劉小樂(lè)
(山東平安路橋工程咨詢(xún)有限公司,山東萊陽(yáng)264000)
近年來(lái),由于國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)城市化進(jìn)程加快,城市建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。市政道路橋梁工程作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全都有很高的要求。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視路橋施工管理,確保其保質(zhì)保量完成,并協(xié)助施工單位取得良好的工程效益。
城市道路橋梁工程是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。其可以為城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總體而言,城市道路和橋梁項(xiàng)目(見(jiàn)圖1)有三個(gè)特點(diǎn):首先,施工周期短。路橋項(xiàng)目的目的是滿(mǎn)足人民群眾的需要,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本保障,要充分考慮施工期交通組織安排,盡量避免對(duì)交通及行人產(chǎn)生大的影響。其次,城市前期鋪設(shè)的供熱管道、給排水管道、供水管道、輸氣管道不清,給項(xiàng)目帶來(lái)一定困難。最后,由于城市道路工程規(guī)模較大,城市道路工程建設(shè)用地?cái)?shù)量有限,工程占地面積大。由于建筑年代的原因,一些城市中心區(qū)的道路狹窄(如圖2),導(dǎo)致建筑空間有限。
圖1 市政道路橋梁工程
圖2 部分城市中心區(qū)域街道較狹窄
一是安全性要求。城市道路橋梁工程是目前城市建設(shè)的重點(diǎn)工程,其安全性一直是建筑設(shè)計(jì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。公路橋梁工程的安全不僅要保證其運(yùn)營(yíng)的安全,還要保證其施工的可行性,還要保證其安全有序的進(jìn)行。因此,公路橋梁的設(shè)計(jì)必須充分考慮施工的質(zhì)量和方便性。二是適用性要求。城市道路橋梁的工程設(shè)計(jì)還應(yīng)滿(mǎn)足其使用性能的要求,這也是確保其基本功能實(shí)現(xiàn)的必要條件。因此,為了保證城市道路橋梁的使用性能,必須加強(qiáng)對(duì)公路橋梁設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制,確保其良好的使用壽命。這就要求相關(guān)人員在前期進(jìn)行全面調(diào)查,根據(jù)現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)制定出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,為今后的維修工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),大大降低后期維修成本。
若規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有進(jìn)行全面、充分的勘察,容易使城市道路橋梁建設(shè)以及居民交通出行需求無(wú)法得到切實(shí)滿(mǎn)足。造成這些問(wèn)題的主要原因是施工企業(yè)沒(méi)有大局觀念,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益;此外,由于建設(shè)單位注重對(duì)道路橋梁工程施工的控制,忽視了工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn),為了跟上進(jìn)度,縮短設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),一些設(shè)計(jì)人員不到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,閉門(mén)造車(chē),導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)合理性。
城市道路橋梁作為城市交通安全的重要支撐,其設(shè)計(jì)水平直接關(guān)系城市居民的生活舒適度。因此,在工程設(shè)計(jì)中,不僅要加強(qiáng)工程質(zhì)量,還要將其與城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合,提高城市的美感。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,由于一些設(shè)計(jì)人員在前期沒(méi)有對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、細(xì)致的研究,沒(méi)有提出符合工程環(huán)境的方案,或者追求太多的藝術(shù)性,缺乏對(duì)工程性能的考慮,設(shè)計(jì)方案缺乏可行性和合理性,甚至不利于項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審是項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中最基礎(chǔ)的工作。其目的是審查設(shè)計(jì)方案的合理性,為施工提供參考,以最大程度地發(fā)揮設(shè)計(jì)目的。在這里,對(duì)設(shè)計(jì)審查的重視不夠是城市道路橋梁建設(shè)中的最大問(wèn)題。歸根結(jié)底,設(shè)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力、綜合素質(zhì)、責(zé)任感以及對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不足。此外,由于一些施工企業(yè)在設(shè)計(jì)方案審查方面嚴(yán)重缺乏投入,工程項(xiàng)目的實(shí)際審查流于形式,難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
首先,工程建設(shè)質(zhì)量控制薄弱。城市道路橋梁工程質(zhì)量管理是城市道路橋梁建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其直接影響城市道路橋梁的使用壽命和人們的出行安全[1]。城市道路橋梁工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,在一定程度上增加了質(zhì)量管理的難度。做好城市道路橋梁工程質(zhì)量管理,必須確保每個(gè)施工點(diǎn)的施工規(guī)范,形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制。
其次,建設(shè)單位管理體制不完善。這造成城市道路橋梁建設(shè)和管理中存在一些問(wèn)題,對(duì)城市道路橋梁工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。如果不建立健全的安全管理體系,施工人員在工程施工中會(huì)有隨意行為,易造成安全事故。
再次,施工管理人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較差。人員素質(zhì)一直是影響城市道路橋梁工程建設(shè)的主要因素。在整個(gè)項(xiàng)目中,管理者的角色是整體規(guī)劃和整體布局。如果管理者不深入管理城市道路橋梁工程的安全和質(zhì)量管理,將嚴(yán)重制約城市道路橋梁工程的正常進(jìn)度,也將影響人員的統(tǒng)籌安排。施工人員的基本素質(zhì)與工程質(zhì)量有很大關(guān)系。如果不能滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工藝的要求,在施工中沒(méi)有安全意識(shí),就不能充分保證城市道路橋梁的施工質(zhì)量,并保證自己的生命安全。因此,在項(xiàng)目施工中,管理者和施工單位應(yīng)加強(qiáng)溝通,及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策。
最后,建筑材料的質(zhì)量控制不嚴(yán)格。建筑材料是工程的關(guān)鍵,直接關(guān)系工程的質(zhì)量。然而,在城市道路橋梁工程的施工管理中,許多施工單位對(duì)工程材料的質(zhì)量重視不夠。一些企業(yè)甚至使用低成本、低質(zhì)量的材料來(lái)降低工程成本,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。同時(shí),在城市道路工程建設(shè)中,由于建設(shè)單位不重視建筑材料的養(yǎng)護(hù),一些優(yōu)質(zhì)建筑材料已經(jīng)變質(zhì),若繼續(xù)使用這種材料,將導(dǎo)致項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。
在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)不同時(shí)期的交通流量。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化各路段的設(shè)計(jì)參數(shù),深入分析項(xiàng)目的可行性,根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)整路面寬度和車(chē)道比例,考慮重型車(chē)輛對(duì)道路承載的要求,確定高度和重量限制。在道路橋梁施工中,一些小缺陷難以控制。如果不及時(shí)修復(fù),在長(zhǎng)期高荷載作用下,問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步加劇,最終導(dǎo)致結(jié)構(gòu)開(kāi)裂,從而提高交通安全事故的發(fā)生率。因此,應(yīng)實(shí)現(xiàn)多層次、多角度的設(shè)計(jì),盡可能延長(zhǎng)項(xiàng)目的使用壽命,確保城市居民的長(zhǎng)期穩(wěn)定生活。
從目前的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)目前的城市道路橋梁設(shè)計(jì)與國(guó)外相比還有很大差距。根本原因是設(shè)計(jì)師整體素質(zhì)不高,工程設(shè)計(jì)理念過(guò)于保守。因此,設(shè)計(jì)師必須轉(zhuǎn)變觀念,不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),深入探索我國(guó)城市道路橋梁建設(shè)中存在的問(wèn)題,以提高工程質(zhì)量,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
通過(guò)建立完善的項(xiàng)目管理責(zé)任制,項(xiàng)目管理的各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí),各部門(mén)職責(zé)得到明確,制度落實(shí)到工作崗位,基層設(shè)計(jì)人員的安全責(zé)任意識(shí)得到深化。
加強(qiáng)城市道路橋梁的設(shè)計(jì)審查,挖掘其設(shè)計(jì)中的不足,制定相應(yīng)的對(duì)策。從以上內(nèi)容可以看出,項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審是項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展設(shè)計(jì)審查:一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審查。二是各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守施工控制規(guī)范,加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查的規(guī)范化。三是強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核員的業(yè)務(wù)能力,提高其整體素質(zhì),為進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)造條件。
其一,在確保道路橋梁工程設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求的同時(shí),還要注意對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響,避免使用高利用價(jià)值的土地,盡量避免規(guī)劃的自然景觀保護(hù)區(qū)、學(xué)校、廣場(chǎng)等規(guī)劃用地。其二,根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行城市道路綠化設(shè)計(jì),路邊綠化帶、中心綠化帶等綠地美化城市生態(tài)環(huán)境,豐富城市景觀。其三,在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),除根據(jù)規(guī)劃需要建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施外,還應(yīng)進(jìn)行綠化。其四,設(shè)置限速隔離區(qū),擴(kuò)大綠地范圍,吸收車(chē)輛排放的廢氣和粉塵,改善環(huán)境質(zhì)量,防止危害公共健康。其五,優(yōu)化排水系統(tǒng),積極吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)計(jì)思想[2]。
一是制定科學(xué)合理的施工工藝。城市道路橋梁施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備,制定完善、科學(xué)的施工程序。城市道路橋梁工程施工環(huán)節(jié)多,施工工藝和材料要提前準(zhǔn)備。采用科學(xué)的施工技術(shù)可以有效地減少建筑物的無(wú)用損耗。施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工程序,不得擅自變更。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)跟進(jìn)整個(gè)過(guò)程,并仔細(xì)檢查每個(gè)環(huán)節(jié)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,必須立即停止,直至問(wèn)題解決,才能進(jìn)行下一階段的工作。因此,在城市道路橋梁工程中,采用科學(xué)合理的施工工藝可以有效地減少返工和空轉(zhuǎn)的發(fā)生。
二是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。第一,建設(shè)單位要建立健全的施工管理制度,明確各部門(mén)、各崗位人員職責(zé),明確各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)。第二,加強(qiáng)施工中安全質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防,結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)的防控對(duì)策,防止類(lèi)似安全質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生。第三,認(rèn)真分析施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)牡刭|(zhì)和水文條件,避免對(duì)周?chē)h(huán)境造成不利影響。施工中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即停止施工并向上級(jí)報(bào)告,避免出現(xiàn)安全隱患。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。工程監(jiān)理的質(zhì)量還受專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的制約。因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜,如工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)都是專(zhuān)業(yè)的。如果沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,無(wú)法滿(mǎn)足所需的工作條件。建立健全監(jiān)督管理人員資格證書(shū),嚴(yán)禁未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核的人員從事監(jiān)督工作。監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,進(jìn)一步完善監(jiān)理工程師的在職教育和日常考核制度,加強(qiáng)注冊(cè)監(jiān)理工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)工作人員的積極性和責(zé)任心。此外,必須重視監(jiān)理人員的職業(yè)道德建設(shè),提高自身的專(zhuān)業(yè)水平,把服務(wù)提高到更高的水平。
四是優(yōu)化資源配置。在路橋建設(shè)中,要充分利用各種資源和材料,合理選擇和使用建筑材料,妥善處理環(huán)保材料和可回收材料,減少材料損失,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高路橋建設(shè)質(zhì)量,確保施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全。配備專(zhuān)業(yè)材料管理人員,需持證上崗,且具有較強(qiáng)的材料配送和管理能力,最大程度地優(yōu)化材料配置,為道路橋梁施工奠定基礎(chǔ)保障。
五是嚴(yán)格控制工程建設(shè)進(jìn)度。施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和圖紙編制施工進(jìn)度,合理安排施工工藝,制定完善的施工管理制度,確保工程按合同約定的時(shí)間完工。在施工進(jìn)度管理中,必須充分了解現(xiàn)場(chǎng)的人力、機(jī)械等資源,合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理材料供應(yīng)、施工技術(shù)應(yīng)用、施工人員管理、施工質(zhì)量控制等因素,避免在施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題造成返工。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理和維護(hù),并有專(zhuān)人對(duì)機(jī)械進(jìn)行使用和維護(hù),確保該工程使用的機(jī)械能正常工作,最大程度地加快工程進(jìn)度[3]。
六是工程竣工后的監(jiān)理。工程竣工后,監(jiān)理人應(yīng)按合同約定對(duì)施工單位的驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查。初步審查合格后,監(jiān)理單位方可對(duì)監(jiān)理合同質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)向施工單位提交工作報(bào)告。對(duì)不合格的必須進(jìn)行整改,符合要求后方可填寫(xiě)報(bào)告。此外,還應(yīng)根據(jù)道路橋梁施工的不同階段制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在施工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位應(yīng)按照道路橋梁工程質(zhì)量驗(yàn)收的要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,避免工期延誤。
七是加強(qiáng)施工安全管理,重點(diǎn)抓好施工人員、機(jī)械及周邊環(huán)境的安全管理。第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定施工安全管理制度,對(duì)施工中使用的機(jī)械和人員進(jìn)行管理,確保施工人員的人身安全和機(jī)械的使用。第二,在施工中,施工單位應(yīng)清楚地了解施工中存在的各種安全隱患,并做好相應(yīng)的安全防范工作,避免安全隱患。第三,在施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行安全檢查,確保不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成危害,工程建設(shè)不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成危害。
八是加強(qiáng)工程技術(shù)管理。隨著現(xiàn)代施工技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,不僅提高施工效率,還能有效降低工程成本。城市道路橋梁工程技術(shù)管理要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,定期培訓(xùn)施工技術(shù)人員,確保企業(yè)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
道路橋梁在人們的日常生活中起著重要作用。隨著人民生活水平的不斷提高,對(duì)城市生存和環(huán)境的要求越來(lái)越高。道路橋梁作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,在城市建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中工程建設(shè)質(zhì)量控制薄弱、建設(shè)單位管理體制不完善和建筑材料的質(zhì)量控制不嚴(yán)格的問(wèn)題,積極采取有效措施加以糾正,以適應(yīng)現(xiàn)代城市的需要,為城市居民提供更加安全、便捷、高效的道路橋梁工程。