yè)過程中勞保用品的穿戴情況,作業(yè)過程中是否按照相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行及應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。
(2)物的因素。實(shí)驗(yàn)室的硬件條件是造成安全隱患的客觀因素,主要體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室布局,化學(xué)藥品的存放條件,儀器和設(shè)備設(shè)施的擺放及防護(hù)措施。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室硬件條件的分類辨識(shí),物的不安全狀態(tài)引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括①氣瓶類風(fēng)險(xiǎn):氣瓶的管理主要集中在氣瓶的入庫檢查和使用環(huán)節(jié);各類性質(zhì)的氣瓶安全防護(hù)措施是否到位,比如防震圈、安全帽及防傾倒措施是否到位,存放條件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。②危險(xiǎn)化學(xué)品類風(fēng)險(xiǎn):危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),以及對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品;化學(xué)試劑是否根據(jù)其不同性質(zhì)進(jìn)行分類存放,且存放條件是否滿足要求。?;穫}庫中易制毒、易制爆化學(xué)試劑是否落實(shí)雙人雙鎖、分級(jí)審批制度及定期對(duì)庫存盤點(diǎn),確保對(duì)?;穼?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。③“三廢”類風(fēng)險(xiǎn):主要包括酸廢液、堿廢液、碎樣間粉塵、廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥、有機(jī)廢液、試劑空瓶和微生物廢液7個(gè)類別廢物。對(duì)不同類別的廢物處置是否滿足達(dá)標(biāo)排放或委托有資質(zhì)的單位處置。④電氣類風(fēng)險(xiǎn):電氣線路敷設(shè)、老化情況;大型儀器設(shè)備通常需要配備不間斷電源,儀器使用管理人員對(duì)該類電源線路是否進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
(3)環(huán)境因素。室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良,主要表現(xiàn)在由于作業(yè)場(chǎng)所空間有限,物品堆放在消防通道。檢查實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)柜等職業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施是否正常工作,確保作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量等指標(biāo)滿足職業(yè)規(guī)范要求
(4)管理因素。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理主要集中在試劑的儲(chǔ)存、領(lǐng)用和使用環(huán)節(jié)相關(guān)制度的落實(shí);勞動(dòng)保護(hù)物資的發(fā)放及使用制度、反“三違”管理制度、操作規(guī)程管理制度的落實(shí)。全面完善實(shí)驗(yàn)室標(biāo)識(shí)警示。對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室警示標(biāo)識(shí)缺失的進(jìn)行補(bǔ)充;對(duì)尺寸不一、不規(guī)范的進(jìn)行重新張貼。
通過分類標(biāo)識(shí)和分析,實(shí)驗(yàn)室的安全狀況總體良好。
目前主要的問題是①由于場(chǎng)地有限,樣品、試驗(yàn)器具擺放較擁擠,不利于作業(yè)空間合理規(guī)劃,導(dǎo)致作業(yè)人員正常作業(yè)時(shí)行動(dòng)不便、樣品之間存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。需要進(jìn)一步對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)定制化管理。②實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);存在“三違”行為。③需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫、領(lǐng)取及使用情況的有效管控。
針對(duì)存在的三個(gè)問題,分別制定對(duì)策:①對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施盤點(diǎn),通過價(jià)值評(píng)估,上報(bào)管理部門批復(fù)后,對(duì)損壞且無再使用價(jià)值的設(shè)備設(shè)施走報(bào)廢流程,騰出空間統(tǒng)籌安排;對(duì)實(shí)驗(yàn)室各區(qū)域分區(qū),實(shí)現(xiàn)定制化管理。②加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),通過培訓(xùn),考核合格后方可上崗,杜絕“三違”行為。③?;返某鋈霂旒邦I(lǐng)用實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、領(lǐng)用人員簽字確認(rèn),實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品的有效管控。
實(shí)施階段即根據(jù)計(jì)劃制定實(shí)施方案并開展行動(dòng),完成任務(wù)。
(1)召開整治動(dòng)員會(huì)議,責(zé)任明確到人。由安防部門牽頭,測(cè)試中心、物業(yè)、水電統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,明確分工。檢查梳理實(shí)驗(yàn)室安全隱患,對(duì)項(xiàng)目小組能自行整改的,由各崗位人員整改;對(duì)于小組不能整改的,統(tǒng)一匯總提請(qǐng)安防部門聯(lián)合其他部門協(xié)調(diào)限期整改。跟蹤督促整改進(jìn)度并對(duì)整改資料歸納總結(jié),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(2)組織實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全意識(shí)。積極組織學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則和法律法規(guī),組織新員工、實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室崗位操作規(guī)程及危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法。采取新的安全培訓(xùn)形式,特別是視頻教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全培訓(xùn)。組織開展實(shí)驗(yàn)室相適應(yīng)的各項(xiàng)應(yīng)急演練。有針對(duì)性的強(qiáng)調(diào)特定場(chǎng)合的應(yīng)急救援方法。組織考試并將考試成績(jī)納入安全環(huán)??己梭w系。
(3)充分運(yùn)用EMP–LMP(Industrial Management Program-Information Management Plat,工業(yè)管理程序–企業(yè)信息化管理平臺(tái))實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng),完善實(shí)驗(yàn)室物資的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)現(xiàn)存各類化學(xué)試劑、器皿、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)盤點(diǎn),分類存放,并逐一錄入實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng);危險(xiǎn)化學(xué)品使用人員需領(lǐng)取領(lǐng)用單,根據(jù)實(shí)際需要量填寫領(lǐng)取時(shí)間、試劑用途、領(lǐng)用量,由“實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、領(lǐng)用人員”簽字確認(rèn),在安全管理人員的陪同下方可領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品。
安全檢查表法是一種基礎(chǔ)、簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。為了避免檢查項(xiàng)目遺漏,根據(jù)辨識(shí)出的隱患,先將檢查對(duì)象分割成若干系統(tǒng),通過已知的危險(xiǎn)分類,包括一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性因素,設(shè)置成檢查項(xiàng)目表。確保全員參與,全方位、全過程核查。逐條對(duì)照打分,實(shí)現(xiàn)量化管理。通過制定對(duì)策的執(zhí)行,作業(yè)空間規(guī)劃更加合理;全員強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),安全績(jī)效考核合格;實(shí)現(xiàn)?;返某鋈霂?、使用環(huán)節(jié)全過程管控。使得可能引起實(shí)驗(yàn)室安全事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境因素明顯降低,達(dá)到可接受水平。不定期對(duì)前階段梳理的問題進(jìn)行檢查,舉一反三,確保管理體系有效運(yùn)行??偨Y(jié)PDCA循環(huán)在實(shí)驗(yàn)室安全管理過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題,形成良好的企業(yè)安全文化。
安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)安全整治活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)取得的成功經(jīng)驗(yàn)予以肯定,提升制度化積極推廣運(yùn)用;對(duì)于在實(shí)際過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,積極探索解決方案,然后進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán),直至問題得以解決。隨著市場(chǎng)的不斷變化,實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)也隨之變化,不斷的優(yōu)化管理模式。同時(shí)對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的新問題,充分運(yùn)用PDCA循環(huán)基本方法加以解決,使得新的隱藏隱患能被快速發(fā)現(xiàn)并得到解決,確保實(shí)驗(yàn)室安全發(fā)展。
實(shí)驗(yàn)室的安全管理是一項(xiàng)持續(xù)、動(dòng)態(tài)的安全管理活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底”的原則,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分塊排查,抓重點(diǎn),不留死角。以預(yù)防為主為導(dǎo)向,將PDCA循環(huán)管理模式運(yùn)用到實(shí)驗(yàn)室的安全管理中來,通過識(shí)別、監(jiān)視、測(cè)量全過程控制,實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查治理取得了較好的效果。通過實(shí)踐,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。