多部門共同發(fā)布《國家基本公共服務標準（2021年版）》，4項標準涉及廣電

近日，經(jīng)國務院批復同意，國家發(fā)展改革委聯(lián)合20個部門印發(fā)了《國家基本公共服務標準（2021年版）》（以下簡稱《國家標準2021》），明確了9個方面、22大類、80個服務項目的服務對象、服務內(nèi)容、服務標準、支出責任及牽頭負責部門，是政府履行公共服務職責和人民享有相應權利的依據(jù)。

在文體服務保障方面，《國家標準2021》從殘疾人文化體育服務、收聽廣播、觀看電視、少數(shù)民族文化服務四個部分對廣播電視基本公共服務標準提出具體要求。

廣電相關內(nèi)容：

（66）殘疾人文化體育服務

服務對象：殘疾人。

服務內(nèi)容：在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目，在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務;為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務設施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設施無障礙條件。

服務標準：省市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開設手語節(jié)目或加配字幕;各級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設標準》《無障礙設計規(guī)范》等執(zhí)行。

支出責任：地方人民政府負責，中央財政適當補助。

牽頭負責單位：中國殘聯(lián)、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。

（74）收聽廣播

服務對象：城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應急廣播服務。

服務標準：通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局。

（75）觀看電視

服務對象：城鄉(xiāng)居民。

服務內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務。

服務標準：通過地面無線方式提供不少于15套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局。

（78）少數(shù)民族文化服務

服務對象：主要少數(shù)民族地區(qū)居民。

服務內(nèi)容：通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目;提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品;提供少數(shù)民族特色的藝術作品，開展少數(shù)民族文化活動。

服務標準：按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關部門相關規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。

七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2021年5月25日起施行。

《辦法》按照全面覆蓋、分類監(jiān)管的思路，一方面針對網(wǎng)絡直播營銷中的“人、貨、場”，將“臺前幕后”各類主體、“線上線下”各項要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細化直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構(gòu)等參與主體各自的權責邊界，進一步壓實各方主體責任。

《辦法》要求，直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。

同時，《辦法》還對直播營銷平臺相關安全評估、備案許可、技術保障、平臺規(guī)則、身份認證和動態(tài)核驗、高風險和違法違規(guī)行為識別處置、新技術和跳轉(zhuǎn)服務風險防范、構(gòu)成商業(yè)廣告的付費導流服務等作出詳細規(guī)定。

《辦法》將從事直播營銷活動的直播發(fā)布者細分為直播間運營者和直播營銷人員，提出直播營銷人員和直播間運營者為自然人的，應當年滿16周歲，明確直播營銷行為8條紅線，突出直播間5個重點環(huán)節(jié)管理，對直播營銷活動相關廣告合規(guī)、直播營銷場所、互動內(nèi)容管理、商品服務供應商信息核驗、消費者權益保護責任、網(wǎng)絡虛擬形象使用提出明確要求。

針對社會輿論廣泛關切的消費者權益保護問題，《辦法》進行了多處強化。

中宣部版權局為抵制短視頻侵權發(fā)聲

近日，超70家影視傳媒機構(gòu)聯(lián)合500余位導演、編劇、藝人等影視從業(yè)者發(fā)布聯(lián)合倡議書，再一次讓抵制短視頻侵權、保護影視版權這一議題進入到了話題風暴中心。

4月25日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，就抵制短視頻侵權的聯(lián)合聲明、倡議一事，中宣部版權管理局局長于慈珂進行了回應。他表示，國家版權局按照中央全面加強知識產(chǎn)權保護的部署，積極回應廣大權利人的呼聲，支持、保護廣大權利人的合法訴求：一是繼續(xù)加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營者未經(jīng)授權復制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權行為。二是推動短視頻平臺及自媒體、公眾賬號運營企業(yè)全面履行主體責任，切實加強版權制度建設，完善版權投訴處理機制，有效履行違法犯罪線索報告和配合調(diào)查義務。三是鼓勵支持電影著作權集體管理組織加強自身建設，依法開展電影作品著作權集體管理，發(fā)揮好維護權利人合法權利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

嚴禁利用慶祝中國共產(chǎn)黨

成立100周年之機

違規(guī)開展評選評獎活動

近日，民政部發(fā)布《關于開展清理整治全國性社會組織違規(guī)評選評獎工作的函》。

民函中指出，為進一步嚴格規(guī)范社會組織評比達標表彰活動，嚴禁社會組織借慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之機違規(guī)評選評獎，共同為黨的百年華誕營造良好社會環(huán)境。

民政部要求，對全國性社會組織未經(jīng)批準擅自開展的評比達標表彰活動進行全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)并處理苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延;重拳整治造成惡劣影響的評比達標表彰活動;從嚴從重查處借慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之機違規(guī)評選評獎和借評選評獎搭車收費行為。

各部門要把清理整治工作作為今年重點任務，列入重要日程，形成具體方案。對弄虛作假、瞞報漏報、搭車收費、整改不到位的，要進一步限查限辦、重拳懲處，確保清理整治工作取得實效。

國家廣電總局：堅決支持

依法查處“陰陽合同”

“天價片酬”等問題

近日，社交媒體被“1.6億元片酬”和“日均薪酬208萬元”刷屏。演員鄭爽因被舉報領取畸高片酬和涉嫌偷稅漏稅，再次引起輿論熱議。

4月29日，國家廣電總局表示，已責成北京市廣電局對電視劇《倩女幽魂》制作機構(gòu)涉嫌違反制作成本配置比例有關規(guī)定啟動調(diào)查，同時要求北京市廣電局、上海市廣電局等配合稅務部門對有關公司和鄭爽簽訂“陰陽合同”、拆分收入獲取“天價片酬”、偷逃稅等涉嫌違法行為進行調(diào)查，如有違法違規(guī)情況將嚴肅處理。

國家廣電總局表示，將嚴格執(zhí)行《關于進一步加強電視劇網(wǎng)絡劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關工作的通知》《關于進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡視聽文藝節(jié)目管理的通知》有關規(guī)定，進一步加強電視劇行業(yè)管理。