鄭 政

(深圳市水務規(guī)劃設計院股份有限公司，廣東 深圳 518001)

1 項目建設背景

龍崗河流域位于深圳市東北部，是東江二級支流淡水河的上游段，發(fā)源于梧桐山北麓，深圳境內流經龍崗區(qū)、坪山區(qū)，在嚇陂村附近進入惠州市。田坑水河口以上集雨面積364.4km2，干流河長21km，河流平均比降2.7‰。其中龍崗區(qū)轄區(qū)范圍集雨面積258km2，包括37條河流、總河長155.75km。龍崗區(qū)內建成區(qū)面積為137.3km2，居住人口達226萬人，具有顯著的高密集度大城市的特點。

龍崗河位于東深供水大園抽水站上游，直接制約粵港澳大灣區(qū)供水安全，其水質達標是關系健康東江水源的重要基礎。自2005年以后，龍崗河流域龍崗區(qū)內陸續(xù)開展了污水廠及干支管網建設、干流及主要支流綜合整治等相關工作，龍崗河干流嚇陂交接斷面自2013年起已基本實現水質考核達標。但由于轄區(qū)內建成區(qū)面積大，改革開放40多年來的歷史欠帳也較大，截止2018年底，龍崗河干流及5條主要支流雖已實現消除黑臭的階段性目標，但流域內仍存在296處黑臭水體。黑臭水體的大量存在必然影響已達標河道的長治久清，更和國家、廣東省對深圳市于2019年底全面消除黑臭的要求以及龍崗區(qū)的高標準城市發(fā)展定位嚴重不匹配。為此，龍崗區(qū)提出以區(qū)委主要領導親自掛帥“治水深調研”模式，在全面調研分析龍崗區(qū)現狀水“問題”基礎上，圍繞龍崗水環(huán)境長制久清及可持續(xù)發(fā)展總體要求，分階段提出未來2019—2021年的行動指南，其中以全面消除黑臭為目標，提出實施2019年龍崗區(qū)龍崗河流域消除黑臭及河流水質保障工程建設項目。

2 建設任務規(guī)模

項目以龍崗河流域為研究對象，以龍崗轄區(qū)內為工程建設范圍。結合招標文件及上層次的建設要求，項目緊緊圍繞小微黑臭水體治理、干支流水質達標兩大任務，通過岸上分片正本清源及雨污分流全覆蓋，提升污水收集能力，針對現有污水量缺口增設污水分散處理設施，提高污水處理能力，基于已建沿河截流系統(tǒng)，結合分片分流完善分片調蓄系統(tǒng)，消減雨季入河污染負荷，提高水質保障率。通過上述任務和措施實現全面消除黑臭及河流水質基本穩(wěn)定達標的目標。2019年建設項目總投資90億元，根據建設任務的輕重緩急及立項時間，項目分兩期實施，一二期分別投資為38億元和52億元。

3 治水技術路線

3.1 重難點及對策

龍崗河是高度城市化的跨市域水源保護區(qū)河

流，見表1。結合“廠、網、河、源”水務全要素的分析，歸納出在流域層面實現全面消黑目標需攻克的五大技術重難點：

表1 工程治理目標

(1)“外水”難控——丁山河、黃沙河、黃沙河左支流上游位于惠州市，深惠治理不協(xié)同增大交接斷面水質達標難度。2019年項目目標實現還需對惠州側約7萬t/d的不達標來水提出管控措施。

(2)“邊界”難定——2018年以前水務項目主要以單個獨立工程為主，項目內容及建設主體存在割裂、系統(tǒng)性不強等問題。因相關工程建設邊界交叉多、已建在建工程效果直接關系治理目標可達性，2019年項目需全面準確評估2018年前相關工程邊界及實施效果。

(3)“暗河”難治——流域內河道名錄內暗涵共計43.594km(79段)，2018年前僅完成整治2.5km(16段)。雖暗涵分布廣且建設條件差、系統(tǒng)治理風險大且收效慢，但事關基流釋放效果及河流水質保障。2019年項目需以消總口、保障基流通道為目標開展暗涵整治。

(4)“管網”難織——早期城市無序開發(fā)建設的部分排水設施路徑隱蔽，加之項目建設工期緊增大了排水調查溯源難度。2019年項目要實現雨污分流正本清源分片覆蓋效果，需重點把控污染源排查基礎資料的準確性。

(5)“水位”難降——流域內各污水廠普遍存在前池及末端干管高水位運行情況，加大了市政管道滲漏和沿河截污系統(tǒng)溢流風險，并對干管系統(tǒng)排查造成很大制約。2019年項目還需對污水廠網降水位提出管控要求。

3.2 技術路線

針對上述重難點，本次設計遵循“全流域統(tǒng)籌、廠網河源系統(tǒng)治理”的原則，在全面分析上位規(guī)劃計劃、已建在建工程、現狀管理養(yǎng)護等現狀邊界基礎上，提出龍崗河流域現狀存在的八大問題。在此基礎上結合建設任務及目標要求，按“以河道為中心、以管網為基礎、以海綿為手段、以目標為導向、工程與非工程措施相結合”的思路，提出2019年擬建設項目的整治任務及分階段目標措施。通過問題導向和目標導向的雙約束邊界分析，確保了目標和任務措施的匹配性及可達性，并形成水體治理、面源污染防治、廠網完善、智慧水務等四大工程建設體系，如圖1所示。

圖1 龍崗河流域治理技術路線

4 工程體系設計

4.1 水體治理工程

2019年需完成37段黑臭河段、259個黑臭小微水體整治，其中黑臭小微水體又包括小汊流44段、小湖塘39座、小溝渠176段。各黑臭水體均按其集雨或排水服務面積劃分小流域單元開展綜合整治，相關治理技術方案及工程布局如圖2所示。其中涉及水污染治理內容納入分屬面源污染防治、廠網完善工程體系，其余主要工程內容如下。

圖2 全面消除黑臭技術方案及工程布局

4.1.1河渠岸線整理

按防洪治污相結合的原則，對存在安全隱患的14條小微水體采取岸墻拆除重建、加固等措施，消除安全隱患段長14km。

4.1.2河湖生態(tài)補水

按優(yōu)先利用基流及非供水水庫水源、充分利用再生水資源的原則，2019年結合截污治污釋放4.16萬m3/d山體清潔基流，在已建龍崗河干流橫嶺廠、橫崗再生水廠等補水干管基礎上，新建橫嶺廠南線、橫嶺廠北線、梧桐山河、大康河等再生水補水系統(tǒng)，基本形成流域層面的“多源補水、三水互濟、全域覆蓋”的流域補水骨干工程體系。

4.1.3湖塘生態(tài)修復

按點面源控制、生態(tài)修復綜合治理的原則，通過排放口接駁完善、駁岸清雜、湖塘曝氣、底泥清淤、補水換水等工程措施，使39座湖塘水體達到不黑不臭。在此基礎上，通過構建微生物群落、水生植物和食物鏈系統(tǒng)，進一步修復湖塘生態(tài)。

4.2 面源污染防治工程

4.2.1重點面源污染防治

對流域內51處農貿市場、舊村等“散亂污”監(jiān)管薄弱場所采取新建環(huán)保雨水口、隔油池、棄流井等措施進行整治。

4.2.2調蓄池工程

結合干支流已建沿河截流系統(tǒng)、污水處理設施布局、分片雨污分流及正本清源覆蓋等邊界分析，對面源污染風險等級高、近期分流制改造難度大等區(qū)域增設6處集散結合的調蓄池，總規(guī)模為36.5萬m3。

4.3 廠網完善工程

4.3.1污水處理提標拓能優(yōu)化布局

龍崗河流域現有污水廠4座(合計80萬t/d)、分散污水處理站2座(合計3萬t/d)，對上述污水處理設施實施提標改造，將出水標準提升到準Ⅳ類，確保河流補水水質達標。

圖3 面源污染防治工程體系布局圖

圖4 廠網完善工程體系布局圖

為解決龍崗河末端箱涵溢流問題，提高污水處理能力，同時兼顧降雨期間溢流污染及面源污染的處理問題，2019年在丁山河、同樂河、回龍河新建3座分散污水處理站，總處理規(guī)模為13萬t/d，出水標準為準Ⅳ類。

上述工程建設后，流域形成“四廠五站”的污水處理布局，總污水處理規(guī)模達到96萬t/d。

4.3.2雨污分流管網及正本清源分片覆蓋

以橫崗、橫嶺兩大中心廠服務范圍為研究對象，按“建設一片、聯網一片”的原則，構建“立管—小區(qū)接駁管—支管—次干管—主干管—污水處理設施”的路徑封閉、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統(tǒng)，同時修復存量缺陷管網31.4km。2019年項目實施后，流域污水管網建成率和正本清源覆蓋率分別提升到89%、72%。

4.4 智慧水務

在已有水質自動監(jiān)測站的基礎上，利用物聯網技術對干支流匯合口及考核斷面、調蓄池進水控制斷面、河流區(qū)域交接斷面、暗涵出口等重要部位建設水質在線監(jiān)測站，實現對重要斷面水環(huán)境100%的立體感知，為精準分析預判河流水質、科學管養(yǎng)調度提供數據基礎，為河流水質穩(wěn)定達標提供決策支撐。流域內共布置33個監(jiān)測點，其中7個監(jiān)測點已建成，2019年新建26處。

圖5 白石塘水暗涵整治前后對比

圖6 龍崗河干支流治理成效分析

5 工程實施效果

2019年龍崗區(qū)龍崗河流域消除黑臭及河流水質保障工程除調蓄池工程外，目前已基本完工，根據實際跟蹤情況對工程設計效果進行后評價分析。

5.1 全面消除黑臭效果

2019年底相關工程實施完成后，深圳市水務局組織專家組對龍崗區(qū)全面消黑工作進行檢查和評議，龍崗河流域37段河段、259個小微水體全面消除黑臭整治成效得到專家認可，全部通過驗收。為確保長治久清的整治效果，龍崗區(qū)采取管養(yǎng)分離模式，專項落實各河道、小微水體的管養(yǎng)經費，通過社會化購買服務委托專業(yè)公司開展日常管護。

5.2 河流水質達標效果

2019年消黑工程完成后，除丁山河、黃沙河受惠州來水影響外，其余各主要一級支流考核斷面水質均已基本穩(wěn)定達標。自2019年11月起，龍崗河下游省考西湖村斷面已穩(wěn)定達標。龍崗河流域調蓄池工程預計于2021年建成，結合2020年后相關工程措施，龍崗河干支流河流水質及污水處理效率將得到進一步的提升。

6 結語

(1)深圳于2019年底在全國率先實現全市域消除黑臭水體、河流考核斷面水質全部達到Ⅴ類，“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”便是其中的最寶貴經驗之一。具體到龍崗河流域層面，仍堅持按黑臭小微水體匯水范圍劃分小流域單元實施水環(huán)境綜合整治。龍崗河流域的全面消黑治理實踐為深圳市探索走出一條超大城市超常規(guī)治水新路提供了龍崗案例。

(2)對流域層面的全面消除黑臭工程的規(guī)劃設計，應基于廠網河源全要素的分析找準問題及重難點、因地制宜合理確定綜合治理技術路線，并注重問題目標雙導向、工程與非工程措施相結合、目標措施的匹配性和可達性。

(3)龍崗河流域按“全流域統(tǒng)籌、廠網河源系統(tǒng)治理”的思路，形成水體治理、面源污染防治、廠網完善、智慧水務等四大工程建設體系。項目建設后全面消除了37段河段、259個小微等黑臭水體，深惠嚇陂交接斷面和各主要支流水質均實現達標，較好實現了項目設計建設目標。

(4)全面消除黑臭是一個系統(tǒng)工程，在持續(xù)推進2020年及以后相關工程同時，還應做好上下游協(xié)同治理、建管并重，確保全面消黑成效的長制久清。龍崗河流域在市域層面應協(xié)調惠州市同步加快上游丁山河、黃沙河支流整治，在市內層面還應加強存量及新建水務設施的日常管養(yǎng)，并進一步強化散亂污企業(yè)監(jiān)管、提升城市環(huán)衛(wèi)管控水平。