趙奇

積極推進農(nóng)村、城市、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等基層黨組織的建設(shè)，全面落實黨建工作的責任是，合理優(yōu)化組織的設(shè)置，創(chuàng)新黨組織活動方式，讓黨的基層組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、服務(wù)力，進而促進社會和諧發(fā)展。

1 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織的建設(shè)

1.1 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的原則

“增強自我凈化、完善、提高、革新能力，堅持改革創(chuàng)新、解放思想”是我國農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)必須遵守的原則。“凈化、完善、提高、革新”這種四種能力是黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，提高基層黨組織的先進性，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，切實做到為人民群眾服務(wù)，解決農(nóng)墾系統(tǒng)發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升自身能力，促進農(nóng)墾系統(tǒng)長期有效發(fā)展?！皥猿指母飫?chuàng)新、解放思想”就是需要在基層黨組織的建設(shè)中，始終以黨的綱領(lǐng)為指導(dǎo)方針，大力推進基層黨組織的工作、制度、方法，促使基層黨組織的建設(shè)與時俱進。

1.2 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵

農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的每項任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，所以必須做好基層黨建工作，擴大基層黨組織工作的覆蓋面，抓好思想理論建設(shè)等。只有做好基層黨組織建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的每項工作，才有可能保證各項工作按時有效完成。農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵是：埋頭苦干、真抓實干。我們不僅要學(xué)習貫徹十九大精神，還要做好調(diào)研工作，及時在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，立刻解決，不斷提升基層黨組織的實際能力。

1.3 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的客觀要求

我國農(nóng)墾系統(tǒng)一直按照十九大精神為重要發(fā)展目標，在加強基層黨組織建設(shè)的同時也牢牢發(fā)展此目標。在建設(shè)農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織時，一定不能脫離實際情況，要與農(nóng)墾系統(tǒng)改革發(fā)展水平相平衡，另外在加強基層黨組織建設(shè)工作的同時，必須要以人為本，關(guān)注民生，將基層黨組織的建設(shè)工作和實際情況緊密結(jié)合，切實維護人民群眾的權(quán)益。

2 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

2.1 不重視政治建設(shè)，影響組織功能的發(fā)揮

目前基層黨組織的“有形覆蓋率”高，“有效覆蓋率”低，所以農(nóng)墾系統(tǒng)中不按照要求進行黨組織建設(shè)的情況仍然存在。大多數(shù)農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨支部“三會一課”等活動在時間及內(nèi)容上都無法充分落實，導(dǎo)致很多單位只注重經(jīng)濟發(fā)展，對于政治建設(shè)方面則是得過且過，嚴重影響黨組織功能的發(fā)揮效果。

2.2 支部書記的選拔任用仍然是難題，他們的履職盡責能力也有待提高

在農(nóng)墾系統(tǒng)的重要轉(zhuǎn)型階段，有很多地區(qū)沒有充分對支部書記進行培訓(xùn)。造成這一情況的原因具體分為兩種，一種情況是總經(jīng)理和場長屬于其他黨派人士，支部書記就會由副職或者其他人擔任，這類人可能無法參與一些重大決策會議，導(dǎo)致他們的權(quán)利被分割;另一種情況是由現(xiàn)在企業(yè)的總經(jīng)理、場長等直接擔任支部書記。他們的總經(jīng)理、場長等職務(wù)選拔考核走在前面，而支部書記的職務(wù)任免僅是走形式。

3 農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的對策建議

3.1 加快構(gòu)建農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨建工作標準體系

通過標準化的手段，全面整合我國農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織和黨員問題，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)等方面大力整合。借鑒部分基層黨組織建設(shè)的工作經(jīng)驗，建立符合自身條件的農(nóng)墾系統(tǒng)黨建工作標準體系構(gòu)架，在獲得認證后形成“四位一體”的農(nóng)墾系統(tǒng)黨建標準體系，該體系擁有高效化的黨建工作方法，精準化的黨建工作考核機制，規(guī)范化的黨建工作程序，便于更好的指導(dǎo)農(nóng)墾系統(tǒng)基層黨組織的各項工作，使得黨建工作目標更加明確、規(guī)范。

3.2 加快隊伍建設(shè)步伐，培育優(yōu)秀畢業(yè)生

從根本上提高農(nóng)墾系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，進一步抓好思想政治建設(shè)，深入到農(nóng)墾企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中，大力開展紀律、思想、作風整頓活動，增強聯(lián)系群眾的主動性和自覺性，加快隊伍建設(shè)的整體步伐。以“選好書記”為重點目標，按照精干效能的原則，實現(xiàn)分場和生產(chǎn)隊“兩委”班子成員交叉任職，鼓勵和引導(dǎo)高效畢業(yè)生積極就業(yè)，通過考試考核、競爭上崗，選出優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生任職。